春和景明，萬象更新。走進云南鎮(zhèn)雄，到處是一片熱火朝天的建設(shè)場面。
精準扶貧，排除萬難，決戰(zhàn)決勝。面對尚有28萬余名建檔立卡貧困人口的艱巨脫貧攻堅任務(wù)，鎮(zhèn)雄奮發(fā)圖強，把脫貧攻堅作為頭等大事，通過構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧模式，以到2018年縣摘帽、村銷號、人越線為目標要求，打好組合拳，全力以赴“拔窮根”、“摘窮帽”，正譜寫著精準扶貧的鎮(zhèn)雄篇章。
示范引領(lǐng)全覆蓋
幾場春雨過后，農(nóng)田里的蔬菜更顯翠綠，修路、建房、抓培訓、搞種植、興養(yǎng)殖……在鎮(zhèn)雄縣芒部鎮(zhèn)松林村，易地搬遷扶貧點脫貧攻堅工作開展得如火如荼。村民對脫貧致富奔小康充滿激情?！胺N蔬菜收入高，一年收三季，我家20多畝地，一年至少有20多萬元的收入。”村民郎學貴告訴筆者，這一年來，他不僅建起了3層樓的新房，還買了小汽車。
這是鎮(zhèn)雄縣通過示范點建設(shè)牽引群眾脫貧致富的一個縮影。
鎮(zhèn)雄縣把示范帶動作為脫貧攻堅的有效抓手，通過打造省、市、縣、鄉(xiāng)級示范點，做到典型引路、梯度推進、以點帶面、引領(lǐng)帶動全縣脫貧攻堅工作向縱深發(fā)展，確保2018年全面實現(xiàn)脫貧摘帽，為2020年與全國同步全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。從去年起，鎮(zhèn)雄集中力量打造碗廠鎮(zhèn)筍子村、魚洞鄉(xiāng)瓜烏村、坡頭鎮(zhèn)德隆村、以古鎮(zhèn)巖洞腳村、雨河鎮(zhèn)樂利村5個脫貧攻堅示范村，芒部鎮(zhèn)松林村團山、上下街、村委會所在地3個省級示范點，以古鎮(zhèn)巖洞腳村下寨市級示范點建設(shè)，雨河鎮(zhèn)龍井村左家溝、鹽源鎮(zhèn)付家寨村寨頭、尖山鄉(xiāng)尾壩村大嘎納、芒部鎮(zhèn)新地方村青山4個縣級示范點建設(shè)。為脫貧攻堅主戰(zhàn)場立標桿、樹榜樣，輸送“前沿戰(zhàn)斗排頭兵”。
據(jù)了解，鎮(zhèn)雄示范點建設(shè)項目主要從夯實基礎(chǔ)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升素質(zhì)、鞏固堡壘等方面入手，利用企業(yè)帶動、合作社引領(lǐng)、黨組織促進、搬遷扶持、技能培訓等措施，將示范點打造成“各有所成、各具特色、覆蓋本圈、輻射周邊”的脫貧示范體系，進而形成“建成一個、帶動一片、致富一方”的良好脫貧攻堅效應(yīng)。
精準幫扶“一對一”
“慮于民也深，則謀其始也精”。習總書記指出，“要精準扶貧，切忌喊口號”。鎮(zhèn)雄縣按照精準扶貧工作流程，精準鎖定貧困村、貧困戶、貧困人口，并進行登記造冊、建檔立卡，實行動態(tài)管理，做到扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準，強力推進脫貧攻堅。同時統(tǒng)籌整合省、市、縣各方力量，千方百計壓實工作責任，實施縣直部門包村掛組、機關(guān)干部包組掛戶，每一個部門、每一位干部都有自己的“責任田”。196支駐村扶貧工作隊實現(xiàn)貧困村駐村幫扶全覆蓋，148家?guī)头霾块T掛鉤196個貧困村，8993名干部職工與92617戶貧困人口結(jié)成幫扶對子，一天不脫貧、一天不脫鉤。各掛鉤幫扶部門、工作隊和結(jié)對幫扶干部圍繞全面改善貧困村、貧困戶的基礎(chǔ)條件，增強發(fā)展后勁，結(jié)合年度典型培育和重點項目建設(shè)，列出項目需求清單，開展精準幫扶。
