?將黃河水上揚(yáng)299.1米，寧夏6.64萬(wàn)平方公里的版圖會(huì)發(fā)生怎樣的變化？
翻開(kāi)一張19年前的寧夏地圖，中部干旱帶上大片了無(wú)生機(jī)的灰色撲面而來(lái)，格外搶眼。但近年來(lái)衛(wèi)星遙感圖像的連續(xù)探測(cè)發(fā)現(xiàn)，同樣的緯度和坐標(biāo)，已被大片的綠色覆蓋。
這片荒原上崛起的綠洲便是紅寺堡移民開(kāi)發(fā)區(qū)，是將黃河水上揚(yáng)299.1米后引起的山川巨變，是對(duì)寧夏版圖深度“微調(diào)”的杰作。
19年來(lái)，這道發(fā)端于黃河的水脈，改寫了亙古荒原的命運(yùn)，所到之處滋潤(rùn)出近百萬(wàn)畝綠洲膏腴之地，惠澤40余萬(wàn)回漢各族群眾，它便是興建于中部干旱帶的千古亙?cè)?，生長(zhǎng)于“脫貧致富”的萬(wàn)眾心頭，最終成就了全國(guó)最大縣級(jí)移民集中安置區(qū)紅寺堡的典范工程——寧夏扶貧揚(yáng)黃灌溉工程。
(一)
寧夏，有水賽江南，無(wú)水淚亦干。
西海固地區(qū)便是后者的注腳。
由于極度缺水，國(guó)家多輪扶貧后的1993年，西海固地區(qū)貧困人口仍然占到當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘?4%以上。
脫貧西海固，成為自治區(qū)歷屆黨委、政府及扶貧部門最掛心的事。
1994年7月，寧夏根據(jù)《國(guó)家八七扶貧計(jì)劃》制訂了《寧夏雙百扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，提出到2000年末，力爭(zhēng)解決西海固地區(qū)100個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。
如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？寧夏獨(dú)辟蹊徑，將目光聚焦黃河，提出興建揚(yáng)水工程，“微調(diào)”水資源布局，開(kāi)辟新灌區(qū)，通過(guò)易地搬遷安置實(shí)現(xiàn)山川互濟(jì)，讓群眾脫貧致富。
這一富有創(chuàng)造性的想法很快得到了國(guó)家的支持。
當(dāng)年9月，全國(guó)政協(xié)副主席、水利專家錢正英專程帶隊(duì)赴寧考察，與自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就從根本上解決西海固群眾貧困問(wèn)題進(jìn)行了座談，提出建設(shè)寧夏扶貧揚(yáng)黃灌溉工程：用6年左右時(shí)間，計(jì)劃投入30億元資金，開(kāi)發(fā)200萬(wàn)畝水澆地，解決100萬(wàn)人口的貧困問(wèn)題的構(gòu)想，即“1236”工程。
1995年的全國(guó)兩會(huì)，一個(gè)編號(hào)為2027的《關(guān)于在寧夏回族自治區(qū)建設(shè)扶貧揚(yáng)黃灌區(qū)作為大柳樹第一期工程的建議案》，引起了全國(guó)政協(xié)委員的高度關(guān)注。隨后，自治區(qū)黨委、政府向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送了《關(guān)于將扶貧揚(yáng)黃新灌區(qū)列為國(guó)家“九五”重點(diǎn)項(xiàng)目的請(qǐng)示報(bào)告》。黨中央、國(guó)務(wù)院4次召開(kāi)專題會(huì)議研究，并于1995年12月正式批準(zhǔn)立項(xiàng)，作為重點(diǎn)工程列入國(guó)家“九五”計(jì)劃。這也成為當(dāng)年全國(guó)政協(xié)參政議政的成功范例。
工程分兩期實(shí)施，其中水利骨干工程由水源工程、紅寺堡揚(yáng)水工程、固海擴(kuò)灌揚(yáng)水工程組成。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施”的原則，一期工程總投資36.69億元，在紅寺堡灌區(qū)和固海擴(kuò)灌灌區(qū)實(shí)施，開(kāi)發(fā)灌溉面積80萬(wàn)畝，搬遷安置移民40萬(wàn)人，涉及中衛(wèi)、吳忠、固原三市的9個(gè)縣(區(qū))。
