造林護(hù)林十八年，不信青山喚不回
萬山千河之省四川，其境內(nèi)河流最終幾乎都?xì)w入長江。千百年來，這里的茂密叢林一直守護(hù)著長江水系。從上世紀(jì)50年代開始，10萬多人的伐木隊(duì)伍開進(jìn)大山，從此森林的水源涵養(yǎng)能力日漸枯竭，全省水土流失面積一度接近20萬平方公里，成為長江上游最大的泥沙輸出地。莽莽青山，是應(yīng)該做人類的伐木場，還是應(yīng)該做長江的守護(hù)神？最終，綠色發(fā)展成為人們的抉擇，艱難的轉(zhuǎn)型由此起步。
今天，層層疊疊的茂林，奔流不息的江水，訴說著造林、治水的故事。
森林與長江：森林歸來，清波重現(xiàn)
春回大地，旺蒼縣尚武鎮(zhèn)榆錢村一派生機(jī)：處處茂林修竹，陣陣鳥聲爭啼?！霸谝郧埃@里可是鳥都不愿意落腳的荒山?！痹?jīng)樹林被砍伐導(dǎo)致的水土流失讓60多歲的村民李冬青記憶猶新。
據(jù)旺蒼縣水務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，水保林建成以前，全縣每年數(shù)百萬噸泥沙被雨水裹挾至長江，讓這里的土壤失去了肥力，被人們稱為跑水、跑肥、跑土的“三跑土”。如今，榆錢村數(shù)千畝水保林從山頂延伸到山腰?！霸谏鷳B(tài)系統(tǒng)中，森林起著涵養(yǎng)水源、保持水土和凈化水質(zhì)的作用?！背啥祭砉ご髮W(xué)環(huán)境學(xué)院院長許強(qiáng)曾多次參與水土流失整治項(xiàng)目，在他看來，林和水相存相依，不可破壞割裂，這既是自然規(guī)律，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展需遵守的紅線。
破壞紅線的代價(jià)太大，并最終成為人們痛苦的記憶。覺醒的過程痛苦而漫長：1996年，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)指示，四川著手制定森工轉(zhuǎn)產(chǎn)脫困方案，1998年大洪災(zāi)后，中央果斷決定長江上游徹底停止天然林商品性采伐，實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，森工企業(yè)全面轉(zhuǎn)產(chǎn)，投入植樹造林和封山育林。次年，中央再出重招，在西部地區(qū)實(shí)施坡地退耕還林工程。在這劃時(shí)代的大轉(zhuǎn)折中，全省10萬多名伐木工放下斧頭拿起鋤頭，加入到造林的大軍?！斑\(yùn)木銷售變?yōu)樵炝肿o(hù)林，趕漂人成了種樹人?！彼拇ㄊ〈蠖珊釉炝志值那吧硎谴蠖珊幽静乃\(yùn)局，談到艱難而又光榮的二次創(chuàng)業(yè)，局長鄧林表示，造林護(hù)林事關(guān)生態(tài)安全、福澤子孫后代，其意義不亞于當(dāng)年趕漂運(yùn)木支援國家建設(shè)。截至2010年天保工程一期結(jié)束，該局營造森林蓄積量4000多萬立方米，相當(dāng)于過去40多年運(yùn)銷木材總量。
今年，天然林保護(hù)工程即將走過18個(gè)年頭，四川境內(nèi)森林面積由1.76億畝上升至2.61億畝，全省5萬多平方公里水土流失面積得到有效控制，輸入長江上游的泥沙降低46%。
管護(hù)與防控：定量定責(zé)，獎(jiǎng)懲結(jié)合
“發(fā)現(xiàn)疑似盜伐痕跡，現(xiàn)場圖片正在上傳。”憑借衛(wèi)星定位手持終端，巡檢在山林里的胡學(xué)民跟護(hù)林指揮部保持著實(shí)時(shí)聯(lián)系。作為四川阿壩藏族羌族自治州的一名護(hù)林員，他同7位伙伴管護(hù)著20多萬畝森林。去年4月起，當(dāng)?shù)匾胄畔⒒夹g(shù)，對境內(nèi)天然林保護(hù)區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管護(hù)，從此上千名護(hù)林員與2400多萬畝森林以這種方式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接。
