4月1日，中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)正式掛牌。目前，在陜西，有國家級的高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，有全國唯一的楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)，有首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)西咸新區(qū)……國家級新區(qū)、經濟特區(qū)、開發(fā)區(qū)、自貿區(qū)……這么多“區(qū)”，有何區(qū)別？
經濟技術開發(fā)區(qū)
陜西省經濟學會會長、西安郵電大學經管學院院長張鴻介紹：“經濟技術開發(fā)區(qū)原來都是有一定的工業(yè)基礎、相對比較集中、偏重工業(yè)發(fā)展的。它們的設立，有利于帶動區(qū)域發(fā)展，比如咱們北郊的經濟技術開發(fā)區(qū)?！?/p>
國家級新區(qū)
國家級新區(qū)主要是行政區(qū)劃調整的一種措施，由中央政府批準設立并擁有相應的配套政策。布局上更多的會考慮怎樣通過新區(qū)的建設帶動區(qū)域的發(fā)展，成為一個區(qū)域的增長極，改變整個區(qū)域的發(fā)展態(tài)勢，有輻射效應。2014年1月6日，國務院正式批復陜西設立西咸新區(qū)。至此，西咸新區(qū)正式成為國家級新區(qū)，是中國的第七個國家級新區(qū)。
經濟特區(qū)
為了穩(wěn)妥推進改革，中國一直采取先局部試點、再推廣經驗的漸進式改革策略。省社科院學術委員會副主任張寶通說：“改革開放早期，曾設立深圳、珠海、廈門、汕頭等幾個經濟特區(qū)，區(qū)內實行特殊的政策。于是，以深圳為首的珠三角，帶動了國家的改革開放?！?/p>
開發(fā)區(qū)
中國城市經濟學會副秘書長湯銘潭表示，開發(fā)區(qū)既著眼于產業(yè)發(fā)展的規(guī)律，又著眼于區(qū)域發(fā)展的規(guī)律。特別是在上世紀八九十年代，不同的產業(yè)之間如何互補，突出產業(yè)的集聚優(yōu)勢，政府都要發(fā)揮較大的作用。能夠進入園區(qū)的企業(yè)享有一定的優(yōu)惠政策，比如優(yōu)惠提供工業(yè)用地和稅收減免。
高新區(qū)
高新技術開發(fā)區(qū)的定義是，我國在一些知識密集、技術密集的大中城市和沿海地區(qū)建立的發(fā)展高新技術的產業(yè)開發(fā)區(qū)?？萍疾繉τ凇案咝聟^(qū)”的介入甚至都細化到了產業(yè)的指導目錄?！耙簿褪钦f，哪個地方的高新區(qū)應重點發(fā)展何種產業(yè)，都有著明確的規(guī)定。比如說西安高新區(qū)，作為全國的三大高新區(qū)之一，主要注重科技成果轉化?！睆堷櫿f道。
自貿區(qū)
自貿區(qū)即自由貿易區(qū)，園區(qū)內的生產、貿易和投資活動適用的關稅、審批和管理政策靈活。在張寶通看來，“自貿區(qū)讓改革開放推進到了金融領域”。
（記者石喻涵）
（責任編輯 王順利）