1998年3月，建設(shè)者們按照“邊建設(shè)、邊開(kāi)發(fā)、邊發(fā)揮效益”的工作思路，在寸草不生的中部干旱帶上開(kāi)始了艱苦卓絕的建設(shè)之旅。
(二)
299.1米，黃河水的揚(yáng)水高度。經(jīng)過(guò)4級(jí)泵站揚(yáng)水，引到紅寺堡灌區(qū)的黃河水已經(jīng)高出黃河水面近300米！
為將黃河水送到這一高度，建設(shè)者們修建主泵站18座、支泵站21座、干渠275公里、支干渠233公里、支渠702公里、各類建筑物1.15萬(wàn)座，新建和擴(kuò)建變電所37座，架設(shè)輸電線路417公里……
點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，加上途經(jīng)之處皆是荒漠山丘地帶，項(xiàng)目建設(shè)之難全國(guó)鮮見(jiàn)。
1998年的中寧縣恩和鄉(xiāng)紅崖村，還基本上是個(gè)與世隔絕的小山村，除了村頭那棵有些年月的老樹，滿眼望去皆是塵土之色。老鄉(xiāng)記得，那一年的寒冬，村里突然來(lái)了一支幾十人的隊(duì)伍，名字叫寧夏扶貧揚(yáng)黃灌溉工程建設(shè)指揮部，他們中間不僅有搞勘測(cè)的專家和開(kāi)渠架線的技術(shù)員，還有省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廳級(jí)干部。
指揮部在山坳里架起了紅崖村有史以來(lái)第一頂帳篷。隨后，數(shù)千人的建設(shè)隊(duì)伍陸續(xù)開(kāi)進(jìn)紅崖村，修公路、架電線、修渠道、建泵站……紅崖村一下子熱鬧了起來(lái)。
“當(dāng)時(shí)的紅崖村，走著走著就沒(méi)路了，常在山里轉(zhuǎn)向，半夜都摸不回營(yíng)地?！睍r(shí)任工程建設(shè)處處長(zhǎng)、現(xiàn)任自治區(qū)扶貧辦巡視員的郭建繁回憶說(shuō)，為了保證工期和質(zhì)量，建設(shè)者們吃住在工地，多數(shù)人一住就是四五十天，無(wú)法與親人通電話，無(wú)法洗澡換干凈衣服。
而最讓建設(shè)者們鬧心的是四處亂竄、無(wú)孔不入的沙塵。餅子從布包里拿出來(lái)，沒(méi)吃幾口就開(kāi)始硌牙；晚上鉆進(jìn)帳篷里，一掀被子能抖落一層沙土，早上起床時(shí)，眼睫毛上覆著沙……
“以往歷時(shí)1年半工期才能建成的揚(yáng)水泵站，扶貧揚(yáng)黃工程只用了6個(gè)多月就完成了，創(chuàng)造了寧夏揚(yáng)水泵站建設(shè)史上的奇跡。紅寺堡灌區(qū)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)、當(dāng)年搬遷移民、當(dāng)年上水灌溉，有8個(gè)村當(dāng)年就用上了黃河水。”郭建繁說(shuō)，寧夏扶貧揚(yáng)黃灌溉工程創(chuàng)下了多項(xiàng)自治區(qū)及國(guó)家紀(jì)錄：
固海擴(kuò)灌東線灌區(qū)，揚(yáng)水高度達(dá)470多米，在全國(guó)揚(yáng)水灌區(qū)中位居第三；利用科威特政府貸款搞建設(shè)，為引進(jìn)外資提供了成功經(jīng)驗(yàn)，科威特阿拉伯基金會(huì)的專家認(rèn)為寧夏扶貧揚(yáng)黃灌溉工程是科威特政府貸款在發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行的所有農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中最好的一個(gè)；在寧夏水利工程建設(shè)中首推項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，捧回了全國(guó)水利工程行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程的最高殊榮——大禹獎(jiǎng)。
(三)
有水的地方，日子就有奔頭。
“吃水要到溝里肩挑驢馱。走的是羊腸小道，雨雪天，跌入溝里的牲畜多得很，取回來(lái)的水，苦得很?！?
