3月31日，陜西省政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)上介紹了中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)6年建設(shè)情況。
4月1日，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)行滿(mǎn)6年。6年來(lái)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資改革、貿(mào)易監(jiān)管、人文交流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融創(chuàng)新、通道建設(shè)等多領(lǐng)域形成了725項(xiàng)創(chuàng)新案例，“大型機(jī)場(chǎng)運(yùn)行協(xié)調(diào)新機(jī)制”等33項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣，“政務(wù)服務(wù)跨區(qū)通辦”等83項(xiàng)服務(wù)在全省復(fù)制推廣。
始終堅(jiān)持制度創(chuàng)新不斷釋放改革紅利
陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞建設(shè)中歐班列西安集結(jié)中心，實(shí)施了艙單歸并、貨站前移等20多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，圍繞建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，實(shí)施了航權(quán)開(kāi)放、直提直裝等十余項(xiàng)創(chuàng)新舉措，圍繞共建“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際交流合作中心，實(shí)施了近30項(xiàng)創(chuàng)新舉措。
《陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“一帶一路”跨國(guó)農(nóng)業(yè)全鏈條發(fā)展體系著力保障糧食安全》《國(guó)際高層次人才“一站式”服務(wù)平臺(tái)》等改革成果在全國(guó)復(fù)制推廣，推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革、進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收方式等成果在全省復(fù)制推廣。
先后建設(shè)了貿(mào)易金融服務(wù)、跨境電商綜合服務(wù)、能源類(lèi)特色供應(yīng)鏈合作等20多個(gè)功能性平臺(tái)，探索總結(jié)的服務(wù)型制造發(fā)展新模式、“兩頭在外”保稅維修、多式聯(lián)運(yùn)“一單制”、互聯(lián)網(wǎng)+進(jìn)口快件派送、檢測(cè)檢驗(yàn)認(rèn)證等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)活力加速迸發(fā)
陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化“證照分離”改革，持續(xù)推進(jìn)“證照聯(lián)辦”“一業(yè)一證”改革，大力推行全程網(wǎng)辦，開(kāi)展“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)、電子保函”招投標(biāo)模式。持續(xù)推進(jìn)工程項(xiàng)目審批改革，實(shí)現(xiàn)交房即交證、拿地即開(kāi)工。
設(shè)立西安知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，建設(shè)中國(guó)（陜西）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，十余個(gè)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)相繼落地，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供“事前預(yù)防、事中調(diào)解、事后解決”全鏈條商事法律服務(wù)，積極推廣“調(diào)解—仲裁—行政裁決—訴訟”多元化解方式。
持續(xù)優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華工作許可及流程，鼓勵(lì)優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后直接在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作。設(shè)立人才驛站，頒發(fā)了我省首張外國(guó)人才創(chuàng)業(yè)工作證。秦創(chuàng)原人才大市場(chǎng)揭牌，充分釋放人才紅利，助力企業(yè)發(fā)展。
在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)，有效降低了企業(yè)交易成本。推進(jìn)外債登記管理改革，快速落地實(shí)施非金融企業(yè)多筆外債共用一個(gè)外債賬戶(hù)政策。建成全國(guó)首家“硬科技支行”，區(qū)內(nèi)聚集各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)326家。
截至2022年年底，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體15.2萬(wàn)家，其中新設(shè)企業(yè)9.67萬(wàn)家、外資企業(yè)934家，年均新設(shè)企業(yè)數(shù)占全省同期新設(shè)企業(yè)的7.6%。
提升投資貿(mào)易自由化便利化水平
陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，截至2022年底，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)到1.65萬(wàn)億元，年均占全省同期貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額的71.6%。
全面落實(shí)外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，建立全省統(tǒng)一的外商投資公共信息服務(wù)平臺(tái)，吸引三星二期、法國(guó)達(dá)能、西門(mén)子創(chuàng)新中心、東航賽峰起落架維修等一大批外資企業(yè)、項(xiàng)目在區(qū)內(nèi)聚集。
加快中歐班列西安集結(jié)中心建設(shè)，西安港成功獲批全國(guó)首個(gè)內(nèi)陸港口啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)，探索中歐班列（西安）鐵路聯(lián)運(yùn)提單融資新模式，賦予鐵路提單物權(quán)屬性，進(jìn)口商僅憑鐵路提單即可信用貸款。
中歐班列長(zhǎng)安號(hào)常態(tài)化運(yùn)行國(guó)際干線(xiàn)拓展至17條。2022年長(zhǎng)安號(hào)開(kāi)行量達(dá)到4639列，開(kāi)行量、貨運(yùn)量、重箱率三項(xiàng)核心指標(biāo)位居全國(guó)第一。
先后開(kāi)通首爾—西安—河內(nèi)等4條第五航權(quán)客貨運(yùn)航線(xiàn)。探索推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革，制定陜西“單一窗口”航空物流公共信息平臺(tái)建設(shè)方案。新開(kāi)通西安—大阪等4條全貨運(yùn)航線(xiàn)，累計(jì)開(kāi)通全貨運(yùn)航線(xiàn)42條，其中國(guó)際航線(xiàn)23條。
聚焦“三個(gè)自貿(mào)”建設(shè)不斷提升特色化發(fā)展水平
陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建成西部首個(gè)能源類(lèi)走出去特色供應(yīng)鏈合作平臺(tái)，成立絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟和“一帶一路”職教聯(lián)盟，國(guó)際漢唐學(xué)院、中國(guó)書(shū)法學(xué)院等相繼落地。積極推動(dòng)中醫(yī)藥治療方案和特色產(chǎn)品服務(wù)“走出去”，在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家設(shè)立4個(gè)“中醫(yī)腦病診療中心”。
深化與絲路沿線(xiàn)聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展，加入黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，與青島、煙臺(tái)、濟(jì)南等沿黃流域9?。▍^(qū)）25個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)協(xié)作。與中西部5家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以及6家地方鐵路局集團(tuán)簽署中老鐵路多式聯(lián)運(yùn)“一單制”合作協(xié)議。
支持高新功能區(qū)三星、美光、奕斯偉等龍頭企業(yè)引領(lǐng)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，助力經(jīng)開(kāi)功能區(qū)打造以軌道交通裝備、輸變電裝備等為主的高端裝備產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃建設(shè)2.8平方公里秦創(chuàng)原先導(dǎo)區(qū)自貿(mào)藍(lán)灣，建成空港國(guó)際商務(wù)中心等項(xiàng)目。
穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作，上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地加快建設(shè)，總投資4億元的上合組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流中心建成投用。楊凌國(guó)際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港聚集11家國(guó)際合作研究機(jī)構(gòu)和外資企業(yè)，相繼成立了種業(yè)、果業(yè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升等6個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，在美國(guó)等國(guó)建設(shè)6個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
下一步，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將聚焦“絲路自貿(mào)”“科創(chuàng)自貿(mào)”“農(nóng)業(yè)自貿(mào)”建設(shè)，全面實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，深化相關(guān)領(lǐng)域集成改革創(chuàng)新，推進(jìn)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)支撐作用，加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在陜西高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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