原標(biāo)題：壺口瀑布非法采砂調(diào)查：景區(qū)劃分成了推責(zé)借口
黃河是中華民族的母親河，山西吉縣的壺口瀑布又是壯觀黃河的典型代表。毛主席曾在洶涌澎湃的黃河前說過：“你們可以藐視一切，但是不能藐視黃河；藐視黃河，就是藐視整個(gè)中華民族?！?/p>
然而，在十余年甚至更長的一段時(shí)間內(nèi)，在離壺口瀑布不遠(yuǎn)的黃河河道內(nèi)，非法采砂卻像是寄生在黃河母親軀體上，除之不盡的吸血蟲，使母親河的自然景觀、地質(zhì)環(huán)境遭受重創(chuàng)，沿河兩岸滿目瘡痍。
這些急功近利的瘋狂采砂行為，備受中外游客詬病。6月6日，本報(bào)接到一名北京游客發(fā)來的信件，信中對(duì)于當(dāng)?shù)卣块T放任破壞壺口瀑布這一國家珍貴地質(zhì)遺跡的做法進(jìn)行了一針見血的揭露和譴責(zé)。該游客甚至建議重新評(píng)定壺口風(fēng)景名勝區(qū)4A級(jí)景區(qū)的資格。“如果再不取締這些沒有規(guī)劃、沒有手續(xù)、胡亂采砂、利欲熏心的采砂船，那么就只能動(dòng)真格撤銷其4A級(jí)景區(qū)的資格，最起碼也應(yīng)該將其降級(jí)處理，才能保住老祖宗和大自然留給我們的杰作?！?/p>
6月11日，記者趕赴吉縣壺口，對(duì)游客反映的問題，進(jìn)行了深入采訪。
一封普通游客的來信
“一百余條采砂船遍布?jí)乜谄俨硷L(fēng)景名勝區(qū)號(hào)稱十里龍槽景觀的黃河河道里，轟隆隆瘋狂地采砂，河道里竟然炸石頭鋪出砂場，開出運(yùn)砂道路，公路兩邊也到處是鏟去樹木建起的大型砂場，規(guī)模很大的砂堆隔不了多遠(yuǎn)就是一個(gè)，一輛輛長長的大型半掛貨車在景區(qū)的道路上來來往往拉砂，塵土飛揚(yáng)。這些急功近利的采砂行為，關(guān)鍵是不僅使整個(gè)風(fēng)景區(qū)的自然景觀受到嚴(yán)重破壞，而且安全隱患重重，影響了整個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)的自然環(huán)境，這樣的4A級(jí)景區(qū)讓我們非常失望?！?/p>
這是一封落款上寫著“一名普通游客奮筆疾書”字樣的讀者來信。其中，用醒目的大標(biāo)題寫著《建議黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)的4A級(jí)景區(qū)資格撤銷或降級(jí)》。信中寫道：
“我是來自北京的一名游客，五一前后，我和兩個(gè)朋友，來到心儀已久的山西吉縣黃河壺口瀑布旅游。雄偉壯觀的黃河壺口瀑布給我們留下了很深的印象，但是在風(fēng)景區(qū)內(nèi)游覽時(shí)看到的丑陋現(xiàn)象，卻極大地破壞了我們的好心情。懷著善意的目的，我建議有關(guān)部門重新評(píng)價(jià)黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)的4A級(jí)景區(qū)資格，對(duì)其給予降級(jí)甚至撤銷資格的處罰，希望當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)能高度重視，并且積極采取措施取締采砂船，整治景區(qū)亂象，更好地改善和保護(hù)壺口風(fēng)景區(qū)的環(huán)境。
