風(fēng)景如畫的西安高新區(qū)
日新月異、快速發(fā)展的陜西自貿(mào)區(qū)西安高新功能區(qū)
年GDP突破千億元大關(guān)，這是西安高新區(qū)繼營(yíng)業(yè)收入過(guò)萬(wàn)億元、外貿(mào)進(jìn)出口總額過(guò)千億元、財(cái)政一般預(yù)算收入過(guò)百億元后，西安高新區(qū)又一個(gè)發(fā)展的里程碑。
2017年以來(lái)，西安高新區(qū)以追趕超越為主題，按照“五個(gè)扎實(shí)”要求不斷加快發(fā)展。在“三個(gè)國(guó)字號(hào)”的機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，西安高新區(qū)提出實(shí)施“5882”戰(zhàn)略，高揚(yáng)“三次創(chuàng)業(yè)”之帆，在發(fā)展理念上“再更新”，在體制機(jī)制上“再創(chuàng)新”，在行政效能上“再革新”，干別人沒(méi)干過(guò)的事，干別人沒(méi)有干成的事。
如今的西安高新區(qū)已成為陜西、西安創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的一面旗幟，創(chuàng)造了科技園區(qū)發(fā)展的“西安模式”，進(jìn)入了建設(shè)世界一流科技園區(qū)的新階段。
發(fā)展理念“再更新”
創(chuàng)新是進(jìn)步的動(dòng)力、發(fā)展的關(guān)鍵。為進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的新活力，西安高新區(qū)組織中心組學(xué)習(xí)28次，開(kāi)展專題研討3次，多次開(kāi)展集中宣講等多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。如今的西安高新區(qū)已經(jīng)形成了團(tuán)結(jié)和諧、心齊氣順的良好政治生態(tài)。不僅如此，為打造一支勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母咝妈F軍，西安高新區(qū)先后制定出臺(tái)《追趕超越“點(diǎn)將臺(tái)”“演兵場(chǎng)”“排行榜”實(shí)施方案》《攻堅(jiān)克難請(qǐng)戰(zhàn)制實(shí)施辦法》《征地拆遷工作容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施細(xì)則》等多項(xiàng)改革措施，先后舉辦“追趕超越”點(diǎn)將臺(tái)3期、季度點(diǎn)評(píng)分析會(huì)3次，43個(gè)部門累計(jì)開(kāi)展演兵場(chǎng)活動(dòng)150余場(chǎng)，圍繞重大項(xiàng)目拆遷、“河長(zhǎng)制”截污工程、斷頭路打通、公租房清表等一批急難險(xiǎn)重任務(wù)多次開(kāi)展請(qǐng)戰(zhàn)活動(dòng)。為當(dāng)好服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目和群眾的“金牌店小二”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，打造了一支“西安鐵軍”中的特種兵、先遣兵和排頭兵。
作為陜西自貿(mào)區(qū)的核心區(qū)，西安高新區(qū)功能區(qū)在深化改革方面的各項(xiàng)舉措更成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
據(jù)了解，西安高新區(qū)以“對(duì)標(biāo)國(guó)際、面向全球”為基本理念，圍繞中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)，積極開(kāi)展各方面工作。以制度創(chuàng)新為核心，西安高新區(qū)積極推行行政效能革命，在全國(guó)首推“5+2”延時(shí)服務(wù)工作模式，發(fā)出全市首張“54證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，頒發(fā)了西北首張通過(guò)一體式自助服務(wù)終端機(jī)打印的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，西安高新區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系下沉的兩個(gè)政務(wù)服務(wù)站也已對(duì)外開(kāi)放。同時(shí)，西安高新區(qū)積極建立符合國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)通行慣例的通關(guān)模式，西安海關(guān)第一票“無(wú)紙化”、第一票“通關(guān)一體化”、第一票“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”、第一票“區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)”、第一票“跨關(guān)區(qū)流轉(zhuǎn)”均在高新綜合保稅區(qū)試點(diǎn)。
體制機(jī)制“再創(chuàng)新”
多種創(chuàng)新舉措的實(shí)施，讓站在發(fā)展風(fēng)口的西安高新區(qū)形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、務(wù)實(shí)高效的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，全面推動(dòng)“5882”戰(zhàn)略的落地實(shí)施。一場(chǎng)“三次創(chuàng)業(yè)”、努力建設(shè)世界一流科技園區(qū)和助力大西安建設(shè)的熱潮已經(jīng)在西安高新區(qū)風(fēng)風(fēng)火火地展開(kāi)。“西安高新區(qū)就是要在優(yōu)化體制機(jī)制、提升環(huán)境品質(zhì)的同時(shí)，強(qiáng)化作風(fēng)保障，堅(jiān)持‘干’字當(dāng)頭，吹響‘聚力五八八二，實(shí)施三次創(chuàng)業(yè)’的沖鋒號(hào)。”西安市委常委、西安高新區(qū)黨工委書記、航天基地黨工委書記李毅在談到西安高新區(qū)建設(shè)發(fā)展時(shí)曾表示，“要以對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于擔(dān)當(dāng)、干凈干事、充滿活力的標(biāo)準(zhǔn)，以戰(zhàn)斗的序列、戰(zhàn)斗的狀態(tài)、戰(zhàn)斗的意志、戰(zhàn)斗的要求，打造‘追趕超越’的‘高新鐵軍’，努力營(yíng)造一流的環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展，使出洪荒之力，擼起袖子加油干，續(xù)寫高新發(fā)展新的篇章?！?/p>
