嚴控黨政機關辦文藝晚會，禁用國企資金捧明星，剎住濫請大腕歪風
日前，中宣部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)出通知，要求制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會。
晚會過多過濫
通知指出，近年來，文藝晚會不斷創(chuàng)新發(fā)展，在豐富人民群眾文化生活、宣傳社會主義現(xiàn)代化建設成就等方面，發(fā)揮了重要作用。同時要看到，文藝晚會包括節(jié)慶演出過多過濫，存在一味追求大場面、大舞美、大制作，奢華浪費、競相攀比等不良現(xiàn)象。特別是財政出資或攤派資金舉辦的晚會，容易助長不正之風，損害黨和政府形象，群眾意見很大。
反對大操大辦
通知要求，各地各部門要制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會和節(jié)慶演出，使奢華之風、鋪張浪費現(xiàn)象明顯扭轉(zhuǎn)。要堅持少而精的原則，切實在豐富思想內(nèi)涵、引領價值追求、增強文化底蘊上下工夫，提倡勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，提倡簡樸大方、反對豪華奢侈，提倡因地制宜、反對大操大辦，防止拼明星、比闊氣、講排場。
避免晚會扎堆
通知強調(diào)，新聞媒體要宣傳勤儉節(jié)約，宣傳報道崇尚藝術、不尚奢華、人民群眾喜聞樂見的文藝晚會和節(jié)慶演出，鼓勵演出節(jié)目出新出彩，鼓勵內(nèi)容與形式統(tǒng)一。
對臨場罷演、漫天要價，敷衍演出、欺騙觀眾的歪風邪氣予以揭露，對大操大辦、奢華浪費的文藝晚會和節(jié)慶演出予以曝光，對未按程序報經(jīng)批準的文藝晚會和節(jié)慶演出，各級新聞媒體不得安排播出和宣傳報道。
要加強電視文藝晚會播出和宣傳的管理，對上星綜合頻道播出電視文藝晚會實行總量調(diào)控，避免晚會播出扎堆。
制定支出標準
通知要求，加強對文藝晚會的監(jiān)督檢查。各地各部門要把好文藝晚會和節(jié)慶演出的立項關、內(nèi)容關、監(jiān)管關，切實擔負起管理責任。要加強資金管理，制定規(guī)范的文藝晚會和節(jié)慶演出支出標準，嚴格晚會經(jīng)費預算，壓縮不必要的開支。不得借舉辦晚會之機發(fā)放禮品、貴重紀念品，防止利用晚會為單位和個人牟取私利。
要加大財務監(jiān)督力度，嚴格落實審計制度，依法對文藝晚會和節(jié)慶演出進行審計。
對違反本通知規(guī)定、耗資巨大、奢華浪費的，要嚴肅查處。
解讀
是否首次下禁令？
中宣部等五部門發(fā)布的“節(jié)儉辦晚會”通知，是今年來第二道針對“燒錢辦晚會”下發(fā)的“嚴控令”。今年1月31日，原國家廣電總局曾下發(fā)通知，要求各級電臺電視臺貫徹“八項規(guī)定”，節(jié)儉安全辦好節(jié)日廣播電視節(jié)目。
原國家廣電總局通知下發(fā)前，電視臺的奢華晚會已有所降溫。如地方電視臺的跨年晚會大戰(zhàn)，連辦7年的湖南衛(wèi)視今年停辦；江蘇衛(wèi)視放棄了請“鳥叔”、蕾哈娜、布蘭妮等國際明星計劃。該通知下發(fā)后，江蘇、浙江等多個衛(wèi)視均退出元宵晚會大戰(zhàn)。
晚會到底有多“燒錢”？
近年來，“燒錢辦晚會”一直是各界的質(zhì)疑焦點。每年全國兩會，都會掀起對“燒錢辦晚會”的質(zhì)疑高潮。
去年全國兩會，全國人大代表、上海廣播電視臺主持人葉惠賢曾抨擊春節(jié)晚會主題、形式雷同，“一臺晚會最低成本1000萬元，明星多點的要用6000萬元。一個春節(jié)，光‘上星’的晚會就有40多臺，成本達5億元”。
在今年全國兩會上，全國政協(xié)委員濮存昕也批駁說，“全世界沒有一個國家像我們有這么多晚會”，“什么事情都能辦個晚會；一個晚會用多少材料，搭個臺、噴塑、燈光，且不說幾百幾千萬的費用，產(chǎn)生的垃圾都不知道往哪兒堆?！?/p>
國資辦晚會或存貪腐？
目前，各地晚會主要有三類：各電視臺舉辦的各種晚會；私營企業(yè)為慶祝企業(yè)重大活動舉辦的晚會；各級政府機關、國有企業(yè)舉辦的晚會，如迎接元宵節(jié)、國慶等的晚會，道德模范評選、杰出青年評選等頒獎晚會，蘋果節(jié)、啤酒節(jié)等晚會。
國家行政學院教授竹立家認為，前兩類晚會都屬市場行為，遵循市場規(guī)則，如果“虧本”，那電視臺和私營企業(yè)會逐漸縮減晚會數(shù)量。
但第三類晚會，即各級政府機關、國有企業(yè)舉辦的晚會，資金來源或是財政撥款，或是國企利潤，或是權力機關“拉”來的贊助，“國企利潤實際上也是國家財政資金，所以政府機關和國企所辦的晚會，彰顯的是領導干部的政績，造成的是對國家資源的浪費，背后還有貪腐問題。不少演出公司就是依賴政府晚會生存，依靠給相關人員回扣取得政府晚會‘訂單’。這應該是‘節(jié)儉辦晚會’的整頓重點”。
焦點
嚴控黨政機關辦晚會
通知要求，嚴格控制黨政機關舉辦文藝晚會。各地黨委政府要樹立正確的政績觀、節(jié)慶觀，帶頭制止豪華晚會和節(jié)慶演出。
不得使用財政資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。
不得使用財政資金高價請演藝人員，不得使用國有企業(yè)資金高價捧“明星”、“大腕”，堅決剎住濫辦節(jié)慶演出、濫請高價“明星”、“大腕”的歪風。
原則上不得使用財政資金為公祭、旅游、歷史文化、特色物產(chǎn)、行政區(qū)劃變更、工程奠基或竣工等節(jié)慶活動舉辦文藝晚會。
不得與企業(yè)聯(lián)名舉辦文藝晚會和節(jié)慶演出。
不得利用行政權力向下級事業(yè)單位、企業(yè)以及個人攤派所需經(jīng)費。
中央和國家機關及其所屬機關、事業(yè)單位等原則上不得與地方聯(lián)合舉辦文藝晚會和節(jié)慶演出。
據(jù)新華社
案例
貧困縣辦演唱會強攤門票
據(jù)央視報道，2006年7月24日，國家級貧困縣甘肅省漳縣邀請了蔣大為、唐朝、青春美少女組合等助陣。但演唱會大部分門票卻攤派給了當?shù)貙W生、干部和職工。學生用抓鬮來湊數(shù)，抓到的人被迫買48元一張的票。48元是當?shù)剞r(nóng)村學生“兩個星期的生活費”。
上海電視節(jié)取消開幕晚會
據(jù)《新聞晨報》報道，上海電視節(jié)于2013年6月10日拉開帷幕。今年電視節(jié)組委會決定取消開幕式晚會。往年，上海電視節(jié)往往以一臺綜藝晚會來揭幕，去年開幕式就包括了經(jīng)典影視歌曲聯(lián)唱、小品、朗誦等節(jié)目。
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