作為全國扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場的云南,其精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧難度有多大?據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2014年底,云南還有貧困人口574萬人,93個(gè)片區(qū)縣和重點(diǎn)縣,國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣73個(gè),貧困人口數(shù)量居全國第二位、片區(qū)縣和重點(diǎn)縣數(shù)量居全國第一位。如何盡快摘掉我省的“貧困帽”,確保到2020年與全國同步全面建成小康社會(huì)?自去年以來,云南出臺(tái)了《關(guān)于建立扶貧攻堅(jiān)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”長效機(jī)制扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層遍訪貧困村貧困戶”工作的通知》后(以下簡稱《意見》),40萬名干部深入田間地頭,掌握民生民情,深挖貧困根源,研究制定精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃,為打贏這場扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)布下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)扶貧每個(gè)貧困戶都要走訪到
《意見》提出后,40萬名干部開始遍訪貧困村貧困戶,每一個(gè)貧困縣都有領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián),每一個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村都有領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位掛包,每一個(gè)貧困村都有駐村扶貧工作隊(duì),每一戶貧困戶都有干部職工結(jié)對(duì)幫扶。只有這樣,才能詳細(xì)掌握每一個(gè)村子、每一個(gè)家庭的貧困狀況。
掌握了貧困狀況后,才能研究制定幫扶措施。根據(jù)走訪了解的情況,協(xié)同當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門制定貧困村、貧困戶脫貧發(fā)展計(jì)劃。同時(shí),各包村部門、單位要制定本部門本單位到村到戶幫扶方案,落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,推動(dòng)幫扶項(xiàng)目落地。要跟蹤了解掛包點(diǎn)幫扶項(xiàng)目實(shí)施情況和貧困村貧困戶發(fā)展變化情況,調(diào)整完善幫扶措施,研究解決群眾實(shí)際困難,確保幫扶工作見實(shí)效。同時(shí),廣泛宣傳各級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)和扶貧開發(fā)政策,引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念,擺脫意識(shí)貧困和思路貧困,克服“等靠要”思想,增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心。
扶貧目標(biāo)到2020年貧困人口都成萬元戶
當(dāng)前,全省扶貧開發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)克難的沖刺階段,為了實(shí)現(xiàn)2020年全部脫貧的目標(biāo),云南全力打造精準(zhǔn)扶貧“五大品牌”。
通過開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”等行動(dòng)計(jì)劃,確保到2020年實(shí)現(xiàn)全省574萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,基本消除絕對(duì)貧困,分期分批實(shí)現(xiàn)88個(gè)貧困縣(包括85個(gè)片區(qū)縣及未納入片區(qū)規(guī)劃的國家重點(diǎn)縣文山市、東川區(qū)、富源縣)全部摘帽,476個(gè)貧困鄉(xiāng)、4277個(gè)貧困村出列,貧困縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平,到2020年達(dá)到10000元以上。
云南全力打造精準(zhǔn)扶貧“五大品牌”
整鄉(xiāng)推進(jìn)“筑平臺(tái)”
把整鄉(xiāng)推進(jìn)作為區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧的重要抓手和有效平臺(tái),共投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金28.2億元,實(shí)施了166個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目。
雨露計(jì)劃“拔窮根”
投入財(cái)政扶貧資金5.08億元實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)72萬人,投入雨露計(jì)劃專項(xiàng)資金9366萬元,加強(qiáng)素質(zhì)教育,突出技能培訓(xùn),切斷貧困代際傳遞。
產(chǎn)業(yè)扶貧“換窮業(yè)”
投入11.74億元財(cái)政專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧資金,著力打造扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增加貧困群眾收入。
金融扶貧“增投入”
投入財(cái)政專項(xiàng)貼息資金10.35億元,推動(dòng)235億元貼息貸款投放貧困地區(qū)。投入1.89億元開展互助資金試點(diǎn),加大金融扶貧改革創(chuàng)新力度,開展扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金試點(diǎn)。
安居工程“治窮窩”
實(shí)施安居工程11.6萬戶、易地扶貧搬遷12.6萬人,啟動(dòng)“溜索改橋”項(xiàng)目182座。
(責(zé)任編輯 師皎)