今年3月，省委組織部等8部門聯(lián)合出臺《推進(jìn)干部人才“組團(tuán)式”幫扶工作提質(zhì)增效若干措施》，進(jìn)一步從精準(zhǔn)選人、擴(kuò)面幫扶、人才培養(yǎng)、科研協(xié)作、編制保障等方面給予政策支持，推動幫扶工作走深走實。
在機(jī)制推動促進(jìn)下，幫扶團(tuán)隊既授之以魚更授之以漁，就地“造血”幫扶，幫助當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)一批“帶不走的工作隊”，大力提高受援地的醫(yī)療水平、教學(xué)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，讓群眾實實在在受益，為推動鄉(xiāng)村全面振興注入了強勁動能。
強化供需對接 確保幫到點上
“組團(tuán)式”幫扶貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)。云南省全力保障幫扶工作順利推進(jìn)，省、州、縣組織部門牽頭建立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)醫(yī)療、教育、科技3個工作組，定期召開專題會、聯(lián)席會等，圍繞供需精準(zhǔn)對接，細(xì)化任務(wù)書、路線圖、時間表，項目化、清單化、具體化推進(jìn)幫扶任務(wù)落地見效。
按照規(guī)定，每批醫(yī)療、教育幫扶隊員幫扶時間為1至1.5年，院（校）長幫扶時間為2至3年，科技特派團(tuán)專家?guī)头鰰r間為3年。為提高選派精準(zhǔn)性，每批幫扶隊員輪換前，省級部門指導(dǎo)重點幫扶縣聚焦落實醫(yī)療、教育、科技幫扶“一縣一方案”，精準(zhǔn)提出幫扶干部人才需求清單。省委組織部會同省級主管部門研究擬定全省面上需求清單，積極協(xié)調(diào)國家有關(guān)部委、上海市相關(guān)部門、省內(nèi)幫扶單位按需選派幫扶干部人才。2023年8月，中央黨校（國家行政學(xué)院）聯(lián)合上海市創(chuàng)新幫扶模式，探索出一條從“點對點幫”到“校市合作”的協(xié)同幫扶新路徑，向大關(guān)縣、墨江縣分別增派20名當(dāng)?shù)丶毙杈o缺的醫(yī)療、教育幫扶干部人才，攜手打造了“組團(tuán)式”幫扶工作新樣板。
2022年以來，醫(yī)療、教育幫扶干部人才已輪換1輪，基本做到缺什么人就派什么人，確保幫到點上、扶到根上。目前，來自上海市和省內(nèi)醫(yī)療、教育領(lǐng)域以及全國高校、科研機(jī)構(gòu)的千余名干部人才扎根云南鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾力幫扶。
放到關(guān)鍵崗位 發(fā)揮關(guān)鍵作用
“組團(tuán)式”幫扶是一種“造血式”幫扶，核心是要充分發(fā)揮幫扶干部人才的關(guān)鍵引領(lǐng)作用，“帶土栽培”移植好先進(jìn)的工作理念、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，變單向“輸血”為雙向“造血”。云南省充分信任并大膽使用幫扶干部人才，把他們放到院（校）長等關(guān)鍵崗位，任實職、給實權(quán)、擔(dān)實責(zé)，通過結(jié)對幫帶一批、跟班鍛煉一批、研修培訓(xùn)一批相結(jié)合，著力提升本地“造血”能力。目前，來自上海的12名醫(yī)療幫扶隊長、40名教育幫扶隊長全部擔(dān)任受幫扶醫(yī)院、學(xué)校院（校）長。
建立健全“師帶徒”機(jī)制。云南省規(guī)定幫扶團(tuán)隊到崗后1個月內(nèi)，按照1:3的比例建立幫扶隊員與受幫扶單位人員“師帶徒”關(guān)系，并報省級行業(yè)主管部門備案，依托專家工作站、遠(yuǎn)程帶教等方式建立長效幫帶機(jī)制。
實施人才帶培項目。云南省擇優(yōu)支持幫扶隊（團(tuán)）長領(lǐng)銜實施1個人才帶培項目，給予最高一次性25萬元經(jīng)費支持；鼓勵幫扶干部人才依托受幫扶單位積極申報國家級、省級課題，開展跨省科研協(xié)作和成果共享，省級部門擇優(yōu)遴選一批重點科研項目、課題予以重點支持。
依托幫扶干部人才派出單位資源做好研修培訓(xùn)。云南省每年從重點幫扶縣選派不少于200名醫(yī)療衛(wèi)生人員、400名教師到上海市或省內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院、學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)、進(jìn)修培訓(xùn)，選派不少于100名基層農(nóng)技推廣員參加異地脫產(chǎn)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，實施“組團(tuán)式”幫扶以來，全省26個重點幫扶縣和墨江縣人民醫(yī)院參加1年以上跟崗研修200余人次、外出培訓(xùn)1200余人次。全省40所受幫扶學(xué)校共派出教師到上海和省內(nèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)2100余人次，幫受學(xué)校雙方開展教師交流互訪2200余人次，學(xué)生交流互訪5700余人次，落地項目140余個。
