長期實踐證明，貧困地區(qū)尤其是集中連片特困地區(qū)脫貧最大的困難，就是農村特色資源受市場、物流、信息等要素制約，難以將資源優(yōu)勢轉變成資源產品，進而發(fā)展為資源經濟，幫助農民增收。進入農村信息化時代，“互聯網+”在推動經濟形態(tài)不斷發(fā)生演變的同時，也為貧困地區(qū)脫貧攻堅帶來全新發(fā)展機遇。秀山作為國家級貧困縣，生態(tài)良好、資源豐富。為發(fā)揮本土特色資源優(yōu)勢，讓沉睡的資源走出山區(qū)，秀山從2012年開始探索電商扶貧，圍繞“重慶領先、西部一流、全國有影響力”目標，重點依托本土農村電商平臺“武陵生活館”和阿里巴巴“農村淘寶縣”兩條“高速路”，走出一條電商精準扶貧新路。2015年，秀山被確定為全國“電子商務進農村綜合示范縣”，建成重慶市首個阿里巴巴“農村淘寶縣”，通過電商扶貧帶動產業(yè)發(fā)展，解決2.2萬余貧困群眾脫貧問題。
構建網絡交易平臺，拓寬農戶增收渠道
建立貧困地區(qū)進入電商市場的平臺，是解決商品流通渠道過窄、農特產品銷售困難的基礎支撐，可以有效拓寬貧困群眾增收致富的渠道。秀山積極構建多元化電商平臺，著力打造電商產業(yè)園，重點依托農村電商平臺“武陵生活館”本土“高速路”，引進主流電商平臺阿里巴巴“農村淘寶縣”等第三方“高速路”，有效打通縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級電商服務通道。開發(fā)“武陵生活館”品牌，采取O2O模式，同步推進線下“武陵生活館”實體店和線上云智網商城發(fā)展，依托村(社區(qū))便民服務中心建立村居體驗店，整合線下買賣、網絡代購、農產品收購、快遞收發(fā)、金融服務和繳費購票等八大功能，在縣域內建成村居體驗店124個，優(yōu)先覆蓋41個貧困村，優(yōu)先對貧困群眾生產的農特產品進行集中收購，引導貧困農戶發(fā)展農家網絡店鋪，兩年多時間幫助8萬多村民增收1.8億元。2015年，秀山實現電子商務交易額46.9億元，同比增長51.9%。
健全物流配送體系，有效鏈接城鄉(xiāng)市場
健全電商城鄉(xiāng)物流配送體系，是解決貧困地區(qū)農特產品進城上行，尤其是縣域內因點多路遠、人口散居、貨物量不足等造成運輸成本過高的關鍵手段，可以有效促進貧困地區(qū)“小生產”與“大市場”對接。秀山圍繞“物聚武陵、流通天下”愿景，利用“公鐵聯運”優(yōu)勢，突出物流園區(qū)載體，建成電商分撥中心、貨運調度中心和30萬平方米倉儲設施，引進安能、圓通等83家快遞物流企業(yè)，開通長途物流專線和武陵物流專線，實現秀山周邊17個區(qū)縣當日送達和電商快遞首重全國3元包郵，有效打造方便、快捷、低成本物流。突出發(fā)展縣域二次物流，成立專注農村電商快遞企業(yè)“云智速遞”，依托遍及城鄉(xiāng)的“武陵生活館”村居體驗店，以“門對門”服務整合快遞物流企業(yè)，細化全縣267個村居為5條線路，每天一班將快遞貨物配送到村;通過同一路徑反向從“武陵生活館”村居體驗店收購農特產品進城，銜接電商企業(yè)、農村網點和物流配送，實現縣域內城市40分鐘、鄉(xiāng)村24小時送達，達到“T+1”和“1+T”(全國到縣城“T天”，縣城到村點1天)配送時效。目前，秀山基本形成“覆蓋城鄉(xiāng)、雙向流通”城鄉(xiāng)物流配送體系，有效解決快遞進村入戶“最后一公里”和農特產品進城“最初一公里”難題，實現快遞進村月均3萬件次以上，農特產品進城成本節(jié)約20%。
實施品牌化戰(zhàn)略，保證產品質量安全
