家住甘肅成縣鐔河鄉(xiāng)石榴村的李應(yīng)虎過去由于思想觀念無法轉(zhuǎn)變，每年都靠6畝多小麥生活，全家年收入也只有5000多元，一家四口一年四季常是過著緊巴巴的日子，在過去也算是村子里“小有名氣”的貧困的戶之一。而如今的他意氣風(fēng)發(fā)，近日中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者在采訪時他高興的說，“現(xiàn)在我年收入高達(dá)近5萬多元，我現(xiàn)在也是企業(yè)的股東了，年終不但可以參與分紅，還可像企業(yè)員工一樣領(lǐng)取福利?！?
過去人們眼中的貧困為何搖身一變成了致富能人，這還要從他以精準(zhǔn)扶貧貸款參股成縣鑫園中藥村種植合作社說起。2015年年底李應(yīng)虎以5萬元精準(zhǔn)扶貧貸款參股該合作社，當(dāng)年便提前拿到了每年4000元的企業(yè)紅利，年終還享受了企業(yè)1000斤小麥、40斤大米、50斤清油的福利，享受這一系列福利的同時，他還為企業(yè)投工投勞賺取務(wù)工費，去年一年小倆口僅勞務(wù)收入就高達(dá)32000多元，除此之外為該企業(yè)土地流轉(zhuǎn)和以公司+農(nóng)戶的模式賣藥材的收入分別達(dá)3400元和10000多元，過去的貧困戶一躍成為了村里的致富能人。
成縣鑫園中藥村種植合作社是當(dāng)?shù)睾苡忻麣獾囊患疑孓r(nóng)企業(yè)，是從事中藥材種植、加工、銷售；中藥材種子、苗木、繁育、購銷；食用菌、蔬菜種植、銷售為一體的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)成立以來，積極推廣“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，目前合作社在全縣建設(shè)基地20多處，發(fā)展社員900多戶，其中貧困戶352戶，吸納貧困戶精準(zhǔn)扶貧貸款參股44戶。據(jù)合作社負(fù)責(zé)人鐔仲峰介紹：“我們合作社成立以來，本著企業(yè)農(nóng)戶雙贏目標(biāo)，在企業(yè)發(fā)展的同時，帶動當(dāng)?shù)刎毨糁赂槐夹】?，合作社出資15萬元作為互助資金，為特別困難的群眾解決燃眉之急，并積極吸納貧困戶以精準(zhǔn)扶貧貸款參股分紅，同時招聘貧困戶加入合作社投工投勞賺取務(wù)工費，加上土地流轉(zhuǎn)的收入這樣下來每戶貧困戶的收入都高達(dá)幾萬元，真正實現(xiàn)了企農(nóng)雙贏?！?
成縣在發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項貸款之初，首先考慮的是專項貸款“放得下、用得好、收得回”，能真正發(fā)揮專項貸款助推貧困戶增收脫貧的積極作用。有許多無產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，家庭成員年齡較大、長期患病、無勞力等原因?qū)е聼o發(fā)展能力的貧困戶，在拿到精準(zhǔn)扶貧專項貸款后，都不知道怎么去用這筆錢，有個別人想的是放到銀行吃利息，有的甚至想到把這筆錢作為日常開支，等到還款時早已被用的所剩無幾。為此，成縣采取與效益好，群眾認(rèn)可度高的企業(yè)、合作社建立幫帶關(guān)系，簽訂脫貧帶動協(xié)議，以貧困戶精準(zhǔn)扶貧貸款作為股金向幫帶公司、合作社入股分紅，貧困戶也可向企業(yè)投工投勞賺取務(wù)工費，并通過土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，這樣即幫帶了貧困脫貧致富，又解決了幫帶企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問題的，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶增收脫貧的雙贏局面。
目前，全縣有44家涉農(nóng)公司、合作社、能人大戶，帶動351戶貧困戶以精準(zhǔn)扶貧貸款參股企業(yè)，參股金額達(dá)1725萬元。
家住成縣紅川鎮(zhèn)韓莊村戶韓永利家，同樣也參股了成縣金瑞牧業(yè)有限責(zé)任公司，過去的他常年在外打工賺錢，但由于2008年在礦山企業(yè)打工時意外受傷，從而失去了干重體力活的能力，尋訪了許多用工企業(yè)，但無一家敢用他，幾年來只能通過傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式維持生計，上有老父、老母的他只能急在心里，卻有力使不出，最終導(dǎo)致成為村里的貧困戶。一次偶然的機(jī)會，在該縣紅川鎮(zhèn)的幫助下，他拿到了5萬元精準(zhǔn)扶貧貸款，又用這5萬元參股了金瑞牧業(yè)，隨后又被該企業(yè)吸納為員工，這樣一來加上為該企業(yè)流轉(zhuǎn)土地的收入，他一年收入就凈增28000多元，如今的他一改往日的愁眉苦臉，換來的是喜氣洋洋。