為了讓幫扶干部人才安心安身安業(yè)，云南省還向全職來滇開展1年以上“組團(tuán)式”幫扶的干部人才提供“興滇惠才卡”服務(wù)，可享受醫(yī)療、旅游、出行等人才禮遇。
推進(jìn)擴(kuò)面提質(zhì) 輻射帶動全省
跨越山海情，組團(tuán)幫扶親。“組團(tuán)式”幫扶工作開展以來，云南省柔性用好幫扶團(tuán)隊這個鄉(xiāng)村振興“智力引擎”，讓幫扶成果從“點上出彩”到“面上開花”，一項項幫扶成效顯現(xiàn)出來。
據(jù)統(tǒng)計，全省27家受幫扶醫(yī)院開展新技術(shù)新業(yè)務(wù)1000多項，建立特色?？?20多個，完成胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、新生兒救治中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心等129個中心建設(shè)，基本實現(xiàn)群眾看大病不出縣。其中，有26家達(dá)到縣醫(yī)院服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)、17家達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)，5家縣級醫(yī)院晉升為三級醫(yī)院。僅大關(guān)縣人民醫(yī)院幫扶團(tuán)隊就累計開展手術(shù)1208臺次，指導(dǎo)開展新技術(shù)、新項目79項，突破了乳腺癌、直腸癌、甲狀腺癌等惡性腫瘤根治術(shù)等大關(guān)首例手術(shù)26例，被當(dāng)?shù)厝罕娪H切稱為“天團(tuán)醫(yī)療幫扶隊”。
滬滇兩地教師幫扶團(tuán)隊為受幫扶學(xué)校提供了制定教改方案、開展師資力量培訓(xùn)、提升學(xué)生綜合素養(yǎng)等“全鏈條”幫扶服務(wù)。上海市金山中學(xué)等6所學(xué)校選派10名骨干教師組成幫扶團(tuán)隊入駐墨江縣一中，從完善學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、加強內(nèi)部管理、提升教學(xué)質(zhì)量、助力學(xué)生個性發(fā)展等方面，全面開展教育幫扶，以點帶面提高全縣教育水平。2023年，全省29所受幫扶普通高中教育質(zhì)量明顯提升，11所受幫扶職業(yè)高中在招生和就業(yè)兩端都有明顯改善，有效輻射帶動了受幫扶縣的教育發(fā)展。
科技特派團(tuán)重點在開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、品種技術(shù)引進(jìn)推廣、技術(shù)瓶頸集中攻關(guān)、本土人才培養(yǎng)幫帶、產(chǎn)業(yè)功能提升等方面開展幫扶。目前，27個國家科技特派團(tuán)駐村服務(wù)覆蓋云南300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動當(dāng)?shù)乜萍挤?wù)1002個行政村，聯(lián)系指導(dǎo)家庭農(nóng)場、合作社、企業(yè)等主體1510個，引進(jìn)新品種、新技術(shù)755項次，幫助解決580多項技術(shù)問題，培養(yǎng)幫帶本土人才4800余名。
在加強重點幫扶縣幫扶的同時，云南省還柔性用好幫扶團(tuán)隊智力資源，努力讓幫扶成果輻射全省。如省衛(wèi)生健康委牽頭定期收集各地診療、教學(xué)、科研需求，組織醫(yī)療干部人才“訂單式”開展手術(shù)指導(dǎo)、巡診會診、專題講座、科研合作等幫扶工作。省教育廳牽頭建立學(xué)科組資源庫，對每批教育幫扶隊員進(jìn)行學(xué)科分組，鼓勵各學(xué)科組通過“線上”“線下”相結(jié)合方式，舉辦學(xué)科論壇、開展教學(xué)研討、組織觀摩課堂等。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織科技特派團(tuán)成員跨區(qū)域開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、專題學(xué)術(shù)講座等，讓智力活水惠及更多地區(qū)和產(chǎn)業(yè)。（郎晶晶）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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