警方審訊犯罪嫌疑人“秦火火”。 圖片來源 中國警察網(wǎng)
全國公安機關正在開展集中行動，打擊網(wǎng)絡造謠傳謠等違法犯罪行為。公安部門連續(xù)公布了5起典型案例，各地方也抓捕了一批犯罪嫌疑人。
在網(wǎng)絡上發(fā)帖子，這個很多人都會做的事，到什么程度就構成了犯罪？甚至有人擔心，動動鼠標轉發(fā)一條微博，會不會就“犯罪”了？普通民眾對此并不清晰，學界也有不同意見。
無論如何，官方和民間的一個共識是，對網(wǎng)絡上犯罪行為的懲治，不能偏離法治的軌道。
據(jù)悉，最高法和最高檢將對此類刑事案件的法律適用出臺司法解釋，明確在什么情況下構成犯罪。
【警方行動】
一月內(nèi)公布5起案例
日前，“江蘇警方打掉4個利用網(wǎng)絡敲詐勒索團伙”的消息被媒體爆出。這是自從全國公安機關集中打擊網(wǎng)絡有組織造謠傳謠等違法犯罪專項行動以來，過去一個月內(nèi)，公安部門通過媒體重點公布的第五起典型案例。
五起案件的嫌疑人，多數(shù)已經(jīng)被刑事拘留。這意味著，他們可能被追究刑事責任。
在全國公安機關的這一輪集中行動中被抓的，很多是網(wǎng)民耳熟能詳?shù)慕巧踔梁芏嗳硕伎赡苻D發(fā)過他們的帖子。
“秦火火”是第一個典型案例。“秦火火”是秦志暉在微博上的“馬甲”。根據(jù)公安部門調(diào)查，2011年7·23動車事故之后，“秦火火”發(fā)布微博說在事故中遇難的意大利籍旅客家屬獲賠3000萬歐元。此外，他還發(fā)布微博稱雷鋒穿著奢侈，某明星的孩子不是親生，張海迪是日本國籍等。
“立二拆四”是一個網(wǎng)絡推手，據(jù)他交代，他曾炒作了“別針換別墅”、“郭美美”、“干爹門”等事件。這些事件都曾轟動一時。
而周祿寶的出名，開始于他在網(wǎng)上貼出不少官員的手表，他被很多網(wǎng)民視為反腐和維權斗士。
上海警方抓獲的傅學勝并不知名，但他涉嫌的兩起案件，影響已經(jīng)不限于國內(nèi)。傅學勝承認，自己發(fā)布了上海某副區(qū)長貪污20個億，包養(yǎng)十幾個情婦的帖子，以及制造了“中石化非洲牛郎門”。
江蘇警方破獲的網(wǎng)絡敲詐系列案件，涉及11家網(wǎng)站，這些網(wǎng)站多數(shù)都在工信部備案。主要犯罪嫌疑人稱，注冊這些網(wǎng)站就是為了敲詐勒索。在這些案件中，也有嫌疑人確實在新聞媒體供職。
有媒體日前統(tǒng)計了各地“抓謠”不完整數(shù)據(jù)：河南批捕131人，山西刑拘49人、治安處罰29人、批捕23人，陜西批捕22人。
【地方爭議】
“打擊謠言不是搞報復行動”
這些公布的案件，在網(wǎng)絡上每個都是一枚“炸彈”。不少人迅速刪除了之前轉發(fā)的與這些人有關的微博，擔心與其扯上關系。
相關辦案機關認為，上述公布案件中人士該抓。新京報記者接觸過多名上述案件的辦案民警，他們都表示，粉絲們只看到了這些人在網(wǎng)上光彩的一面，看不到他們在現(xiàn)實中到底做了什么。民警認為粉絲們被他們騙了，這些人辜負了粉絲的信任。
從這些新聞的跟帖看，網(wǎng)友給予了足夠的理解，支持公安機關打擊犯罪。不過也有人擔心，打擊謠言，可能會出現(xiàn)“跑偏”。因為確定到底“什么是謠言”，造成了多大危害，給予多重的處罰，并不是簡單的事情。
在全國性打擊網(wǎng)絡謠言背景下，地方上已經(jīng)有案例引發(fā)爭議，相關部門也已經(jīng)糾正。
8月26日，河北清河縣一名女子發(fā)帖問，“聽說婁莊發(fā)生命案了，有誰知道真相嗎？”她因此被處行政拘留5日。很多網(wǎng)友認為，這不應該構成謠言，也沒有造成足夠的恐慌。據(jù)悉，這名女子已經(jīng)被釋放。
同一天，安徽碭山的一名網(wǎng)民，將一起車禍死亡人數(shù)10人錯誤發(fā)布為16人，也被處行政拘留5日。之后，當?shù)毓膊块T發(fā)微博道歉，表示此處罰不妥，已撤銷此前的行政處罰決定。
記者從有關部門了解到，這次行動目的是打擊謠言，打擊利用網(wǎng)絡的犯罪，不是限制正常言論，打擊謠言不是搞報復行動。
【突出案例】
“記者”身份頻被利用
在上述5起典型案件中，“記者”的身影頻繁出現(xiàn)。
周祿寶曾自稱是“公民記者”，在徐州警方破獲的系列網(wǎng)絡敲詐案中，仲偉等人冒充記者，還自己印制了工作證，樊宇肖曾在多家新聞單位供職，張才山被抓前還是某報記者。
除此之外，被湖南衡陽警方抓捕的格祺偉，也曾是記者。
“記者”被抓，引發(fā)了外界對新聞從業(yè)者的擔憂。一些人擔心，這可能會給人造成表達空間收緊的感覺。
中山大學傳播與設計學院副院長張志安 (微博)一直關注公安部門的這一行動。在他看來，警方抓捕周祿寶，不是在打擊言論，而是在打擊敲詐勒索。
“公民記者更像是一個江湖，它的專業(yè)倫理很難保障。”張志安說，一些打著“公民記者”旗號的人，實際上收取費用，所謂的“調(diào)查”不是以公開真相為目的。他說，真正的記者本身不卷入利益紛爭中，報道的目的是為公開。
張志安稱，利用網(wǎng)絡負面批評報道進行敲詐勒索，“不是一兩個記者的問題”。他說，一些報紙的發(fā)行量非常有限，有些地方記者站主要通過負面報道給政府、企業(yè)施壓，以讓對方訂報、投放廣告的名義從中撈取個人好處。甚至一些中央媒體，也存在灰色地帶，左手做批評報道，右手以此與對方達成合作協(xié)議。
復旦大學新聞學院教授張濤甫贊成依法懲治謠言制造者，也包括制造謠言的記者。
“記者首先是公民，不能逍遙法外?！睆垵φf，新聞從業(yè)人員首先要遵守法律，還要遵循職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范。
事實上，兩高之前出臺的司法解釋已經(jīng)對記者有特別的規(guī)定。一般的敲詐勒索，2000元至5000元以上，算是“數(shù)額巨大”，而如果是利用或冒充新聞工作者敲詐勒索，“數(shù)額較大”的標準可以降低50%。
這些對正常采訪報道的記者，并不造成障礙。但是張濤甫認為，這也給媒體一個提醒，打鐵還需自身硬，輿論監(jiān)督的能力要過硬，對國家的法律法規(guī)理解要更加精確到位。
針對目前打擊網(wǎng)絡有組織造謠傳謠行動，以及地方出現(xiàn)的一些爭議案例，有關專家認為，還需要從法律層面對利用網(wǎng)絡犯罪行為進行明確界定。
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