本報(bào)訊（記者 喬佳妮）6月22日，記者從省國(guó)土廳了解到，從2011年至2015年，陜南移民搬遷加上陜北白于山區(qū)、關(guān)中秦嶺北麓兩大板塊的移民搬遷，全省三大板塊累計(jì)搬遷49.6萬(wàn)戶(hù)174.7萬(wàn)人，搬遷群眾不僅生活得以改善，脫貧致富的路也更寬了。
2011年5月，為了從根本上解決陜南災(zāi)害與貧困問(wèn)題，加快陜南地區(qū)發(fā)展，讓陜南三市28個(gè)縣（區(qū)）與全省同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)，省委、省政府啟動(dòng)了陜南移民搬遷工程。同時(shí)，陜北白于山區(qū)、關(guān)中秦嶺北麓等兩大板塊移民搬遷工程也穩(wěn)步推進(jìn)。
搬遷工程實(shí)施5年來(lái)，全省各地積極探索，不斷創(chuàng)新舉措，保障搬遷工程順利實(shí)施。移民搬遷用地應(yīng)保盡保，建房資金籌措多管齊下，盡力減輕搬遷群眾負(fù)擔(dān)，并探索出“原籍管理林和地、現(xiàn)籍管理房和人”等管理模式，確保搬遷群眾權(quán)益。特別是在保障搬遷群眾就業(yè)方面，各地或通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)能力；或鼓勵(lì)原承包地、林地流轉(zhuǎn)，增加群眾財(cái)產(chǎn)性收入；或出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持辦法，增強(qiáng)群眾創(chuàng)業(yè)能力等，千方百計(jì)拓寬搬遷群眾增收渠道，使搬遷群眾從單一的種養(yǎng)業(yè)，逐步向加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、勞務(wù)輸出等多元化轉(zhuǎn)變。
搬遷工程的實(shí)施，還讓偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾搬遷到水、電、路、電視、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完善，教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)便捷的新型社區(qū)，生活方式發(fā)生極大轉(zhuǎn)變，生活質(zhì)量明顯提高。僅陜南移民搬遷實(shí)施5年來(lái)，就有14.77萬(wàn)搬遷群眾就地就近二次就業(yè)，16.27萬(wàn)搬遷群眾進(jìn)城入鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)，0.93萬(wàn)搬遷群眾通過(guò)城鎮(zhèn)公益崗位落實(shí)就業(yè)。搬遷群眾人均收入，由2011年的4151元上升到2015年的7954元。
盡管我省移民搬遷工作走在了全國(guó)前列，取得了令人矚目的成就，但面對(duì)2020年實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧、如期建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，過(guò)去的五年只是一個(gè)階段性成果。目前，全省還有316萬(wàn)貧困人口，主要分布在秦巴山區(qū)、六盤(pán)山區(qū)、呂梁山區(qū)，特別是還有125萬(wàn)貧困人口，生活在“一方水土養(yǎng)不了一方人”的地區(qū)?！笆濉?，全省有貧困戶(hù)以及為躲避災(zāi)害、維護(hù)生態(tài)、支持建設(shè)等需要搬遷的群眾近300萬(wàn)人，搬遷數(shù)量居全國(guó)前列，移民搬遷還有很長(zhǎng)的路要走。
在脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程中，今年以來(lái)，我省決定以脫貧搬遷為主，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧、避災(zāi)、生態(tài)、其他等四類(lèi)移民搬遷工作，并召開(kāi)了全省移民（脫貧）搬遷工作電視電話(huà)會(huì)議，標(biāo)志著我省新起點(diǎn)上統(tǒng)籌型移民搬遷工作全面鋪開(kāi)，明確搬遷范圍增加了城鎮(zhèn)化、采煤塌陷區(qū)、鎮(zhèn)村綜合改革區(qū)、地方病區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)過(guò)度分散戶(hù)搬遷，超出了陜南、陜北、關(guān)中原有搬遷的類(lèi)型范圍，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于易地扶貧移民搬遷的范圍。
“這一安排，充分體現(xiàn)了省委、省政府‘系統(tǒng)治陜’的理念和對(duì)群眾安全、富裕、尊嚴(yán)的高度負(fù)責(zé)精神，也便于統(tǒng)籌各方資源，利于化解由于搬遷類(lèi)型各異、群眾訴求不同、各地條件差異所帶來(lái)的不同步不協(xié)調(diào)，有效地促進(jìn)人口聚集、資源集中、要素聚合。”省國(guó)土廳廳長(zhǎng)王衛(wèi)華說(shuō)，省移民辦已下達(dá)2016年全省移民（脫貧）搬遷安置任務(wù)，今年將完成22.2072萬(wàn)戶(hù)，其中，扶貧類(lèi)搬遷18萬(wàn)戶(hù)、避災(zāi)類(lèi)搬遷3.8715萬(wàn)戶(hù)、生態(tài)和其他類(lèi)搬遷0.3357萬(wàn)戶(hù)。目前，新一輪全省移民搬遷工作正在有序推進(jìn)。
（責(zé)任編輯 王順利）
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