青海最大的價值在生態(tài)，最大的責任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。
2000年，國家全面啟動天然林資源保護“天字一號工程”。我省西寧、海東、海北、海南、黃南、果洛、玉樹7個市(州)，共39個縣納入天保工程實施范圍。
走過十多年的歲月，我省工程區(qū)森林覆蓋率新增3.7個百分點，天然林資源進入了全面恢復和發(fā)展的新階段。2015年收官時分傳來喜訊，我省“天保工程”在國家考核評比中折桂。
十多年的時光，是一段不短的歲月，也是一段堅韌奮進的歲月——
綠色是生命的象征，森林蘊含著生機和希望。對地處青藏高原腹地的青海來講，那些矗立在三江源的天然林木，不僅是三大江河極為重要的水源涵養(yǎng)林，更是國家生態(tài)安全的重要考量和可持續(xù)發(fā)展的根本命脈。為守護三江源地區(qū)這片稀有的天然林資源，1998年，我省響應(yīng)國家政策，發(fā)布了《關(guān)于停止天然林采伐的通告》，并從2000年開始啟動實施天然林資源保護工程(簡稱天保工程)。迄今，14年歲月更迭、風霜雪雨，在全省天保工程區(qū)廣大干部職工不懈努力下，我省天然林資源進入了全面恢復和發(fā)展的新階段，在國家層面的考核評比中，喜奪2014年“天保工程”全國桂冠。如今，當曾經(jīng)的荒山野嶺已經(jīng)披綠擁翠,青海的森林資源得到恢復性增長，三江源生態(tài)退化得到初步遏制，天保工程已成為了青海抒寫生態(tài)文明中最“濃墨重彩”的一筆。
大變身——森林“伐木工”轉(zhuǎn)崗“育林人”
都說“十年樹木，百年育人”，而在海拔4200米的瑪可河林區(qū)，要讓一棵最耐高寒的川西云杉成材至少需要120年。
正因為如此，在高寒少雨的青海，天然林是稀有資源，零星分布于黃河、長江和瀾滄江源頭地區(qū)的高山峽谷之中，是三大江河極為重要的水源涵養(yǎng)林，其重要性不言而喻。
1998年，國家啟動天然林資源保護工程試點，同年11月，我省響應(yīng)國家政策，發(fā)布了《關(guān)于停止天然林采伐的通告》，瑪可河林業(yè)局率先響應(yīng)停伐號召，成為我省天保工程唯一試點單位。
2000年以后，我省啟動實施天保工程一期，將長江、黃河、瀾滄江流域的西寧、海東、海北、海南、黃南、果洛、玉樹7個市(州)，共39個縣納入天保工程實施范圍，總面積39.13萬平方公里，占全省國土總面積的54.3%。
停伐，不僅是一場林業(yè)工作革命，更是天保工程區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措。
整個工程區(qū)全面停止了天然林的商品性采伐，由木材生產(chǎn)轉(zhuǎn)向生態(tài)建設(shè)，林業(yè)職工由“砍樹人”向“護林人”“育林人”等崗位轉(zhuǎn)型。
由于我省很多天然林區(qū)地處邊遠，林區(qū)群眾的經(jīng)濟生活也十分落后?！翱可匠陨健钡纳婢硾r是現(xiàn)實，也是無奈。在“天保”工程前幾年，在部分少數(shù)民族地區(qū)，由于語言不通，溝通困難，“天保”人在阻止村民亂砍濫伐、違法加工、違法交易時，曾遭村民圍毆。
為了讓群眾理解并支持“天?！惫こ?，林場職工進村入戶，宣傳護林政策，講解國家法律。
走過一春又一春。最終，群眾理解支持了，青山綠樹護住了。
瑪可河林區(qū)曾經(jīng)是我省主要木材供應(yīng)地，天保工程啟動實施后，林場職工和附近百姓，放下斧頭油鋸，拿起鐵鍬樹苗，開始護林種樹。1998年的時候，這里的森林覆蓋率是52%，十幾年過去了，現(xiàn)在森林覆蓋率提高到59.2%，實現(xiàn)了林地面積和樹木蓄積量雙增長?，斂珊佑种匦鲁尸F(xiàn)出人間天堂的美麗畫面。
而全省整個天保工程建設(shè)區(qū)，新建公益林547.3萬畝，其中人工造林31萬畝，封山育林489萬畝，飛播造林27.3萬畝。工程區(qū)森林覆蓋率由2000年的4.9%提高到2010年的8.6%，新增3.7個百分點。
