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陜西吳起縣環(huán)保監(jiān)察大隊介紹，3月，吳起縣已發(fā)生多次原油泄漏事故。對此次污染事件如何處理，還在調(diào)查研究之中，一旦有了結(jié)論會依法依規(guī)進(jìn)行處罰?！翱梢灶A(yù)料肯定比此前的處罰要重。”
3月26日，中石油旗下長慶油田分公司第九采油廠發(fā)生了一起原油泄漏事故。
據(jù)《華商報》報道稱，26日凌晨開始，長慶油田第九采油廠位于吳起縣五谷城作業(yè)區(qū)的一條輸油管道出現(xiàn)漏油，原油從半山腰的輸油管中順坡而下，蜿蜒800多米流成一條“黑油河”。
長慶油田給本報記者回復(fù)的材料也證實(shí)了上述原油泄漏事故的發(fā)生，但與報道在細(xì)節(jié)上有所出入：“現(xiàn)場估算泄漏原油約5方，順干溝底流淌約200米，污染面積約0.3畝?！?
3月29日傍晚，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者在現(xiàn)場看到，油污污染過的山溝里從上到下被覆蓋了一層厚厚的新土，山溝兩側(cè)的山體上有一些黑色的油污印記。
陜西吳起縣環(huán)保監(jiān)察大隊副隊長王磊向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道介紹，3月，吳起縣已發(fā)生多次原油泄漏事故。此次五谷城作業(yè)區(qū)當(dāng)日泄漏原油的量大約在20方左右，“總長約800米，包括一段50米長的涵洞，平均寬度為50厘米?！笔掳l(fā)當(dāng)日，環(huán)保部門已責(zé)令第九采油廠盡快清理并將油泥交由有資質(zhì)的單位處理。
王磊稱，對此次污染事件如何處理，還在調(diào)查研究之中，一旦有了結(jié)論會依法依規(guī)進(jìn)行處罰?！翱梢灶A(yù)料肯定比此前的處罰要重?！?
4月1日，長慶油田分公司召開了全體視頻通報了此次漏油事件，要求各單位要嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》，強(qiáng)化監(jiān)管確保責(zé)任落實(shí)到位、制度執(zhí)行到位，突出抓好管道隱患整治，強(qiáng)力推進(jìn)污染減排，促進(jìn)油田公司安全環(huán)保長效機(jī)制的建立和鞏固。
“我們將認(rèn)真吸取教訓(xùn)，嚴(yán)肅責(zé)任追究?！睋?jù)稱，接下來長慶油田將立即開展管線隱患排查與整治，同時對相關(guān)單位及責(zé)任人進(jìn)行追究。
如何防止事故頻發(fā)
長慶油田官方提供的資料顯示，長慶油田公司是中國石油旗下分公司，總部位于陜西省西安市，下設(shè)12個采油廠及6個采氣廠。主要在鄂爾多斯盆地從事油氣勘探開發(fā)及生產(chǎn)、儲運(yùn)銷售等業(yè)務(wù)。工作區(qū)域橫跨陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西5省區(qū)15個市61個縣，面積37萬平方公里。
2014年，長慶油田生產(chǎn)油氣當(dāng)量達(dá)到5545萬噸，目前是我國油氣當(dāng)量最高的現(xiàn)代化油氣田，也被稱為“西部大慶”。目前分公司共有員工7萬多人，資產(chǎn)總額3千多億元。
對于此次事故原因，長慶油田回復(fù)稱：“管線內(nèi)表面腐蝕嚴(yán)重，是造成本次泄漏的直接原因。理論上管線腐蝕、老化與土壤等有關(guān)系，但此次泄漏是管線內(nèi)表面腐蝕所致?！?
回復(fù)未能透露此次泄漏管線的使用年限，據(jù)《華商報》報道稱此批管線投入使用時間才剛3年，一般石油管線的使用年限在5~8年間，“出現(xiàn)漏油或許與管線質(zhì)量有關(guān)?！?