“任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，責(zé)任落實(shí)到人”，四川將森林管護(hù)納入各級政府目標(biāo)管理，目前全省共有200多個(gè)天然林保護(hù)工程實(shí)施單位簽訂責(zé)任書，全省森林基本全部實(shí)現(xiàn)有效管護(hù)全覆蓋。
守住存量，確保增量，僅天然林保護(hù)一期工程，四川便建設(shè)公益林8457萬畝，每畝公益林每年補(bǔ)貼15元?！昂裱a(bǔ)”之外是對破壞森林生態(tài)的“嚴(yán)懲”：去年，四川省林業(yè)廳聯(lián)合公檢法部門開展“林地行動(dòng)”，打擊違規(guī)占用林地的行為。近年來，“破壞生態(tài)就是破壞發(fā)展大局”成為人們共識，各項(xiàng)治理行動(dòng)已經(jīng)常態(tài)化?！敖o森林加保險(xiǎn)，種樹不吃虧！”近日，理縣桃坪鎮(zhèn)桃坪村村民余興富領(lǐng)到2000多元森林保險(xiǎn)賠付金時(shí)，距他家山林遭受病蟲害只過去了半個(gè)月。2011年起，四川省開展政策性森林保險(xiǎn)，公益林所有者僅需承擔(dān)保費(fèi)的10%，商品林所有者僅需承擔(dān)保費(fèi)的25%，剩下的部分由政府進(jìn)行補(bǔ)貼。而且只要首年繳納保費(fèi)未出險(xiǎn)，次年保費(fèi)可免繳。政策保險(xiǎn)確保了林農(nóng)種樹的積極性，僅去年，四川發(fā)生的1000余起森林災(zāi)害中，得到賠付的近85%，全省確立了“補(bǔ)貼+保險(xiǎn)”的林業(yè)管護(hù)模式。
生態(tài)與增收：留得青山，留住金山
“青山綠水，換得來我們的生計(jì)嗎？”當(dāng)年木里藏族自治縣的伐木工李軍放下斧頭時(shí)的疑問，是當(dāng)時(shí)10萬多名伐木工共同的疑惑。
如今，疑惑不再：隨著植被恢復(fù)，森林產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。如今年近50歲的李軍，已是當(dāng)?shù)匾患疑痔禺a(chǎn)加工企業(yè)的老板，“我們每年賣出大山的野生菌就有30多萬元的利潤?！鄙钜惶焯熳虧櫰饋怼?/p>
大巴山的銀耳、米倉山的茶葉、大涼山的天麻……依靠林下種養(yǎng)發(fā)展起來的四川土特產(chǎn)，越來越多地走出大山，成為市場的“搶手貨”。目前，四川“森林食品”已發(fā)展到400多種，80多家企業(yè)把他們的“森林食品”推上了電商平臺。
“一到夏天，這里的客房就不夠用。”說起森林旅游，玉屏山農(nóng)家樂老板周玉瓊滿是“幸福的煩惱”。去年，四川首屆森林康養(yǎng)年會在玉屏山舉行，憑借獨(dú)樹一幟的生態(tài)環(huán)境，當(dāng)?shù)乜叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景引得社會資本青睞，周玉瓊們有望分享到更多生態(tài)紅利。
留得青山就是留住金山。曾經(jīng)荒山連荒坡的貧困鄉(xiāng)村，如今漫山遍野是蘋果、櫻桃、梨樹、花椒，引得游客如織。近10年來，四川生態(tài)旅游總收入增長了150倍，去年更是超過600億元，一舉超過四川天然林保護(hù)工程國家和地方財(cái)政17年來的總投入，九寨溝、瓦屋山等憑借豐富的森林資源，成為旅游勝地。
在宜賓市翠屏區(qū)佛現(xiàn)山，大大小小的農(nóng)家樂均沿江而建。其中，劉元洪的“劉家客棧”生意格外紅火，“以前上山砍樹，現(xiàn)在靠著青山和長江搞旅游。”他說，雖然都是“靠山吃山”，但現(xiàn)在“吃”得更舒坦，更滋潤。（人民日報(bào)記者 張文）
（原載2016年4月14日《人民日報(bào)》）
（責(zé)任編輯 王順利）
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