同時，鎮(zhèn)雄縣還積極創(chuàng)新思路，整合各方資源，積極發(fā)揮好大量鎮(zhèn)雄籍在外經(jīng)商務(wù)工人員的資源優(yōu)勢，吸引了在外人員帶著資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗和創(chuàng)新理念，積極回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)發(fā)展特色生態(tài)種植加工產(chǎn)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)園區(qū)等推動鎮(zhèn)雄脫貧攻堅。去年，鎮(zhèn)雄通過分別到昆明、浙江永康和深圳召開社會扶貧和招商引資座談會，先后達成意向性投資扶貧金額達8000多萬元，目前已落地資金超過2000萬元。成立于2014年10月的滇龍生態(tài)科技有限公司，是29歲的青年高云回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一個平臺。該公司志在打造全球單體最大的板栗種植基地及新產(chǎn)品深加工基地。目前，該公司已在潑機鎮(zhèn)、中屯鎮(zhèn)等建設(shè)完成板栗種植基地11000余畝，直接受益農(nóng)戶6000多戶30000余人，人均年增收入1200元。
基礎(chǔ)建設(shè)大推進
修水渠、建新房、硬化道路……走進鎮(zhèn)雄雨河鎮(zhèn)樂利村，呈現(xiàn)在眼前的是一幅繁忙的建設(shè)場景。
“進村的路修通后，對我們出行、發(fā)展產(chǎn)業(yè)都很有好處?！贝鍟浲蹴槙嬖V筆者，過去由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，嚴重制約著經(jīng)濟的發(fā)展，這里是出了名的窮村。去年，整村推進項目啟動后，基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善，全村建起了一個500多畝的苗圃，發(fā)展太子參、當歸等中藥材種植，農(nóng)戶以土地入股的方式成為股東，增收致富有了支撐。
樂利村是鎮(zhèn)雄縣推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧的一個縮影。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)性工程。鎮(zhèn)雄縣堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重點工程來抓，緊盯農(nóng)村水、電、路、房等發(fā)展“短板”，通過交通扶貧，解決出行難；通過水利扶貧，解決用水難；通過農(nóng)村危房改造，讓群眾安居樂業(yè)；通過電力扶貧，推動電網(wǎng)覆蓋全農(nóng)村，從根本上改變貧困村落后面貌，不斷提升脫貧攻堅支撐力。
“十三五”期間，鎮(zhèn)雄將深入實施“12356”立體交通工程，完成通村公路硬化，建成“組組通”，打通“主動脈”，暢通“毛細血管”；加快水利網(wǎng)建設(shè)，新增農(nóng)田有效灌溉面積12萬畝；狠抓骨干水源、飲水鞏固提升、農(nóng)田灌溉保證、防汛抗旱減災(zāi)4大工程，鞏固提升55萬人的飲水安全；加快骨干電網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)和燃氣網(wǎng)建設(shè)，提升能源保障水平；加快互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)信息通信一體化發(fā)展。今年，鎮(zhèn)雄將完成2.32萬戶農(nóng)村危房改造；完成10.45萬戶農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)，實現(xiàn)全縣農(nóng)網(wǎng)改造升級全覆蓋；啟動通村公路硬化378公里，新建村組公路67.5公里，改建村組公路1358公里；鞏固提升75個貧困村6萬人飲水安全。
產(chǎn)業(yè)建設(shè)作支撐
省委書記李紀恒在昭通調(diào)研時強調(diào)，脫貧工作最重要的是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，沒有產(chǎn)業(yè)，脫貧攻堅就是無源之水、無本之木、無土之草。