但也有一位長慶油田內(nèi)部人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道解釋稱，“原油中有硫化氫和水分，有時候管道內(nèi)部也會遇到酸性腐蝕，每個地區(qū)的情況也不盡相同。這個需要嚴(yán)格的調(diào)查檢測。”
一名曾在長慶油田分公司某作業(yè)區(qū)工作了5年左右的前采油工張某（化名）告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道，近年來，長慶油田在當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保事故不少。
2013年7月，長慶油田第一采油廠曾發(fā)生一起因山體垮塌壓壞原油管線引發(fā)的泄漏。數(shù)噸原油流入延安當(dāng)?shù)刂饕吹赝醺G水庫，對當(dāng)?shù)鼐用耧嬎畣栴}造成短暫的影響。
張某稱，“以前吳起縣很窮，有了油氣開發(fā)，吳起人民才富起來，但是現(xiàn)在也因勘探開采，環(huán)境受到影響。”
對上述王窯水庫周邊的油井可能存在的環(huán)境隱患問題，長慶油田回復(fù)稱，近年來該公司逐步按照政府部門要求，對處于王窯水庫一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的102口油水井進(jìn)行了永久關(guān)停，對11座站點(diǎn)進(jìn)行了關(guān)停、搬遷、改造，并優(yōu)化集輸管道145公里。
其次還逐步實(shí)施油氣泄漏防治體系建設(shè)，以輸油泵數(shù)字化改造、長輸管線安裝截斷閥、河道設(shè)置攔油設(shè)施為核心的“三道防線”，并投資近千萬元建成了“安塞油田水上應(yīng)急救援中心”、搶險碼頭、搶險道路等保障王窯水庫周邊安全環(huán)保。
據(jù)長慶油田官方提供的數(shù)據(jù)，2014年，經(jīng)排查和評估，該公司在水庫流域布設(shè)了9道圍油攔、96道攔油樁，建成攔油土壩45道。
按照減少管線運(yùn)行條數(shù)、就近實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、串的工作思路，長慶油田還先后投資2500萬元對庫區(qū)流域13條管線進(jìn)行了優(yōu)化、更新；對6處位于可能滑坡地段、2處距離河道較近的輸油管線進(jìn)行了改向和遷建；對10座位于杏子河主河道上的跨越和12座支流上的跨越，進(jìn)行了加固；對1692個井場的排水渠、污油池、蒸發(fā)池等環(huán)保設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整改，維修了瀝青路153公里，砂石路265公里，完成了管線、道路、護(hù)坡等358項汛前加固工程。
2015年，該公司計劃投資1400余萬元應(yīng)急搶險道路建設(shè)，并計劃對8座輸油站點(diǎn)增加應(yīng)急存儲能力，以備暴雨期間必要時管線停輸。此外，長慶油田去年還提出了“六閘六壩”污染防控工程項目的建設(shè)方案，目前已通過集團(tuán)公司的論證，9000余萬元項目費(fèi)用已下達(dá)，延安市志丹縣政府正在有序組織施工，預(yù)計4月初將正式開工建設(shè)，汛期來臨前具備防汛基本功能，計劃年內(nèi)全部建成投用。
據(jù)長慶油田一位權(quán)威人士透露，上述這1400萬與9000萬的投入僅僅還只是在王瑤水庫周邊的環(huán)保隱患排查、治理的項目費(fèi)用，“公司總的安全環(huán)保投入的資金應(yīng)該比這些數(shù)字還要大，至少也在億元以上。”
提升風(fēng)險管控能力
環(huán)保壓力已成為能源公司的重要挑戰(zhàn)之一。
3月19、20日，中石油組織召開了2015年安全環(huán)保工作會議。該集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員沈殿成在會上強(qiáng)調(diào)，中石油要主動適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，突出安全環(huán)保問題導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)提升風(fēng)險管控能力。
針對今年安全環(huán)保工作，沈殿成強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識面臨的嚴(yán)峻形勢，全面落實(shí)集團(tuán)公司對安全環(huán)保工作的各項部署，正確處理低成本發(fā)展戰(zhàn)略與安全環(huán)保工作的關(guān)系，要做到抓安全環(huán)保的精力不能減、力度不能弱、投入不能少。
同時，要打好油氣管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。
“要主動適應(yīng)環(huán)境保護(hù)高壓嚴(yán)管新常態(tài)，毫不動搖地堅守生態(tài)保護(hù)‘紅線’，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、敏感地區(qū)污染防治，毫不動搖地完成污染減排目標(biāo)。”沈殿成表示。
長慶油田給21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道的回復(fù)也提到，2015年要求各二級單位對環(huán)境敏感、風(fēng)險高、急需治理的隱患項目，通過多渠道自籌資金先期治理。同時，2015年油田公司計劃開展老油區(qū)環(huán)保隱患治理、敏感區(qū)重點(diǎn)環(huán)保隱患治理等6大項環(huán)境隱患治理工程，目前正積極與股份公司落實(shí)相關(guān)費(fèi)用。與2014年、2013年相比，費(fèi)用基本持平。（記者 靳穎姝）
（責(zé)任編輯 張玲玲）
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