據(jù)金瑞牧業(yè)負(fù)責(zé)人李志濤介紹：“像韓永利一樣的貧困戶公司有很多人，他們不但可以參股、務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)賺錢，公司還為他們管食宿，并出資買了保險，解決了他們的后顧之憂。為了能讓貧困戶長期發(fā)展，公司準(zhǔn)備推行公司+農(nóng)戶的模式，與貧困戶簽訂合同，將已懷孕的母羊免費提供給幫帶貧困戶家庭飼養(yǎng)，并為其提供養(yǎng)殖和防疫等技術(shù)指導(dǎo)，羊羔的收入，貧困戶、企業(yè)以6：4的比例分成?！?
精準(zhǔn)扶貧專項貸款期限為三年，三年后等到還款時，這些參股企業(yè)的貧困戶該怎么辦，又該如何發(fā)展，帶著這些思考……。成縣想到了企業(yè)“近期幫貸，長期合作”的發(fā)展思路，貧困戶在參股企業(yè)后，公司、合作社與貧困建立幫帶關(guān)系后，貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由幫帶公司、合作社以墊付或免費的方式為其提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期所需的生產(chǎn)資料，并給予技術(shù)指導(dǎo)，幫助貧困戶銷售產(chǎn)品，讓貧困戶獲得更長遠(yuǎn)的利益。
紅川鎮(zhèn)位于成縣東部，徽成盆地腹地，是聞名于隴上的釀酒之鄉(xiāng)、農(nóng)民書畫之鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)富民之鄉(xiāng)，自精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程實施以來，該鎮(zhèn)按照“政府引導(dǎo)、財政撬動、金融支持、農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社主體貸動貧困戶脫貧致富”的基本思路，在做好農(nóng)戶“直貸”的基礎(chǔ)上，針對轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)公司、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、能人大戶多的特點，大力推行企業(yè)“幫貸”和公司+農(nóng)戶工程，鼓勵貧困戶積極參股企業(yè)的同時，與企業(yè)達(dá)成幫貸協(xié)議，為貧困戶長遠(yuǎn)發(fā)展提供支持。截止目前，該鎮(zhèn)有14家公司、專業(yè)合作社、能人大戶積極實施“幫貸”和公司+農(nóng)戶工程，有103戶貧困戶，515萬元參股這些涉農(nóng)企業(yè)。
據(jù)紅川鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王海鋒介紹：“為了能讓貧困戶脫貧致富，確保精準(zhǔn)扶貧專項貸款用到實處，又能讓貧困戶有長遠(yuǎn)發(fā)展，我們針對無力經(jīng)營但有貸款意愿的貧困戶，采取農(nóng)戶貸款、貸資入股、按股分紅等形式，通過簽訂協(xié)議等方式，把優(yōu)惠貸款投放到龍頭企業(yè)，貧困戶按比例分紅，包盈不包虧，貧困戶與企業(yè)務(wù)達(dá)成幫帶協(xié)議，形成公司+農(nóng)戶的模式，由企業(yè)提供最初的生產(chǎn)資料，讓貧困戶自己管理，企業(yè)提供技術(shù)支持，最后企業(yè)按市場價或略高于市場價進(jìn)行回購。這樣一來，既讓經(jīng)營主體解決了短期融資困難，發(fā)展了規(guī)?；?jīng)營，又幫助和帶動貧困戶增加收入，貧困戶實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，加快了脫貧致富步伐，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)和貧困戶雙贏的局面，使精準(zhǔn)扶貧專項貸款脫貧效應(yīng)發(fā)揮到最大化?！?/p>
（責(zé)任編輯 師皎）
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