2014年6月5日，國務院正式批準設立二連浩特重點開發(fā)開放試驗區(qū)(以下簡稱二連浩特試驗區(qū))。
建設二連浩特試驗區(qū)，是國家在新形勢下作出的重大戰(zhàn)略部署，將加快我國向北開放步伐，優(yōu)化沿邊開發(fā)開放整體布局;將加快內(nèi)蒙古向北開放橋頭堡建設，深入推進中蒙兩國經(jīng)貿(mào)合作;將強化二連浩特市在國際通道樞紐地位，為絲綢之路經(jīng)濟帶北線區(qū)域國際合作開辟新的空間;將促進邊境地區(qū)民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
二連浩特試驗區(qū)獲批后，國家將在金融、財稅、土地、投資、產(chǎn)業(yè)等領域給予更多優(yōu)惠政策，有利于資金、人才、技術等要素更多向二連浩特市集聚，為特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力提供有力支撐;有利于充分利用兩個市場、兩種資源，加強多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，深化與周邊國家的務實合作，全面提升開發(fā)開放水平;有利于增強二連浩特市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、就業(yè)等社會事業(yè)發(fā)展能力和完善社會保障體系，切實提高人民群眾生活水平。
二連浩特試驗區(qū)獲批后，二連浩特市將積極與國家發(fā)改委和內(nèi)蒙古自治區(qū)相關部門溝通對接，解放思想，先行先試，在“三個創(chuàng)新”、“一個加強”上下功夫，加快推動二連浩特試驗區(qū)建設。創(chuàng)新開發(fā)開放模式。加快推進邊民互市貿(mào)易區(qū)和中蒙邊境跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設，啟動中蒙邊境自由貿(mào)易區(qū)申報和建設工作，為開發(fā)開放搭建更加有效的載體。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)參與蒙古國扎門烏德自由經(jīng)濟區(qū)和賽音山達重工業(yè)園區(qū)建設，探索發(fā)展礦業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、期貨交易和風險勘探投資市場。擴大人民幣跨境結(jié)算，探索人民幣資本項目下的可兌換，發(fā)展離岸金融，開展雙邊及多邊跨境保險業(yè)務，切實加大對“走出去”企業(yè)的支持力度。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展模式。把培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為二連浩特試驗區(qū)建設的重要任務，創(chuàng)新國際貿(mào)易物流、進出口加工業(yè)、跨境旅游發(fā)展模式，在創(chuàng)新發(fā)展中促進轉(zhuǎn)型，在做大總量中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)從通道經(jīng)濟型向綜合區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新公共服務管理模式。加快轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對微觀經(jīng)濟的直接干預，以政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。構(gòu)建和規(guī)范社區(qū)、社團、社工“三社聯(lián)動”工作格局，努力提升社區(qū)綜合治理服務能力。加快培育邊貿(mào)、金融、旅游、翻譯等緊缺人才和實用技能人才，為試驗區(qū)建設發(fā)展提供人才保障。加強基礎設施建設。加快錫二線鐵路、口岸國際機場建設進度，力爭二滿公路、二巴線鐵路和集二線鐵路雙幅電氣化改造項目早日開工建設，加快推動二連浩特-烏蘭巴托-烏蘭烏德鐵路雙幅電氣化改造和高等級公路以及經(jīng)二連浩特的中蒙俄輸油、輸氣管道建設。加快完善城市和園區(qū)基礎設施，提高發(fā)展保障能力。
通過二連浩特試驗區(qū)建設，力爭將該市建設成為我國向北開放的黃金橋頭堡、區(qū)域性國際物流樞紐、睦鄰安鄰富鄰的示范區(qū)和沿邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的樣板口岸。
（責任編輯 王順利）
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