截至目前，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已全面啟動(dòng)155項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)，其中84項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)和133個(gè)試驗(yàn)項(xiàng)目取得階段性成果，結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更高、動(dòng)力更強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)的作用逐步顯現(xiàn)……市十七屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議上，審議了《關(guān)于成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況報(bào)告》。
作為全省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革重點(diǎn)的成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自去年4月1日掛牌成立以來，以制度創(chuàng)新為核心，在復(fù)制、推廣上海等地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索、大膽創(chuàng)新，出臺(tái)了系列改革措施，逐步搭建起支撐自由貿(mào)易和市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境的政策體系，實(shí)現(xiàn)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的良好開局。
常委會(huì)組成人員認(rèn)為，鑒于改革的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和改革成果顯現(xiàn)的滯后性，與國(guó)內(nèi)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的情況大致相同，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得的成績(jī)是初步的、階段性的，與市場(chǎng)主體的預(yù)期和人民群眾的期昐尚有一定的差距，便利商品與服務(wù)、資金與人才高效、低成本進(jìn)出的局面尚在形成過程中。
常委會(huì)組成人員建議，應(yīng)加快構(gòu)建對(duì)外開放的制度體系，積極借鑒復(fù)制其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和政策，以制度創(chuàng)新為核心，率先探索建立符合國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化要求的制度體系；深化“放管服”改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高簡(jiǎn)政放權(quán)的質(zhì)量和精準(zhǔn)性；正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，既要“寬進(jìn)”，又要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體“寬進(jìn)”后的過程監(jiān)督和后續(xù)管理；提高外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理的透明度和精準(zhǔn)性；梳理提煉總結(jié)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為《中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》出臺(tái)提供更多成都經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)更多成都智慧。
同時(shí)，應(yīng)加快建設(shè)對(duì)外開放的載體平臺(tái)。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)對(duì)歐合作平臺(tái)，提升國(guó)別合作園區(qū)的承載力和影響力，集聚更多高能級(jí)國(guó)際機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加快西向南向開放通道建設(shè)，充分發(fā)揮空港、鐵路港的框組作用，以大通道促進(jìn)大開放，變“交通走廊”為“經(jīng)濟(jì)走廊”。加快構(gòu)建符合國(guó)際慣例的涉外商貿(mào)服務(wù)體系，大力爭(zhēng)取和推進(jìn)海關(guān)、口岸、特殊監(jiān)管區(qū)及保稅監(jiān)管場(chǎng)所的增設(shè)，形成更加完備的國(guó)際貿(mào)易中心核心功能框架。積極爭(zhēng)取設(shè)立內(nèi)陸自由貿(mào)易港。
此外，常委會(huì)組成人員還建議，應(yīng)加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)“雙自聯(lián)動(dòng)”。圍繞技術(shù)、人才、資本等基本要素，積極營(yíng)造國(guó)際化資源配置環(huán)境，大力提升國(guó)際化要素運(yùn)籌水平；探索建立與國(guó)際接軌的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、科技成果開放共享機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)化載體和服務(wù)體系；積極落實(shí)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦人力資源高效協(xié)同，面向全球開展柔性引才，加大對(duì)帶資金、帶項(xiàng)目、有潛力的人才吸引和扶持力度，打造海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供多層次高素質(zhì)人才支撐。
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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