原標題：西部計劃 又到一年出發(fā)時
7月，四川的西部計劃志愿者招募派遣工作正如火如荼地開展。今年，意愿選報四川的西部計劃志愿者達74000余人，最終招錄2962人，兩項數(shù)據(jù)均大幅度上漲，創(chuàng)歷史新高。
西部計劃已在四川省實施19年，累計派遣志愿者4萬余人，覆蓋21個市（州）183個縣（市、區(qū)），為全省基礎(chǔ)教育、扶貧開發(fā)、抗震救災(zāi)、留守學生關(guān)愛等方面提供強有力的人才支撐，在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、社會治理等方面發(fā)揮重要作用，得到了社會的普遍認可。
又到一年出發(fā)時，西部計劃有哪些新的變化？
新的發(fā)力點 在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域提質(zhì)擴面
一年前，西部計劃志愿者唐顯瑜被分配到自貢市沿灘區(qū)九洪鄉(xiāng)人民政府，主要忙碌于電商興農(nóng)領(lǐng)域的工作。唐顯瑜負責聯(lián)系三河村，從到崗的第一周起，她每天都是兩頭跑。
目前，唐顯瑜和另外幾位西部計劃志愿者正聯(lián)合起來做新媒體，還給團隊起了名字：四眼青穗。除了拍攝一些短視頻宣傳當?shù)氐奶厣朗?、?wù)農(nóng)技巧和農(nóng)產(chǎn)品外，還進行直播帶貨以及一些線下的農(nóng)產(chǎn)品銷售。“之前我們團隊先后賣出去了4萬多斤沃柑，把村里人嚇一跳?！碧骑@瑜笑著說，“和鄉(xiāng)村振興有關(guān)的事兒，我們都做?！?/p>
此前，四川省在瀘州、宜賓、自貢、攀枝花、遂寧等地開始西部計劃鄉(xiāng)村振興專項論證，今年全面啟動。首先是培訓，今年的培訓進一步突出助力提升鄉(xiāng)村振興的能力，培訓內(nèi)容包括政治素養(yǎng)、群眾工作、基本辦公技能等。在派遣過程中，推出了“點菜”功能，首先是省級層面預(yù)先征集崗位需求，接著基層一線上報各種信息，“細致到對專業(yè)、技能證書的要求等，然后我們按照基層的要求來派人?！彼拇ㄊ〈髮W生志愿服務(wù)西部計劃項目辦負責人唐靜說。
還有宏觀的政策匹配?！蛾P(guān)于推動四川省大學生志愿服務(wù)西部計劃服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》明確提出，西部計劃在四川省分為全國項目和地方項目。全國項目實施鄉(xiāng)村教育、服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)、健康鄉(xiāng)村、基層青年工作、鄉(xiāng)村社會治理5個專項。地方項目為四川省鄉(xiāng)村振興專項（原“留守學生關(guān)愛行動”），志愿者服務(wù)期為1到3年。服務(wù)崗位重點向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、脫貧縣的鄉(xiāng)村、易地扶貧搬遷安置社區(qū)、全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)、全國鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)示范村鎮(zhèn)調(diào)整，同時，鞏固和擴大民族地區(qū)、革命老區(qū)的實施規(guī)模。
“這是四川結(jié)合自身實際情況從省級層面出臺的文件?！碧旗o介紹，這份意見還有很多細節(jié)上的要求，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下服務(wù)崗位數(shù)須在90%以上，鄉(xiāng)村教育專項比例不得低于25%，基層青年工作專項比例不得高于10%，新增服務(wù)縣的服務(wù)崗位95%以上須設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下等，“這為四川的西部計劃志愿者更好助力鄉(xiāng)村振興提供了政策保證?！?/p>
新的“后勤部” 細化政策確保項目良性運轉(zhuǎn)
不斷優(yōu)化的政策，是提升志愿服務(wù)質(zhì)量的重要保證。隨著培訓派遣工作的不斷推進，四川西部計劃在政策保障方面的思路和創(chuàng)新也進一步清晰。
“兩個核心理念，一是立足志愿者長遠發(fā)展，二是聚焦項目良性運轉(zhuǎn)?！彼拇ㄊ∏嗄曛驹刚叻?wù)中心干部張幸為記者做了簡單的梳理，近年來在認真落實團中央、全國項目辦針對服務(wù)期滿西部計劃志愿者相關(guān)優(yōu)惠政策的同時，四川積極拓寬西部計劃志愿者服務(wù)期滿后的流動渠道，先后出臺了《關(guān)于進一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實施意見》《關(guān)于加強基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的實施意見》《關(guān)于推動四川省大學生志愿服務(wù)西部計劃服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》等文件。
