原標題：合作之舉體現(xiàn)大國擔當
一江連六國。被譽為“東方多瑙河”的瀾滄江—湄公河發(fā)源于中國青藏高原唐古拉山脈，流經(jīng)中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南，是沿線3.26億民眾世代繁衍生息的搖籃，孕育了瀾湄國家各具特色又相親相近的文化。
2015年底以來，受強厄爾尼諾現(xiàn)象影響，瀾滄江—湄公河流域各國均遭受不同程度旱災(zāi)，湄公河水位降至近90年最低。越南南部干涸的湄公河三角洲比往常提早兩個月出現(xiàn)海水倒灌現(xiàn)象，115萬公頃冬春作物中30％受到威脅。3月15日，中國外交部發(fā)言人陸慷表示，為照顧流域國家的關(guān)切，中國政府決定克服自身困難，盡最大可能作出努力，自3月15日至4月10日通過中方境內(nèi)景洪水電站對下游實施應(yīng)急補水，此舉將惠及老撾、緬甸、泰國、柬埔寨、越南等國，希望能夠?qū)徑庀掠魏登橛兴鶐椭?。當?時，景洪水電站下泄流量加大至2190立方米每秒，標志著由中方實施的瀾滄江梯級水電站水量應(yīng)急調(diào)度正式啟動。
加深沿岸六國人民之間的感情
“今年的旱災(zāi)是我從未經(jīng)歷過的，不僅田里的水稻絕收，我們的飲用水都很難得到保障。中國向湄公河下游補水對我們?yōu)膮^(qū)百姓來說是個好消息，希望這救命的水能幫助我們緩解旱情。”越南前江省鵝貢東縣百姓陳青祿對本報記者說。
越南官方對中國實施的應(yīng)急補水行動表示歡迎，媒體也在第一時間向民眾報道了中國這一舉措，各界對此紛紛點贊。越南國家大壩和水資源發(fā)展委員會主席范紅江稱贊這是“合作的舉動”。網(wǎng)友“森琴”在越南快訊網(wǎng)上留言稱“中國此舉充滿善意”?！敖衲暝庥龈珊档牟恢辉侥弦粋€國家，我從新聞中了解到，整個瀾湄流域都出現(xiàn)不同程度的旱情。中國政府克服自身困難，向下游補水，體現(xiàn)了負責任大國的胸懷，也加深了瀾滄江—湄公河沿岸六國人民之間的感情?！痹侥锨圮谑写髮W生黃明俊對本報記者說。
與越南一樣，泰國此次遭遇的旱情也相當嚴峻。目前泰國主要大壩的水位處于較低水平，全國76個府中有14個府嚴重缺水。為節(jié)約用水，曼谷市此前宣布將把下個月的潑水節(jié)從4天縮短為3天。景洪水電站放水3天后，泰國北部清盛地區(qū)的湄公河水位就從2.3—2.5米上漲至3.29米。泰國水資源部湄公河資源管理辦公室主任暖拉奧說，中國應(yīng)急補水之舉展現(xiàn)了中國愿與下游國家更加密切合作、解決其面臨問題的意愿。
泰國《曼谷郵報》20日報道稱，中國也在經(jīng)歷90年來最嚴峻的旱情，瀾滄江在云南的水位已下降了20%，但中國卻出人意料地伸出了援手。中國的開閘行動拯救了泰國湄公河流域的農(nóng)民。在旱災(zāi)期間，這些農(nóng)民為了維持生計，有的種植玉米，有的從種植稻米轉(zhuǎn)向捕撈打魚，還有許多人種植蔬菜。湄公河水位的上升讓那空拍儂府農(nóng)民的水稻種子順利發(fā)芽，也讓湄公河流域的船只可以更輕松地通航。
推動瀾湄流域合作不斷走向深入
柬埔寨漁民尼牧爾說，來自中國的應(yīng)急補水幫助自己種下的玉米生長，也讓他能捕撈到更多魚。柬埔寨外交與國際合作部發(fā)布聲明，稱水資源管理方面的合作是瀾滄江—湄公河合作機制的重要組成部分，中國的應(yīng)急補水決定再次證明，湄公河流域國家與中國在水資源管理方面有著良好的合作關(guān)系。柬埔寨首相洪森的部長級助理大臣斯里·塔馬隆22日接受本報記者采訪時盛贊中國的開閘義舉，稱此舉“得到了湄公河流域國家領(lǐng)導人的深深欽佩”。
泰國正大管理學院國際學院院長、中國東盟研究中心主任湯之敏在接受本報記者采訪時表示，“中國開閘濟旱的義舉彰顯了中國作為一個負責任的上游國家愿與下游國家和平共處、同舟共濟的意志和擔當。瀾滄江—湄公河對話合作作為六個上下游國家共同主導、共同協(xié)調(diào)的機制，為各國之間的理性合作創(chuàng)造了新的有利條件?！?
在湄公河次區(qū)域合作歷史上，有過多種不同層次的合作機制，湯之敏認為，與其他機制相比，瀾湄合作是首個由瀾滄江—湄公河上下游六國共同主導、共同協(xié)調(diào)的機制，而不是區(qū)域外國家和機構(gòu)主導的機制，所以其決策和行動更能反映瀾湄流域國家的利益和訴求?！盁o論從政治安全、經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展、社會人文3個重點合作領(lǐng)域，還是互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧5個優(yōu)先方向看，這都是瀾湄流域合作方向覆蓋面最廣的合作機制?！?
對陳青祿來說，盡管“瀾湄合作”是個新詞，但他也期待能早日建立有效機制，“讓瀾滄江—湄公河成為造福沿岸各國百姓的友誼之河”。
點評
劉均勝（中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員）：在水資源日趨寶貴的今天，對跨境河流水資源的競爭已成為一個地區(qū)熱點問題。中國從3月15日起加大對瀾滄江—湄公河下游實施應(yīng)急補水，以緩解老撾、緬甸、泰國、柬埔寨、越南等國面臨的干旱，無疑彰顯了在瀾湄合作機制下“同飲一江水，命運緊相連”的地區(qū)合作命運共同體精神。
瀾湄合作屬于南南合作范疇，以功能性和發(fā)展性合作為主要內(nèi)容，涉及水資源管理、扶貧、公共衛(wèi)生、人員交流、基礎(chǔ)設(shè)施、科技等領(lǐng)域合作等一批具體的合作項目，目的是各國作為平等伙伴，共同謀求可持續(xù)、包容發(fā)展，縮減發(fā)展差距，實現(xiàn)合作共贏。同時，瀾湄合作強調(diào)規(guī)制性合作，通過簽署次區(qū)域運輸便利化協(xié)定等，加強規(guī)制聯(lián)通。
在合作理念上，瀾湄合作追求全面對接東盟共同體建設(shè)的三大支柱，開展在政治安全、經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展、社會人文3個重點領(lǐng)域的合作。除中國外，瀾湄合作的成員國都屬于東盟成員。中國主張瀾湄合作同東盟共同體建設(shè)的對接，實質(zhì)上反映了中國對打造“中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版”承諾的履行和對東盟共同體建設(shè)的支持。瀾湄合作通過支持東盟共同體建設(shè)對地區(qū)合作做出貢獻。
（責任編輯 姜丹）
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報窗口
