水是城市發(fā)展的命脈。在不斷加快的城鎮(zhèn)化進程中，隨著工業(yè)污水、生活污水、農業(yè)面源污染的增多，水污染成為一個地方提升競爭力必須高度關注并重視解決的問題。在此次中央環(huán)保督察中，生活污水及黑作坊臭水亂排、工業(yè)廢水偷排等水污染，是社會公眾反映和投訴的又一類重點問題。12月15日，中央第六環(huán)境保護督察組新轉辦陜西環(huán)境信訪問題46件，連前累計交辦環(huán)境信訪問題739件。排前三位的是：西安266件，占36%；咸陽125件，占16.9%；渭南65件，占8.8%。環(huán)境信訪問題涉及大氣問題388件，占48%；涉水問題135件，占18.3%；涉及噪音問題89件，占12%。按辦理期限已經辦結并公布461件。
為了治理水污染，陜西重拳出擊，2016年省政府在持續(xù)實施渭河、漢丹江流域水污染防治行動及加快推進延河、無定河水污染綜合治理的同時，著眼三秦全域和地上、地下水質保護，出臺了《陜西省水污染防治工作方案》，也就是上上下下說的陜西“水十條”，為鐵腕治水開出一劑系統(tǒng)治理、對癥下藥的良方。無論是關中渭河三年變清后的鞏固提升，還是確保陜南漢江一江清水永續(xù)北上，都凝聚著陜西各地下決心斬斷污染“病根”，守護大河清波的堅定信心。按照計劃，2016年年內陜西要全部取締污染嚴重的10類小企業(yè)和3類生產項目，確保到2020年地表水水質優(yōu)良比例長江流域達到100％、黃河流域達到56％以上。通過此次環(huán)保督察，更是將陜西治水行動的措施細化到每一個環(huán)節(jié)，把壓力和責任傳導到每一個單位，也使陜西向實現(xiàn)防治水污染的目標又逼近了一步。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)排污管網，不能只建不維護
排污管網不完善，污水處理設施落后，是制約城鄉(xiāng)環(huán)境提升的難點。污水如果不能妥善處理，就會污染環(huán)境，浪費資源，影響生產生活安全，影響社會穩(wěn)定和諧。借助此次環(huán)保督察之機，我省各地市將破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理難題提上辦事日程，為百姓解決水污染之憂。
群眾投訴：安康市漢陰縣漩渦鎮(zhèn)政府用國家的錢建的化糞池不起作用，全鎮(zhèn)的化糞池污水都排到漢江了。
經調查，2014年漩渦鎮(zhèn)政府投資70余萬元建設5處集鎮(zhèn)生活污水處理設施，并于同年年底投入使用。漩渦鎮(zhèn)5處集鎮(zhèn)生活污水處理設施中，2處運行正常，1處在修建河堤過程中被填埋，2處污水流入管道破損，導致部分生活污水直排。
對此，漢陰縣環(huán)保局下達《責令改正違法行為決定書》，目前漩渦鎮(zhèn)正在對集鎮(zhèn)生活污水處理設施沉淀池、過濾池進行清理，同步對破損管道進行維修更換，限期完成。同時，作為漢陰縣委、縣政府2017年重點項目，漩渦鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠建設迅速啟動。漢陰縣給予漩渦鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長行政警告；漩渦鎮(zhèn)黨委給予群英村村主任黨內嚴重警告；漩渦鎮(zhèn)政府給予鎮(zhèn)公共事業(yè)服務站副站長行政記過。
群眾投訴：咸陽市乾縣陽洪鎮(zhèn)街道西北角的街道兩邊排水不暢，污水集聚到陽洪東村4組居民點附近，導致地下水質差，目前自來水已通，但夏天臭味大，蚊蠅多，影響居民生活。
