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近日，貴州省人民政府對《貴州省林業(yè)生態(tài)紅線劃定實施方案》(以下簡稱“方案”)作了正式批復(fù)，全省林業(yè)生態(tài)紅線正式劃定。

林業(yè)生態(tài)紅線是保障和維護流域內(nèi)國土生態(tài)安全、人居環(huán)境安全、生物多樣性安全的林業(yè)生態(tài)用地和物種數(shù)量底線，是維護生態(tài)平衡的控制線、保障生態(tài)安全的警戒線、推進可持續(xù)發(fā)展的生命線。具有不可替代性和無法復(fù)制性，很難實現(xiàn)占補平衡。根據(jù)該方案，全省林業(yè)生態(tài)紅線區(qū)域紅線面積共計9206萬畝，其中林地8891萬畝、濕地315萬畝。全省林業(yè)生態(tài)紅線共包括9條，即到2020年，林地保有量不少于1.32億畝、森林面積保有量不少于1.32億畝、森林蓄積保有量不少于4.71億立方米、公益林面積保有量不少于8891.39萬畝、濕地面積保有量不少于315萬畝、石漠化綜合治理面積指標(biāo)不少于1890萬畝、物種紅線不少于現(xiàn)有保護野生動植物的種類和數(shù)量、古大珍稀樹木保有量不少于現(xiàn)有古大珍稀樹木的種類和數(shù)量、自然保護區(qū)面積占國土面積比例不低于5.2%。

為加強管理，該方案將全省林業(yè)生態(tài)紅線區(qū)域分為一級管控區(qū)和二級管控區(qū)，其中一級管控區(qū)林地883萬畝、濕地315萬畝，二級管控區(qū)林地8008萬畝。在一級管控區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁一切形式的開發(fā)建設(shè)活動，二級管控區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁影響管控區(qū)主導(dǎo)生態(tài)功能的開發(fā)建設(shè)活動。

該方案明確了保護全省林業(yè)生態(tài)紅線的十項制度，一是全面實行森林保護“六個嚴(yán)禁”(即嚴(yán)禁盜伐濫伐林木、嚴(yán)禁掘根剝皮等毀林活動、嚴(yán)禁非法采集野生植物、嚴(yán)禁燒荒野炊等容易引發(fā)林區(qū)火災(zāi)行為、嚴(yán)禁擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動、嚴(yán)禁擅自改變林地用途造成生態(tài)系統(tǒng)逆向演替)，二是林地及濕地用途管制制度，三是森林采伐限額管理制度，四是林業(yè)生態(tài)紅線保護目標(biāo)責(zé)任制度，五是石漠化土地、森林資源和自然濕地修復(fù)制度，六是森林資源及濕地保護責(zé)任追究制度，七是森林和濕地生態(tài)效益補償制度，八是公共財政資金保障制度，九是保護和發(fā)展森林、濕地資源年度目標(biāo)的監(jiān)測和考核考評制度，十是林業(yè)自然資源資產(chǎn)離任審計制度。

省人民政府在批復(fù)中要求，一是省林業(yè)廳要建立和完善工作協(xié)調(diào)機制，會同省有關(guān)部門按照職能分工，共同推進全省林業(yè)生態(tài)紅線的劃定和保護工作。二是各級政府要切實加強本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)生態(tài)紅線劃定和保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照方案要求，健全工作機制，采取有效措施，切實做到指標(biāo)確定到位、區(qū)域劃定到位、管控措施到位、制度執(zhí)行到位、責(zé)任追究到位、資金落實到位、考核措施到位。

貴州省林業(yè)生態(tài)紅線的劃定和實施，標(biāo)志著貴州全面深化林業(yè)改革又取得了一項重要成果，將對貴州守住生態(tài)底線，加快建成“兩江”上游生態(tài)安全屏障，促進全國生態(tài)文明先行示范區(qū)的建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要的作用。

（責(zé)任編輯 王順利）