實施產品標準化、品牌化戰(zhàn)略，是解決貧困地區(qū)農特產品缺乏統(tǒng)一的生產和質量標準、缺乏品牌的核心方法，可以有效提高農特產品附加值。秀山積極利用“互聯網+”電商銷售模式，倒逼貧困農戶產業(yè)化經營，讓貧困農戶更多分享農業(yè)全產業(yè)鏈和價值鏈增值收益。重視統(tǒng)一生產標準，明確農業(yè)部門主導標準制定，建立農產品加工中心和農產品檢驗檢測中心，按照形狀、大小、顏色等屬性進行分級包裝、定價;與“中國藥用植物研究所”等專業(yè)機構合作，制定金銀花等中藥材生產等級標準，基本解決中藥材交易無標準衡量問題;引進中藥材天地網電商銷售平臺，利用電商銷售的高利潤，有效推動藥農標準化生產。重視管理產品質量，建立“二維碼溯源+農戶信用監(jiān)管+政府嚴管”質量管理體系，利用二維碼全程溯源，倒逼農戶和企業(yè)保證質量安全;探索建立農戶信用監(jiān)管體系，給予信用評級高的貧困農戶更多銷售分紅;實行
農特產品安全質量政府“背書”，強化政府監(jiān)管責任。重視打造產品品牌，依托土雞茶葉黃花等農產品、刺繡苗銀竹編等特色手工藝品分別注冊“武陵遺風”“邊城故事”兩個電商公共品牌，全體貧困農戶共同享有品牌價值，武陵遺風“土雞蛋”電商平臺銷售價從收購價1元增值為3元，實現每枚返利0.6元給供蛋農戶。目前，秀山已上線銷售“武陵遺風”“邊城故事”等特色產品500余款，月成交量達30萬單，累計銷售土雞蛋127萬枚，土雞、秦橙、獼猴桃等7個系列14種產品打入港澳市場。
發(fā)揮人才引領作用，普及群眾電商技能
引進、培養(yǎng)、鍛煉一批農村電商人才，是解決貧困群眾不識電腦、不會網購、不懂電商的根本保障，可以有效示范、引領貧困群眾利用農村電子商務創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和增收。秀山在啟動農村電商扶貧計劃前，先期啟動人才培養(yǎng)計劃，2012年從阿里巴巴、浙江中國網商城等引進5名電商骨干人才，依托重慶大學引進培訓電商產業(yè)高級人才、縣委黨校重點培訓扶貧一線干部、職教中心開設電商專業(yè)、云智電商培訓中心開展電商技能實操培訓，建立電商扶貧專家團隊、精英團隊、創(chuàng)業(yè)團隊、服務團隊，累計開展電商培訓9300余人次。目前，秀山貧困群眾發(fā)展電子商務的積極性主動性全面增強，利用電子商務脫貧致富的能力和素質有效提高。
優(yōu)化供應組織模式，建立產品直銷體系
推動農特產品供應鏈一體化整合，是解決貧困地區(qū)生產組織分散、中間環(huán)節(jié)過多的重要方向，可以有效提升貧困地區(qū)生產、流通的效率和效益，有效降低市場交易成本。秀山立足電子商務和鄉(xiāng)村配送體系基礎，積極構筑以貧困農戶或涉農經營主體為供應站點、村居體驗店為基礎終端、縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)旗艦店為主力標志和貨品集配中心、縣電商分撥中心為集散中樞、網絡購物為全景展示的“武陵生活館”農產品直銷體系，鼓勵貧困農戶參與線上“店主”農產品直線銷售、線下“館主”農產品收購經營，通過單個農戶或企業(yè)生產供應產品，由“武陵生活館”村居體驗店收購、貼碼，經電商分撥中心農產品電商加工中心檢測、包裝后發(fā)往全國，直接送到每一位消費者家中。目前，秀山引導貧困群眾以土地、扶貧資金、財產等入股成立30余家農民專業(yè)合作社，建成特色農產品基地76個，掛牌認證土雞蛋等供應站點210個，“生鮮農產品公益大賣場”O(jiān)2O政府扶貧工程去年一年幫助貧困農民群眾銷售紫薯10萬斤、藕帶3萬斤、臍橙100萬斤。
秀山通過引入“互聯網+”先進生產力，牢固樹立互聯網思維，大力探索和實踐電商扶貧，有效激發(fā)生產模式、組織模式、管理模式、商業(yè)模式創(chuàng)新，促進縣域內農村思維模式、生活方式和農業(yè)生產方式轉變，為限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實的基礎。
(作者系重慶市秀山土家族苗族自治縣縣委書記)
（責任編輯 師皎）
掃一掃上新西部網
不良信息舉報窗口
