原題：促進(jìn)公平正義增進(jìn)人民福祉——我省代表熱議共享發(fā)展增強(qiáng)百姓獲得感
“治天下也，必先公，公則天下平矣。”讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然選擇。陜西省代表在審議中紛紛表示，只有讓發(fā)展成果公平共享，全面小康才能凝心聚力；只有不斷增進(jìn)人民福祉，中國才能在現(xiàn)代化道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
以精神扶貧助推精準(zhǔn)扶貧
“十八大以來，黨中央把扶貧開發(fā)工作提升到治國理政的新高度，廣泛凝聚社會(huì)各界力量，推進(jìn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，扶貧開發(fā)事業(yè)取得明顯成效。但從全國范圍來看，貧困區(qū)域密集、貧困人口眾多、脫貧時(shí)間緊迫等問題依然存在。為了更客觀、更全面的實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，我認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一步以精神扶貧助推精準(zhǔn)扶貧。”省政協(xié)副主席馮月菊代表說。
馮月菊表示，由于以往扶貧開發(fā)更多的是采取改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)放扶貧資金、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)扶貧方式，雖然可以立竿見影，但長遠(yuǎn)發(fā)展的后勁不足。究其原因，自然條件差，因病、因?yàn)?zāi)返貧等客觀因素固然存在，但與精神家園的塑造未能及時(shí)跟上，貧困者自身文化貧乏、缺乏進(jìn)取心等也有很大關(guān)系。
馮月菊認(rèn)為，為了更客觀、更全面的實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，必須要以精神扶貧助推精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)扶貧要注重扶“智”，通過鞏固和提升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平，拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，大幅度提升貧困地區(qū)教師待遇等措施，讓更多優(yōu)秀教師下得來、留得住，從根本上阻斷貧困代際傳遞。精準(zhǔn)扶貧更要注重扶“志”，對(duì)貧困人口從思想上給予鼓勵(lì)引導(dǎo)，幫助他們擺脫思想觀念上的“貧困”，并采取多種措施充分調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，努力培養(yǎng)和造就他們敢于直面困難、勇于迎難而上的信念和意志。
“精準(zhǔn)扶貧還要注重扶‘德’?！瘪T月菊說，要加快貧困地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有針對(duì)性地組織開展群眾喜聞樂見的文化娛樂活動(dòng)，促使形成文明健康、勤儉節(jié)約、遵紀(jì)守法、尊老愛幼的良好社會(huì)風(fēng)氣。
以農(nóng)業(yè)科技助力革命老區(qū)扶貧
“近年來，陜甘寧革命老區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大成績，但由于底子薄、條件差，貧困問題依然突出。基于老區(qū)經(jīng)濟(jì)貧困和能力貧困相互交織的現(xiàn)實(shí)特征，亟需將農(nóng)業(yè)科技契合到老區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中去?！笔≌f(xié)副主席、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長孫其信代表認(rèn)為。
孫其信表示，農(nóng)業(yè)科技扶貧是我國實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施。但是在老區(qū)長期反貧困實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)科技扶貧的作用并沒有有效發(fā)揮出來。一方面是貧困地區(qū)基層科技經(jīng)費(fèi)短缺，科技配套基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，專業(yè)人才嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技難以持續(xù)、充分地支持每個(gè)扶貧項(xiàng)目。另一方面是貧困地區(qū)大量農(nóng)村勞動(dòng)力出外打工，老區(qū)留守人口普遍存在綜合素質(zhì)低，生產(chǎn)能力和勞動(dòng)技能較差，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的接受能力與學(xué)習(xí)能力均較弱。
孫其信說，推進(jìn)老區(qū)農(nóng)業(yè)科技扶貧，要充分發(fā)揮科研院所在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)方面的優(yōu)勢，通過對(duì)口幫扶形式，形成貧困縣級(jí)政府與科研院所、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高校院系、貧困戶與專家組成的科技扶貧小組三層級(jí)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)的精準(zhǔn)供給?！芭c此同時(shí)，還應(yīng)積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色科技產(chǎn)業(yè)示范基地，按照‘職業(yè)農(nóng)民’的基本標(biāo)準(zhǔn)開展精準(zhǔn)、系統(tǒng)性科技培訓(xùn)。國家也應(yīng)該統(tǒng)籌設(shè)立陜甘寧革命老區(qū)科技脫貧發(fā)展專項(xiàng)資金。只有多措并舉，才能確保老區(qū)全面脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)?！?
協(xié)同打贏秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
“秦巴山區(qū)是全國11個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)中面積最大、人口最多的地區(qū)，對(duì)打贏秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要予以特別關(guān)注。”中國工程院副院長徐德龍代表表示。
徐德龍說，西部大開發(fā)戰(zhàn)略、國家主體功能區(qū)規(guī)劃、秦巴山區(qū)扶貧規(guī)劃和南水北調(diào)中線工程實(shí)施以來，秦巴山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得巨大成就，數(shù)百萬貧困人口脫貧致富。但由于自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的原因，其潛在優(yōu)勢尚未得到有效釋放，仍屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)，人口、資源、環(huán)境和諧發(fā)展問題尚未得到妥善解決，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。
為確保秦巴山區(qū)整體擺脫貧困，2020年與全國同步建成小康社會(huì)，徐德龍認(rèn)為，首先要科學(xué)制定南水北調(diào)中線工程生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，制定受益方、供給方滿意的補(bǔ)償方案。其次，要把山區(qū)移民搬遷工程列為全國異地搬遷脫貧的重點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)支持。同時(shí)，建立秦巴山區(qū)土地流轉(zhuǎn)綜合試驗(yàn)區(qū)，破解土地閑置和農(nóng)民增收難題。另外，秦巴山區(qū)外圍分布有西安、成都等20多個(gè)大中型城市，要發(fā)揮它們功能輻射、轉(zhuǎn)移承載的作用，構(gòu)建強(qiáng)大有效的扶貧攻堅(jiān)外部動(dòng)力平臺(tái)。
“秦巴山區(qū)780萬貧困人口要脫貧，中省協(xié)同、省際合作必不可少。”徐德龍說，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置，在生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、教育脫貧等方面，構(gòu)建中央和地方政府協(xié)同、秦巴省際間合作的大扶貧格局，同心協(xié)力打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。記者姚志偉 杜朋舉 齊小英
（責(zé)任編輯 姜丹）
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