原標(biāo)題：打造高原“生態(tài)美”
近年來(lái)，林芝市生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善和保護(hù)，生態(tài)旅游業(yè)迅猛發(fā)展。尤其是農(nóng)牧區(qū)的特色旅游，帶動(dòng)了住宿、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年，林芝旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)到351萬(wàn)人次，每年增幅在20%左右；旅游收入32億元，占到全市GDP的四分之一。
進(jìn)入“十三五”，作為生態(tài)旅游大市，林芝將通過生態(tài)保護(hù)帶動(dòng)脫貧，提供一批就業(yè)崗位，比如護(hù)林員、檢測(cè)員等。同時(shí)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾通過種植果樹、花卉、藏藥材等實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收脫貧。
這是我區(qū)積極探索生態(tài)扶貧、建立生態(tài)富民長(zhǎng)效機(jī)制的一個(gè)縮影。
消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。今年是“十三五”開局之年，要實(shí)現(xiàn)到2020年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，西藏作為我國(guó)唯一的省級(jí)集中連片特困地區(qū)，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，既是當(dāng)前治貧之舉，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)固本之道。
在今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、自治區(qū)林業(yè)廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)云丹提出“關(guān)于加大濕地生態(tài)補(bǔ)償投入力度、加強(qiáng)西藏濕地生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)的建議”。他說，“按照全區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議關(guān)于積極吸納貧困群眾參與生態(tài)保護(hù)建設(shè)、最大限度增加貧困群眾收入、建立生態(tài)富民長(zhǎng)效機(jī)制的要求，我們希望，實(shí)施林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償政策，從生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程中安排部分資金，以政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的方式，吸納有勞動(dòng)能力的貧困群眾約9萬(wàn)人，就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員，通過保護(hù)生態(tài)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧?！?
“十三五”時(shí)期，我區(qū)將自然災(zāi)害頻發(fā)貧困區(qū)、高寒純牧貧困區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域，將通過生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。探索生態(tài)脫貧新路子，爭(zhēng)取中央財(cái)政逐步擴(kuò)大對(duì)我區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付范圍，持續(xù)推進(jìn)我區(qū)生態(tài)安全屏障保護(hù)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施和“兩江四河”造林綠化工程，完成造林綠化100萬(wàn)畝，加大貧困地區(qū)森林生態(tài)效益、草原獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等生態(tài)補(bǔ)償力度，爭(zhēng)取提標(biāo)擴(kuò)面，優(yōu)先安排貧困戶。開展?jié)竦亍⒆匀槐Ｗo(hù)區(qū)、水生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，今年將實(shí)施仲巴、察雅、安多3縣水生態(tài)試點(diǎn)，建立濕地、水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
同時(shí)，切實(shí)加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍。切實(shí)兌現(xiàn)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、草原生態(tài)等重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)購(gòu)買護(hù)林、護(hù)草等公益性崗位，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員、草原監(jiān)督員、自然保護(hù)區(qū)管護(hù)員、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員等生態(tài)保護(hù)人員，重點(diǎn)解決困難群體就業(yè)和增加貧困群眾收入，通過生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)與生態(tài)補(bǔ)償最大限度地增加貧困群眾收入，確保到2020年脫貧26.2萬(wàn)人。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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