云南省政協(xié)專題調(diào)研云南省物種資源保護與開發(fā)利用情況
“快看，那片云南松怎么枯死了，難道是染上了小蠹蟲？”
“有可能，小蠹蟲是一種嚴重危害松類植物的蛀干害蟲。在云南省主要危害云南松、思茅松、高山松、華山松等，尤以云南松受害最為嚴重，是云南省單蟲種危害面積最大的林業(yè)有害生物?！?
從麗江市永勝縣駛向臨滄市的高速路上，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會專家、西南林業(yè)大學副校長郎南軍指著遠處一片枯死的云南松和車上的其他專家一起討論著。
3月中旬以來，省政協(xié)副主席王承才率省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會部分委員、專家和有關(guān)部門和單位負責人組成的調(diào)研組，歷時近兩個月，對云南省物種資源保護與開發(fā)利用情況進行了專題調(diào)研。這是今年省政協(xié)確定的重點調(diào)研課題之一。
調(diào)研六部門摸清物種資源現(xiàn)狀
物種是資源，對生物產(chǎn)業(yè)來說，幾株特有植物或是幾只特有動物所蘊含的稀有基因，會讓一項未來產(chǎn)業(yè)具備難以估量的潛力。
為了全面了解云南省物種資源的保護與開發(fā)情況，省政協(xié)副主席王承才率省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會領(lǐng)導和有關(guān)人員，前往省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、云南出入境檢驗檢疫局、中科院昆明分院、省農(nóng)科院、省林科院等單位調(diào)研。
省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任高旭升介紹，此次調(diào)研主要要從宏觀層面摸清云南物種資源的基本情況，所處地位、優(yōu)勢，對經(jīng)濟社會發(fā)展所起的作用；云南物種資源保護與開發(fā)利用現(xiàn)狀，存在的困難、問題及有關(guān)部門和專家的意見建議；外來物種入侵云南現(xiàn)狀，侵害范圍，損失程度，所采取的保護措施及有關(guān)部門和專家的意見建議。
云南是全球生物多樣性最豐富、最集中的地區(qū)之一，各類物種種數(shù)均接近或超過全國的一半，做好云南特有物種資源的保護與開發(fā)利用對推動云南新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著積極而深遠的意義。調(diào)研組指出，當前由于人口的快速增長、對生物物種資源的過度開發(fā)、外來物種的引進、環(huán)境污染、氣候變化等原因，云南省生物物種資源喪失和流失情況嚴重。由于相關(guān)法律、政策不完善，投入機制不健全，科研轉(zhuǎn)化率低，資源開發(fā)力度不夠等原因，云南省的物種資源保護與開發(fā)利用現(xiàn)狀不容樂觀。
針對調(diào)研情況，調(diào)研組要求，要按照我國生物物種資源保護的原則，使用現(xiàn)代科學技術(shù)保護生物多樣性，保護物種及其棲息環(huán)境，做到可持續(xù)利用生物多樣性、公平合理分享利用生物物種及其遺傳資源，促進人與自然和諧相處。要進一步健全和完善物種資源保護與開發(fā)利用的相關(guān)法律法規(guī)體系，加強對物種資源的研究和開發(fā)，完善相應的支持政策和市場監(jiān)管體系。
深入五州市實地了解保護情況
在昆明、普洱、西雙版納、麗江、臨滄等州市調(diào)研期間，調(diào)研組深入相關(guān)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，邊走邊“盤點”云南物種資源的“家底”，并以觀察、聽取匯報、案例分析、討論研究等方式，不斷發(fā)現(xiàn)問題，深化認識，有針對性地對云南物種資源保護與開發(fā)利用提出建設性意見建議。
調(diào)研組指出，健全和完善云南省生物物種資源保護和開發(fā)利用體系，要進一步加強生物物種多樣性的保護研究和開發(fā)利用的支撐政策研究，積極爭取國家重點工程、重要基地、重點實驗室落戶云南。要建立健全出入境管理、開發(fā)利用、知識產(chǎn)權(quán)、外來物種防控的相關(guān)法律法規(guī)，完善野生動物造成的損失評估和補償政策。要加強自然保護區(qū)為主的保護體系建設，完善保護網(wǎng)絡和巡護監(jiān)測體系，探索構(gòu)建完善的生物多樣性保護補償機制，真正把保護與改善民生有效結(jié)合，最大限度地調(diào)動保護的積極性。要進一步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實行保護優(yōu)先，保護與利用并重，生物旅游與“大健康”產(chǎn)業(yè)共同開發(fā)，用綠色理念實現(xiàn)跨越發(fā)展。要處理好提供優(yōu)質(zhì)物種資源與供給結(jié)構(gòu)關(guān)系、有效供給與農(nóng)民收益關(guān)系、農(nóng)民收益與企業(yè)利益關(guān)系。要進一步加強科技創(chuàng)新，支持和發(fā)展一批有競爭力、影響力的生物產(chǎn)業(yè)。要強化生物物種資源保護利用的知識宣傳教育，建立公眾參與機制，形成全社會共同參與支持的良好氛圍。
調(diào)研組要求，要按照“綠色”“協(xié)調(diào)”的發(fā)展理念和爭當生態(tài)文明建設排頭兵的戰(zhàn)略要求，圍繞省委、省政府提出的“八大重點產(chǎn)業(yè)”，切實做好物種資源的保護與利用工作，進一步完善相關(guān)法規(guī)制度和管理機構(gòu)，有效保護生物物種資源，促進人與自然和諧發(fā)展，使保護與利用相互促進、相得益彰，為全省生態(tài)文明建設和經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。（高月英）
（責任編輯 姜丹）
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