“我們向農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，提供種苗，進行技術(shù)指導培訓，并保底收購?！辨?zhèn)雄益雄藥業(yè)有限公司董事長羅修會介紹，公司采取“公司+種植基地+農(nóng)戶”的方式，種植中藥材，目前，在鎮(zhèn)雄縣小河村的種植基地已流轉(zhuǎn)土地5000畝，吸納180多名貧困群眾就業(yè)，直接帶動1300多人脫貧。
這是鎮(zhèn)雄縣因地制宜，挖掘優(yōu)勢，建立符合實際的利益聯(lián)結(jié)機制，有效保障困難群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的一個實例。
鎮(zhèn)雄縣堅持把產(chǎn)業(yè)脫貧作為精準脫貧的核心，以壯基地、引項目、強龍頭、帶農(nóng)戶為抓手，通過打造農(nóng)業(yè)范示基地、建立農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，大力培植、扶持、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，每年安排1500萬元專項資金，重點對核桃、竹子、木漆等“綠山、富民、增收快”的主導產(chǎn)業(yè)給予扶持。積極引進龍頭企業(yè)，按照“公司＋基地+合作社＋農(nóng)戶”“公司＋基地+合作社+村級組織＋農(nóng)戶”的發(fā)展方式進行“股份合作模式”，使貧困人口實現(xiàn)合作入股領(lǐng)分紅、流轉(zhuǎn)土地收“租金”、就近務(wù)工掙“薪金”。此外，鎮(zhèn)雄縣把易地搬遷扶貧、農(nóng)村危房改造、整鄉(xiāng)整村推進與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和特色鄉(xiāng)村旅游，把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游資源，把農(nóng)家小院變成旅游大院，把綠水青山變成脫貧致富奔小康的“金山銀山”。
栽好梧桐樹，引來金鳳凰。鎮(zhèn)雄產(chǎn)業(yè)建設(shè)風生水起，臺灣鑫源集團、云南省天使食品有限責任公司、云南國鶴藥業(yè)有限公司、云南綠草農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司等實力企業(yè)紛紛落戶鎮(zhèn)雄，特色農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將成為鎮(zhèn)雄貧困群眾脫貧奔小康的新引擎。
精神扶貧“拔窮根”
成功引進云南師范大學在鎮(zhèn)雄建立附屬中學。這是鎮(zhèn)雄實施教育扶貧，補齊高中教育“短板”的一項重要成果。鎮(zhèn)雄縣將“教育脫貧一批”作為脫貧攻堅的重點工作，通過學前教育抓提高、義務(wù)教育抓均衡、高中教育抓突破、技能教育抓普及，多措并舉，讓貧困家庭的孩子接受公平的、有質(zhì)量的教育。
扶貧既要“摘窮帽”，更要“拔窮根”。鎮(zhèn)雄縣堅持物質(zhì)扶貧與精神扶貧并舉，把精神扶貧納入精準扶貧規(guī)劃，通過黨建促扶貧、觀念扶貧、教育扶貧，扶持農(nóng)村文化事業(yè)，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和勞務(wù)技能培訓等措施，為貧困鄉(xiāng)村注入反貧困的精神動力，除掉“頭腦貧困”的障礙，提升自主脫貧能力。
精準脫貧沒有選擇題，只有必答題。鎮(zhèn)雄縣委、縣政府和各級干部將責任扛在肩上，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，正以“敢拼敢干敢擔當”的優(yōu)良作風和“不負良心不負黨”的優(yōu)秀品質(zhì)，帶領(lǐng)全縣干部群眾砥礪奮進在脫貧攻堅，決戰(zhàn)決勝的征途上。我們有理由相信，在“十三五”開局之年，鎮(zhèn)雄2018年，脫貧摘帽；2020年，全面建成小康社會的目標漸行漸近。（記者楊之輝通訊員吳長寬 吳長彬 程洪 余秋霞）
（責任編輯 姜丹）
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