人大代表、政協(xié)委員提出的建議提案，是關注社會發(fā)展，積極獻計獻策的重要渠道。一件建議提案就是一項民生工程，辦好了就能贏得一片民心。
“特別是關于‘三農(nóng)’工作的建議提案，一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，需要用心用力用情才能辦好?！弊灾螀^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人說。
面對代表委員最關心、涉及民生最廣泛的“三農(nóng)”問題，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳始終把人大建議、政協(xié)提案辦理作為重要政治責任和提升工作水平的重要抓手，把辦理任務納入廳黨組工作議程，成立了以廳長為組長的工作專班，堅持與業(yè)務工作一同部署、一并推進，堅持以“群眾滿意不滿意、代表委員認可不認可”作為第一標準，認真做好答復反饋工作，努力把每一件建議提案辦好辦實、辦出實效。
2022年，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳累計承辦全國和自治區(qū)兩級人大代表建議和政協(xié)委員提案共計288件，在區(qū)直機關中名列前茅，答復滿意度達100%，績效考評滿分，先后在全區(qū)政府部門辦理人大代表建議政協(xié)提案工作座談會、自治區(qū)政協(xié)提案辦理工作經(jīng)驗交流會上發(fā)言，榮獲2022年度全區(qū)政協(xié)履職提質(zhì)增效先進集體榮譽稱號，成功探索出了一條可借鑒、可復制、可推廣、有成效的建議提案辦理模式。
一盤棋統(tǒng)籌
變“條塊分割”為“協(xié)同推進”
各個代表委員提的問題涉及面廣、內(nèi)容復雜，如何把這些問題準確分到對應業(yè)務處室？業(yè)務處室拿到建議提案后，如何快速掌握答復所需的跨領域甚至跨部門數(shù)據(jù)？當不同代表委員的建議提案出現(xiàn)內(nèi)容交叉重疊時，如何才能實現(xiàn)答復內(nèi)容快速共享、提升答復效率？
對此，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳打出了一套組合拳，規(guī)范有序高效推進建議提案辦理工作。首先，由廳辦負責收發(fā)文的同志把好建議提案分發(fā)關，根據(jù)提案建議涉及內(nèi)容明確牽頭處室和配合處室。各牽頭處室在該環(huán)節(jié)也可提前介入，適當提出增加或減少配合處室，做到高質(zhì)高效溝通、形成共識。
其次，各處室在辦理相關答復時，所有的素材數(shù)據(jù)要及時共享，有效提高辦理效率。
所有答復件經(jīng)處室主要負責同志審定后，再由廳辦負責審核把關，確保責任到人、統(tǒng)一出口、高質(zhì)高效。
一套機制規(guī)范
變“隨機辦理”為“有序推進”
“有的建議是自治區(qū)領導領銜督辦的重點件；有的提案綜合性強、涉及面廣、處理難度大，需要長時間答復；有的提案需要立即答復……”
為了避免有的處室因辦件太多出現(xiàn)“眉毛胡子一把抓”的混亂局面，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立了工作機制，規(guī)范了相關辦理流程，以制度建設規(guī)范建議提案辦理。
該廳印發(fā)工作方案，從辦理要求、辦理時限、辦理格式等各個環(huán)節(jié)作出具體要求，將辦理工作逐一落實到相關職能處室單位。
對交辦的重點建議提案，該廳迅速分類整理，對反映集中的問題進行重點研究，采取“一條建議、一個方案”“一條提案、一個方案”的方式，提出完善和改進工作的措施。辦理全過程保持與代表、委員和有關部門的聯(lián)系溝通，實現(xiàn)“辦理前聯(lián)系、辦理中征求意見、辦理后跟蹤回訪”。
該廳還將建議提案辦理的任務欄納入督導工作，在關鍵時間節(jié)點對承辦單位提醒督辦，確保辦理時效和質(zhì)量。
為了嚴把審核關，該廳實行具體經(jīng)辦人、承辦單位、廳辦公室、廳分管領導“四級”審核機制，對每一份答復從格式到內(nèi)容、從文號到分類、從政策到實效等全方位進行層層把關，確保高效辦理。
推動工作落實
變“答復滿意”為“效果滿意”
人大代表、政協(xié)委員來自社會的各個階層和不同領域，建議提案反映的是廣大群眾的意愿訴求，體現(xiàn)的是社會各方面的經(jīng)驗智慧，是豐富的思想庫、重要的信息港、民意的傳聲筒，更是推動工作的重要武器。
自治區(qū)政協(xié)委員，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書記、副廳長許瑾說：“我們在辦理代表委員的建議和提案過程中堅決力戒形式主義。不是為了簡單的答復而答復，而是以辦理答復為契機，真正推動工作落實，解決好群眾難點堵點，這就要求我們不光要答復滿意，更要效果滿意?！?/p>
據(jù)了解，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過電話溝通、召開辦理協(xié)商座談會等多種形式，就《關于加快建設廣西海洋牧場》《關于推進海水生態(tài)養(yǎng)殖，促進向海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》的提案提出的意見建議作進一步深化研究，編制出臺了《廣西漁業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等系列政策文件，大力推進種養(yǎng)漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年，廣西水產(chǎn)品總產(chǎn)量達354.47萬噸，取得優(yōu)異成績。在全國漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會、漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會等4個全國會議上，廣西均獲典型發(fā)言介紹經(jīng)驗。
就《關于推動鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的建議，該廳提出打造“10+3+N”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展思路，出臺了“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃等系列政策文件，持續(xù)推動特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2022年成功爭創(chuàng)了蠶桑、糖料蔗兩個國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目，賀州市平桂區(qū)獲得設施蔬菜國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建資格，還有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得了國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目。
就《關于把農(nóng)村小型水利建設維護管護納入農(nóng)村基礎設施建設》的建議，該廳實施擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資三年萬億行動，實施提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施等十大工程，實現(xiàn)投資3770億元，已建成高標準農(nóng)田243.26萬畝，超額完成國家下達年度任務，高標準農(nóng)田管理工作在國家考核中排非糧食主產(chǎn)區(qū)第2位，推動全區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興邁上新臺階，真正做到以工作成效、辦理實效回應委員期待和社會關切。（記者 陳靜）
（責任編輯 姜丹）
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