新中國(guó)成立70年以來，黨中央始終把文化建設(shè)放在黨和國(guó)家全局工作重要戰(zhàn)略地位，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，推動(dòng)文化建設(shè)取得眾多成就，走出了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。
陜西作為十三朝古都所在地，文化資源豐富，文化底蘊(yùn)濃厚。但改革開放以前，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，陜西文化領(lǐng)域的發(fā)展以文化事業(yè)為主，文化產(chǎn)業(yè)在改革開放之后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下才開始蓬勃發(fā)展，并經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：
●上世紀(jì)80年代為興起階段
以民營(yíng)資本為主體的娛樂企業(yè)和廣告企業(yè)蓬勃興起；
●上世紀(jì)90年代是轉(zhuǎn)變階段
總體趨勢(shì)是許多文化事業(yè)單位逐步向文化企業(yè)轉(zhuǎn)變；
●進(jìn)入新世紀(jì)至今為整合階段
這一階段的特點(diǎn)是文化產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入了整合期，文化體制改革有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開始調(diào)整政策，完善市場(chǎng)，培育企業(yè)，努力提高文化企業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
新中國(guó)成立70年以來，經(jīng)過長(zhǎng)足發(fā)展，陜西文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)上，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯提升。
一、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大
改革開放以來，市場(chǎng)活力不斷釋放，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好機(jī)遇，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，在改革開放不斷推進(jìn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷健全的背景下，陜西文化產(chǎn)業(yè)大步邁入發(fā)展的快車道，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，主要指標(biāo)占全國(guó)總量的比重大幅提升。
（一）法人單位數(shù)量規(guī)模不斷擴(kuò)大
進(jìn)入新世紀(jì)以來，文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)量快速增長(zhǎng)，第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，2004年全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)量?jī)H有0.58萬(wàn)個(gè)，2008年，全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)增長(zhǎng)至0.88萬(wàn)個(gè)，2013年第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查時(shí)，陜西文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)量達(dá)到1.71萬(wàn)個(gè)。從占全國(guó)的比重看，2004年，陜西文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)量?jī)H占全國(guó)總數(shù)的比重為1.8%；2013年，占全國(guó)總數(shù)的比重達(dá)到1.9%，比2004年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
從規(guī)模以上情況看，2014年全國(guó)規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度初步建立時(shí)，陜西規(guī)模以上文化及相關(guān)企業(yè)單位553個(gè)，占全國(guó)的比重僅為1.2%，2015年增加到574個(gè)，2016年達(dá)到710個(gè)，2017年達(dá)到999個(gè)。2018年，陜西規(guī)模以上文化及相關(guān)企業(yè)單位數(shù)達(dá)到1205個(gè)，是2014年的2.2倍，占全國(guó)的比重提高到2.1%，5年提高了0.9個(gè)百分點(diǎn)。
（二）營(yíng)業(yè)收入規(guī)模不斷擴(kuò)大
在企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，全省文化產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。2004年，第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，全省文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入僅151.6億元；2008年，第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，全省文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到235.5億元；2013年，第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，全省文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破700億元，達(dá)到751.1億元。
從規(guī)模以上情況看，2014年陜西規(guī)模以上文化及相關(guān)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入僅為459.6億元，占全國(guó)的比重不足1%，僅為0.6%；2016年突破600億元，達(dá)到622.4億元；2018年，陜西規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入843.8億元，是2014年的1.8倍，占全國(guó)的比重提高到1.0%，5年提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。
（三）從業(yè)人員規(guī)模不斷擴(kuò)大
2004年，第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)期末從業(yè)人員僅16.4萬(wàn)人；2008年第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查時(shí)略有增長(zhǎng)，達(dá)到16.7萬(wàn)人；2013年，文化產(chǎn)業(yè)期末從業(yè)人員大幅增長(zhǎng)，達(dá)到了27.9萬(wàn)人，是2004年的1.7倍。
從規(guī)模以上情況看，2014年全國(guó)規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度初步建立時(shí)，陜西規(guī)模以上文化及相關(guān)企業(yè)年末從業(yè)人員為70641人，占全國(guó)的比重不足1%，僅為0.9%；2017年突破8萬(wàn)人，達(dá)到85432人；2018年，陜西規(guī)模以上文化及相關(guān)企業(yè)年末從業(yè)人員突破9萬(wàn)人，達(dá)到92077人，占全國(guó)的比重提高到1.1%，5年提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。