大強化——把好“入門關(guān)”制度作“護衛(wèi)”
作為重要的生態(tài)保護工程，天保工程一期的建設(shè)，讓全省各族人民切身感受到了生態(tài)環(huán)境的明顯改善。一期順利完成后，二期建設(shè)也迅速啟動。
那么，在全省生態(tài)保護工作漸入佳境的“十二五”時期，青海又如何讓5517萬畝天然林資源得到更有效管護呢？我省在全省各林區(qū)開始了富有成效的探索實踐。
首先是加強制度建設(shè)，用制度管人、用制度護林。制定了《青海省天然林保護工程護林員管理辦法》，把好護林員“入門關(guān)”，并對《青海省天然林保護工程森林管護協(xié)議書》進行了修訂完善，將管護責任落實到山頭地塊、具體責任人；設(shè)計制作了圖文版的《巡山記錄》和《巡護電話記錄》，確保管護工作檔案完整、規(guī)范。從此，全省每一個林場，每一棵樹都有了保護者。
用制度管人，更要用提高待遇“留人”。最大限度地保障了護林員隊伍的穩(wěn)定及人員的合法權(quán)益，我省統(tǒng)一由省級安排89.18萬元為天保工程區(qū)長期從事森林管護的4459名社會護林員購買意外傷害險，解除了護林員的后顧之憂。
2014年，我省全面開展了天然林保護補助資金與保護責任、保護效果掛鉤工作。對全省102個國有林場為主體的國有管護單位全面開展考核評比工作，實現(xiàn)項目資金與管理效益掛鉤，對達到不同考核等級的國有林場進行相應(yīng)的資金扣減和獎勵，激發(fā)了國有林場發(fā)展活力，充分發(fā)揮了國有林場在森林資源培育、保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境中的骨干和示范作用，得到國家林業(yè)局的充分肯定。
大轉(zhuǎn)型——讓山因樹綠讓人靠林富
青海省很多林區(qū)地處邊遠，林區(qū)群眾的經(jīng)濟也十分落后。
因而，在青海，不管是天保工程，還是其他生態(tài)環(huán)保工程，努力實現(xiàn)生態(tài)保護與群眾脫貧增收是黨和政府的孜孜追求。
近年來，尤其是黨的十八大以來，隨著我省不斷深化林權(quán)改革，全省林業(yè)工作已形成了“鞏固生態(tài)保護和建設(shè)成果，提高民生保障能力、提升科技創(chuàng)新能力、大力發(fā)展林下經(jīng)濟”的基本思路。
僅2014年，我省統(tǒng)籌近千萬元資金，支持國有林場開展林下經(jīng)濟發(fā)展示范，開展了瑪可河林區(qū)藏茶種植、西寧市周邊林區(qū)綠色廢棄物的開發(fā)與利用、仙米林區(qū)特色養(yǎng)殖、大通林區(qū)特色種植等；并支持國有林區(qū)70多戶周邊農(nóng)牧民示范戶開展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)(牧)家樂等，輻射帶動了全省國有林場開展林下經(jīng)濟，促進了林區(qū)農(nóng)牧戶增收致富和管護天然林的積極性。
如今，互助北山林場結(jié)合林區(qū)現(xiàn)狀和資源優(yōu)勢，帶動林區(qū)群眾積極發(fā)展林下經(jīng)濟，加快推進旅游接待、旅游產(chǎn)品開發(fā)、中藥材種植、林下養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項目，旅游經(jīng)營年收入達7萬元左右，中藥材經(jīng)營年收入達6萬元左右，牛羊、土雞、土豬養(yǎng)殖年收入均達5萬元左右，經(jīng)濟效益明顯。
……
十年樹木，綠樹已參天。
百年樹人，昔日的伐木工種下了綠樹，在青山上寫下了一路綠野歡歌。
山因樹而綠，人靠林致富，這是開始，也是方向。相信未來之青海，走向生態(tài)文明新時代的偉大征程中，將描繪出更多綠色漸濃、和諧發(fā)展的動人畫卷。
（責任編輯 師皎）
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