“種地吃飯，得看老天的‘臉色’?！?
田彥平提起移民前為水所困的生活，感慨不斷。
1998年，懷揣致富夢(mèng)想的田彥平攜家?guī)Э趶暮Ｔh搬遷到紅寺堡大河鄉(xiāng)龍泉村。然而，初見(jiàn)龍泉村，田彥平便一屁股坐在地下半天沒(méi)能站起來(lái)。
“倆眼張望著連坨鳥糞都尋不到，完全是個(gè)被‘黑山老妖’攥在手里的荒涼世界?！?
后來(lái)，路通了，水來(lái)了，燈亮了，地里的莊稼苗兒壯了……10年之間，田彥平的心勁兒被日新月異的龍泉村漸漸充盈起來(lái)。
“鄉(xiāng)里組織俺們外出學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)?；卮搴螅撤N了10棟拱棚甜瓜，年收入6萬(wàn)多元，激動(dòng)得幾晚上沒(méi)睡著覺(jué)。”
“收完瓜，復(fù)種蔬菜，一畝地種兩茬，美得很?！?
……
田彥平有說(shuō)不完的美和樂(lè)。
如今的龍泉村，總?cè)丝?800人，耕地面積近萬(wàn)畝，去年農(nóng)民人均純收入達(dá)5500元，家家有運(yùn)輸車和農(nóng)用機(jī)械，房屋已經(jīng)翻建至“第四代”。
從不毛之地到物豐人旺，龍泉村見(jiàn)證和濃縮了紅寺堡移民開(kāi)發(fā)區(qū)的歷史巨變。
1999年至2009年的10年間，紅寺堡移民開(kāi)發(fā)區(qū)貧困人口比重由1999年的100%下降到2009年的19%；貧困面由2002年的80%下降到2012年的25%。農(nóng)民人均純收入由1998年的不足500元增加到2013年的5305元，增長(zhǎng)了10倍之多，葡萄、慈善產(chǎn)業(yè)異軍突起，名揚(yáng)全國(guó)。
有了水的滋養(yǎng)，紅寺堡的生態(tài)環(huán)境和氣候條件也快速“紅潤(rùn)”了起來(lái)。目前，紅寺堡累計(jì)完成人工造林167萬(wàn)畝，草原圍欄封育80萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到11.8%，城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到40%，風(fēng)蝕沙化得到全面遏制，實(shí)現(xiàn)了人進(jìn)沙退、荒漠變綠洲的歷史性轉(zhuǎn)變。
氣象資料顯示，當(dāng)?shù)仄骄L(fēng)速由10年前的4.07m/s降低到3.95m/s，相對(duì)濕度由50.8%提高到54.3%，就地起沙大風(fēng)日由31天減少為28天，蒸發(fā)量由2050mm降為2015.8mm。
扶貧揚(yáng)黃工程的建設(shè)，不僅在物質(zhì)上開(kāi)啟了40萬(wàn)山區(qū)群眾的新生活，更在頭腦中掀起了一場(chǎng)變革：
紅寺堡將每年財(cái)政收入的75%以上投入民生事業(yè)，葡萄小鎮(zhèn)、美麗村莊建設(shè)快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了村村通公路、通公交、通自來(lái)水、通電視、通寬帶；推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，中、高考成績(jī)多年居吳忠市前列；與上海第六人民醫(yī)院建立對(duì)口幫扶關(guān)系，敬老院、菊花臺(tái)殘疾人照料中心等一批民生工程相繼建成，社會(huì)保障體系不斷完善，移民上學(xué)難、看病難、住房難等問(wèn)題有效緩解……隨著各類公共設(shè)施的不斷豐富和完善，移民實(shí)現(xiàn)了“腦袋”和“口袋”的同步富裕。
（責(zé)任編輯 師皎）
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