二、文化產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用顯著提升
省委省政府歷來高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是省第十二次黨代會(huì)以來，省委省政府把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到全省戰(zhàn)略高度，提出要將文化產(chǎn)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持產(chǎn)業(yè)，并及時(shí)出臺(tái)了一系列促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的改革辦法和實(shí)施措施，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。近年來，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐和拉動(dòng)效果顯著提升，“新動(dòng)能”作用不斷顯現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)正向著支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
（一）地方財(cái)政支持力度逐年加大
陜西是文化資源大省，具有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的先天性優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，省委省政府在政策和資金方面大力支持文化產(chǎn)業(yè)，用于文化、體育與傳媒方面的財(cái)政支出規(guī)模逐年加大。2018年全省用于文化、體育與傳媒方面的地方財(cái)政支出高達(dá)125.7億元，是2008年的3.9倍。2009年至2018年全省文化、體育與傳媒方面的財(cái)政支出年均增長(zhǎng)16.4%。
（二）文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著提升
在政策和財(cái)政資金的大力支持下，近年來全省文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增加值不斷擴(kuò)大，占全省GDP的比重快速提升，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)作用顯著提升。2004年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值僅為65.3億元，2008年接近200億元，達(dá)到186.65億元，2012年，陜西文化產(chǎn)業(yè)增加值突破500億元，達(dá)到500.7億元，2016年突破800億元，達(dá)到802.5億元，2017年突破900億元，達(dá)到911.1億元，是2004年的14倍，是2008年的4.9倍。2004年至2017年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度達(dá)到22.4%。
文化產(chǎn)業(yè)增加值高速增長(zhǎng)的同時(shí)，其占全省GDP的比重也在不斷提高。2004年，第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查時(shí)，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重僅為2.06%，2008年上升至2.55%，2011年突破3%，達(dá)到3.04%，2017年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過4%，達(dá)到4.16%，超過了天津和湖南，追平了山東，在全國(guó)各?。ㄊ?、區(qū)）中排名第6位，比2016年前進(jìn)三個(gè)位次。
三、文化發(fā)展空間不斷擴(kuò)大
伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，社會(huì)對(duì)文化的整體需求快速增長(zhǎng)，為文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了持久潛力。近年來，全省各地區(qū)和有關(guān)部門緊跟社會(huì)需求，不斷擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)投資，大力促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)資源整合、優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提升，極大地滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化消費(fèi)需求，也為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的空間。
（一）文化產(chǎn)業(yè)投資主體多元化，投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大
改革開放以來，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在中央和省委省政府相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下，陜西文化產(chǎn)業(yè)投資主體呈多元化格局，政府在文化產(chǎn)業(yè)方面的固定資產(chǎn)投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的步伐不斷加快。2007年是開展文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的元年，當(dāng)年全省文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資僅115.3億元，2009年全省文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資突破200億元，達(dá)到206.9億元，2014年突破800億元，達(dá)到814.8億元，2017年全省文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到1776.7億元，是2007年的15.4倍，2010年的9.1倍。2007年至2017年，全省文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)速度高達(dá)31.5%。
（二）居民文化消費(fèi)旺盛，有力拉動(dòng)文化發(fā)展
文化消費(fèi)是文化發(fā)展的基礎(chǔ)，也是文化發(fā)展的目的，更是擴(kuò)大內(nèi)需的重要組成部分。改革開放以來，陜西城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)和城市人口不斷增加帶動(dòng)了文化消費(fèi)需求增長(zhǎng)，同時(shí)，隨著居民生活質(zhì)量逐步提高，人民群眾多樣化、多層次的精神需求快速增長(zhǎng)，為文化消費(fèi)提供巨大的發(fā)展空間和市場(chǎng)。2008年，全省城鎮(zhèn)常住居民家庭人均消費(fèi)支出中文化娛樂支出僅為584元，2018年達(dá)到1169.7元，是2008年的2倍，2009年至2018年全省城鎮(zhèn)常住居民家庭人均消費(fèi)支出中文化娛樂支出年均增長(zhǎng)7.1%。
2008年，全省農(nóng)村常住居民家庭人均消費(fèi)支出中文化娛樂支出86元，2009年突破100元，達(dá)到102.3元，2018年達(dá)到217元，是2008年的2.5倍，2009年至2018年全省農(nóng)村常住居民家庭人均消費(fèi)支出中文化娛樂支出年均增長(zhǎng)9.7%。
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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