據(jù)了解，西安高新區(qū)深入對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，努力打造體制機(jī)制“升級(jí)版”，再造政策新優(yōu)勢(shì)，再創(chuàng)體制新活力，再育創(chuàng)新新動(dòng)能，為高新區(qū)“追趕超越”突破阻力、釋放活力、激發(fā)動(dòng)力。通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，給企業(yè)的發(fā)展松綁，給產(chǎn)業(yè)的發(fā)展激發(fā)活力，給整個(gè)區(qū)域的提升注入新的血液，體制機(jī)制的創(chuàng)新無(wú)異于西安高新區(qū)的一次“再生”，要通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，厚植企業(yè)快速生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)土壤。2017年西安高新區(qū)GDP總值達(dá)到1224.9億元，同比增長(zhǎng)12.1%。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2072.61億元，同比增長(zhǎng)42.8%，占到全市總量的81%，全省總量的76%。凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14戶，完成目標(biāo)任務(wù)200%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值416.42億元，同比增長(zhǎng)13.5%，占到全市總量的31%，成為西安市工業(yè)增長(zhǎng)的硬支撐。
行政效能“再革新”
2017年全年西安高新區(qū)新登記各類市場(chǎng)主體1.7萬(wàn)余戶，同比增長(zhǎng)60%，其中企業(yè)類市場(chǎng)主體登記量位居全市第一。辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”47戶，完成年度目標(biāo)的106.8%，新辦量列開(kāi)發(fā)區(qū)第一。
這份數(shù)據(jù)的背后，是西安高新區(qū)深入落實(shí)商事制度改革政策，認(rèn)真開(kāi)展“行政效能革命”，不斷優(yōu)化城市生態(tài)和招商引資環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展厚植發(fā)展新沃土的結(jié)果。2017年，西安高新區(qū)在全市率先成立行政審批服務(wù)局，并分五批發(fā)布群眾企業(yè)辦事“最多跑一次”事項(xiàng)465項(xiàng)。全面取消非行政許可審批類別，行政許可事項(xiàng)由原有的59項(xiàng)減少至28項(xiàng)，精簡(jiǎn)率52.5%。與此同時(shí)，創(chuàng)業(yè)咖啡街區(qū)雙創(chuàng)服務(wù)站、唐延路政務(wù)服務(wù)站正式運(yùn)行，成為方便群眾辦事的又一新舉措。此外，西安高新區(qū)在全市率先進(jìn)入市場(chǎng)準(zhǔn)入登記全程電子化時(shí)代，企業(yè)注冊(cè)實(shí)現(xiàn)“零介質(zhì)、零見(jiàn)面、零跑腿”。
事實(shí)上，2017年以來(lái)，西安高新區(qū)在招商引資、加速新興產(chǎn)業(yè)培育、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、優(yōu)化雙創(chuàng)生態(tài)、“五雙聯(lián)動(dòng)”深化改革、特色小鎮(zhèn)統(tǒng)籌建設(shè)、推進(jìn)PPP項(xiàng)目等多個(gè)方面取得顯著成績(jī)。以加速新興產(chǎn)業(yè)培育為例，2017年11月2日，“中國(guó)西部軍民融合創(chuàng)新谷暨西安電子谷”在西安高新區(qū)正式奠基，這標(biāo)志著西安高新區(qū)的軍民融合產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的起點(diǎn)。它的建成投用，將緊扣創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在西安市形成多方位、全要素協(xié)調(diào)推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局。此外，在招商引資“一號(hào)工程”的推進(jìn)中，西安高新區(qū)更是獨(dú)樹(shù)一幟。2017年，西安高新區(qū)累計(jì)引進(jìn)央資162.85億元，完成年度任務(wù)的325.71%；國(guó)資297.85億元，完成年度任務(wù)的496.41%；民資633.88億元，完成年度任務(wù)的157.68%；外資26.03億美元，完成年度任務(wù)的104.12%；引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目115個(gè)，其中，5000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目74個(gè)，5000萬(wàn)元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，全年新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)25家。
西安高新區(qū)始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷強(qiáng)化政策支持和服務(wù)保障，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促投資，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。作為西安“聚焦‘三六九’ 振興大西安”奮斗目標(biāo)的“排頭兵”，西安高新區(qū)為西安大發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。
（責(zé)任編輯 王順利）
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