經調查，乾縣陽洪鎮(zhèn)陽洪東村地勢較低，與縣城排污總渠落差16.7米，排水不暢，成為制約鎮(zhèn)域經濟發(fā)展、影響群眾生活的“老大難”問題。陽洪鎮(zhèn)污水處理工程目前已完成工程可研報告，2017年2月即可開工建設。
對此，乾縣相關部門責成陽洪鎮(zhèn)政府一月內完成集雨池內的污水和生活垃圾清理工作，同時加快污水處理工程的設計和建設進度，確保2017年5月份投入使用。責成縣疾控中心對陽洪東村4組地下水進行檢測。設立舉報電話，完善環(huán)境投訴舉報處理機制，鼓勵群眾共同參與環(huán)境保護工作。同時問責到底，對乾縣陽洪鎮(zhèn)人民政府分管領導、組織委員予以誡勉談話；對乾縣陽洪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理站負責人給予行政警告處分；給予乾縣陽洪村黨支部書記黨內警告處分。
工業(yè)污水偷排，一經發(fā)現(xiàn)立刻停產
在工業(yè)化進程中，工業(yè)廢水的排放量日益增加，水體一旦受到污染，要想在短時間內恢復到原來的狀態(tài)是不容易的。僅以渭河為例，從2012年到2015年，陜西投入巨額人力物力財力，并配以嚴格的處罰管理制度，才實現(xiàn)了渭河三年變清的治理目標。但是在如此高壓的河流防治措施下，企業(yè)偷排仍時有發(fā)生，對陜西實現(xiàn)工業(yè)污染全過程控制提出了更高要求。
群眾投訴：西安市未央宮街道辦西唐寨村內有3、4家生產塑料的黑作坊，噪聲擾民，把灰色臭味污水直接排入石化大道西側的水渠。
12月9日晚，環(huán)保未央分局在西唐寨村發(fā)現(xiàn)有4家生產塑料加工的黑作坊，存在時間約7個月，距離居民住宅約80米，無任何手續(xù)。加工點產生的廢水排入灃惠渠后，進入西安市第四污水處理廠集中處理。環(huán)保部門之前接到過投訴，曾現(xiàn)場取締，后又私自重建。
對此，未央宮街道辦聯(lián)合公安等部門對4家塑料加工黑作坊予以取締；對黑作坊的所有設施、設備進行拆除；關閉取締工作已于12月10日晚全部落實到位。同時要求西唐寨村村委會加強日常巡查和檢查的力度和頻次，發(fā)現(xiàn)一起關閉取締一起。未央宮街道辦對黑作坊負責人進行批評教育，環(huán)保未央分局對環(huán)境監(jiān)察大隊1人進行誡勉談話，未央宮街道辦黨工委對西唐寨村黨支部1人、街道農業(yè)科1人進行誡勉談話。
群眾投訴：延安店頭鎮(zhèn)南川集賢村的黃陵礦業(yè)集團煤化工有限責任公司，5日污水管道破裂，污水排入河道，造成嚴重污染。
經調查，12月5日7時38分，陜西黃陵煤化工有限責任公司焦化甲醇工程脫硫及硫回收（脫硫液）再生塔U形管發(fā)生斷裂事件，造成部分脫硫液流入沮河，無人員傷亡。8時20分，環(huán)保監(jiān)察人員監(jiān)督企業(yè)封堵了泄漏點。事件性質初步研判為一般突發(fā)環(huán)境事件。
今年年初至12月5日事發(fā)前，黃陵縣環(huán)保局、延安市環(huán)保局多次深入企業(yè)進行執(zhí)法檢查，針對該公司環(huán)境違法行為作出處罰，同時對該企業(yè)的環(huán)境違法問題實行掛牌督辦，實施限產50%和限批等措施。
事發(fā)后，延安市委、市政府，黃陵縣委、縣政府迅速開展應急搶險工作。截至11日，沮河水質污染監(jiān)測指標大幅回落，基本接近或達到四類標準。由黃陵縣公安局、檢察院、環(huán)保局、監(jiān)察局組成的聯(lián)合調查組，進一步加大力度，按照法律法規(guī)和程序，公安機關于9日以涉嫌污染環(huán)境罪立案偵查，10日對黃陵煤化工公司4名犯罪嫌疑人依法采取了刑事拘留措施。事件調查正在進一步核實、取證和深挖之中。
（責任編輯 師皎）
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