“這些政策的發(fā)布，進一步明確了在四川省服務(wù)期滿且考核合格的西部計劃志愿者，除享受團中央、教育部、財政部、人力資源和社會保障部給予的國考公務(wù)員定向招考、報考碩士研究生考試加分、工齡計算等方面的優(yōu)惠政策外，還可額外享受省考定向考錄公務(wù)員、推薦報考選調(diào)生、報考事業(yè)單位工作人員加分、考核招聘為事業(yè)單位工作人員等優(yōu)惠政策?！睆埿医榻B，定向考錄公務(wù)員是一項四川特色。目前全國的政策是團中央、教育部、財政部、人社部等聯(lián)合發(fā)文，服務(wù)基層項目人員在國考中享受定向考錄公務(wù)員政策，四川則在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做了增量，除國考會拿出一部分比例，省考也會拿出15%到30%的名額，面向省內(nèi)的服務(wù)基層項目人員，其中就包括西部計劃志愿者。
數(shù)據(jù)顯示，2018年至2020年，四川省實施了深度貧困縣西部計劃專項，定向招募派遣的401名志愿者全部于服務(wù)期滿且考核合格后，直接考核招聘為當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員。近5年，四川省共有4000余名服務(wù)期滿西部計劃志愿者通過公務(wù)員定向考錄、事業(yè)單位招聘等方式扎根基層，扎根率達到招募人數(shù)的50%以上。
除了積極為服務(wù)期滿志愿者多渠道流動創(chuàng)造有利條件，保障項目的良性運轉(zhuǎn)也很關(guān)鍵?！八拇▽ｍ椊?jīng)費進行了科學測算，確保安全規(guī)范保障到位?！睆埿艺f，近年來團省委積極加強與各省級部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷完善西部計劃志愿者保障制度，規(guī)范西部計劃管理流程，聯(lián)合相關(guān)單位出臺了《四川省大學生志愿服務(wù)西部計劃專項資金使用管理辦法》等文件，進一步明確了西部計劃專項經(jīng)費劃撥方式。
據(jù)介紹，目前四川西部計劃志愿者的基本生活補貼、艱苦邊遠地區(qū)補貼、年終一次性補貼保障都有嚴格標準，同時西部計劃志愿者服務(wù)管理經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障，用于統(tǒng)籌安排志愿者招募、選拔、培訓工作，為志愿者購買商業(yè)保險，在重要節(jié)日對在崗志愿者進行慰問等?！白?018年至今，省財政累計投入西部計劃專項經(jīng)費達3.56億元?！碧旗o表示。
新的助推器 全員納入“青馬工程”重點培養(yǎng)
團中央要求各級西部計劃項目辦要高質(zhì)量抓好招募選拔、“青馬工程”西部計劃專項和研究生支教團專項等重點工作。“青馬工程”是青年馬克思主義者培養(yǎng)工程的簡稱，肩負著為黨培養(yǎng)優(yōu)秀人才、延續(xù)革命圣火、傳承紅色基因的重要使命。
按照要求，四川將西部計劃志愿者和研究生支教團志愿者全員納入“青馬工程”進行重點培養(yǎng)。骨干培養(yǎng)包括4種主要方式：線上與線下培訓、集中與在崗分散培訓、理論教育與實踐鍛煉、教育與自我教育。唐靜介紹，四川將4種方式結(jié)合起來——線上與線下相結(jié)合，一邊發(fā)揮線下課堂教學培訓的獨特作用，一邊用好用活用足各類新媒體、網(wǎng)絡(luò)化平臺開展線上培訓；組織相關(guān)集中培訓，靈活開展形式多樣的在崗分散培訓，要求以志愿者團支部為參訓的主要組織方式，增強培訓的實際效果。
唐靜還特別提到了四川的管理創(chuàng)新，基本思路是盡量不增加額外的工作負擔，在原有管理要求基礎(chǔ)上，對“青馬工程”的課程要求進行了融合。“比如80課時理論課學習的要求，我們?nèi)谌胄抡心贾驹刚吲嘤枴⒎?wù)地崗位培訓、志愿者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓中。志愿者節(jié)假日看望慰問特殊群體時，我們同時開展紅色實踐教育。”
其他培養(yǎng)方式方面，四川注重以理論學習為基礎(chǔ)，緊密結(jié)合志愿者在崗服務(wù)、在基層一線的長周期、特殊性、差異性、豐富性等特點，注重在實踐鍛煉中引導(dǎo)西部計劃志愿者和研究生支教團志愿者深入社會、了解社會、服務(wù)社會，綜合性提升培養(yǎng)效果。同時，充分調(diào)動西部計劃志愿者和研究生支教團志愿者的參與積極性和主動性，引導(dǎo)和助力志愿者在長周期培養(yǎng)中實現(xiàn)自我教育、自我提升、自我發(fā)展。
“核心思路就是加大對優(yōu)秀學員的推薦、選拔、培養(yǎng)力度?！碧旗o表示，省項目辦將持續(xù)注重志愿者培養(yǎng)過程中考核評價機制的建立，將政治表現(xiàn)作為第一要求，突出過程評價與結(jié)果評價相結(jié)合，同時，嚴格落實淘汰退出機制，通過日常觀察、甄別等方式實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整。在志愿者培養(yǎng)期滿后，按照“一人一檔”的原則建立志愿者培養(yǎng)檔案，完善志愿者跟蹤培養(yǎng)機制，持續(xù)為學員提供學習和交流聯(lián)系等支持幫助。（四川日報全媒體記者 吳浩）
（責任編輯 姜丹）
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