“壺口景區(qū)是國家4A級(jí)景區(qū)，國家地質(zhì)公園和國家地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)，還是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和國家水利風(fēng)景區(qū)，在這樣的國家地質(zhì)公園，千百年黃河沖刷自然形成的河槽，著名的旅游景觀十里龍槽里，看到的竟然是一百余條在黃河河道里馬達(dá)轟響瘋狂采砂的破爛采砂船，和堆得山一樣高的砂堆，實(shí)在讓人倒足胃口，人們來景區(qū)就是來看風(fēng)景的，這樣嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)環(huán)境，沒有任何手續(xù)，被當(dāng)?shù)厝私凶觥焙Ｅ炾?duì)’的采砂船堂而皇之地出現(xiàn)在全國以及海外游客的眼皮底下，背后一定有利益輸送，權(quán)錢交易，當(dāng)?shù)卣賳T對(duì)此難辭其咎。
“對(duì)于當(dāng)?shù)毓賳T自毀長城，放任破壞國家珍貴地質(zhì)遺跡的做法，我代表廣大游客呼吁并建議重新評(píng)定其4A級(jí)景區(qū)的資格，如果再不取締這些沒有規(guī)劃、沒有手續(xù)、胡亂采砂、利欲熏心的采砂船，那么就只能動(dòng)真格撤銷其4A級(jí)景區(qū)的資格，最起碼也應(yīng)該將其降級(jí)處理，才能保住老祖宗和大自然留給我們的杰作?！?/p>
觸目驚心的采砂亂象
6月11日晚11時(shí)許，記者趕到吉縣壺口，對(duì)信中反映的問題進(jìn)行了探訪核實(shí)。
壺口下高速，再行十余公里過壺口收費(fèi)站不遠(yuǎn)，記者來到游客信中描述的岔路口，導(dǎo)航顯示，面前南北走向的道路是309國道。
早在過壺口收費(fèi)站時(shí)，就看到一輛輛大型貨車轟鳴著迎面駛過，經(jīng)過收費(fèi)站出口西側(cè)的一處自動(dòng)過磅檢測治超點(diǎn)后，隆隆駛過收費(fèi)站。記者發(fā)現(xiàn)，這些重裝貨車大都來自三岔路的左側(cè)，也就是309國道以南。于是，順著貨車前來的方向一路探訪。
讓記者沒想到的是，三岔路口以南數(shù)百米處路西就有一座大型砂場，十余輛大型貨車排隊(duì)?？吭诼愤叺戎b砂，砂場內(nèi)燈火通明，大型裝載機(jī)轟鳴著將砂子裝滿場內(nèi)的貨車。路邊一個(gè)牌子上寫著“洪源沙場”幾個(gè)鮮紅的大字。
沿309國道一直往南，路邊隔不遠(yuǎn)就有一座甚至數(shù)座砂場。正如信中所述，這些砂場或是將路旁的山體切掉部分，或是除去草石，用土石鋪墊，造出一處平地。河道內(nèi)的采砂船抽出的沙子曬干后，就運(yùn)到這里囤積、銷售、運(yùn)走。不到10公里的路上，至少有20余座砂場在營業(yè)，拉砂車輛一輛接著一輛隆隆駛過。
記者發(fā)現(xiàn)，這些砂場大多集中在壺口收費(fèi)站以南的路旁，壺口收費(fèi)站以北，309國道黃河大橋以南只有少數(shù)幾家隱藏在河槽之上。在壺口鎮(zhèn)政府對(duì)面，一條被碾壓的浮塵滾滾的破爛道路伸向了下面巨大的采砂場。但是，記者沒有聽到深夜的黃河河道里有采砂船作業(yè)的聲音。
第二天一早，就聽到了河道里傳來的馬達(dá)轟鳴聲，順著聲音，記者來到309國道黃河大橋上，只見大橋以南不足百米的河道內(nèi)，竟然有至少9艘采砂船在隆隆作業(yè)，巨大的馬達(dá)轟鳴聲伴著回聲響徹兩岸，難怪當(dāng)?shù)厝朔Q這些采砂船為“北海艦隊(duì)”，果然氣勢很大。
記者發(fā)現(xiàn)，這些采砂船都由一至兩根固定在黃河兩岸的繩索牽引固定，每艘船都有一根粗大的白色塑料管伸到岸上的砂堆處，一股股渾濁的水流從管口噴涌而出，傾瀉在河槽上的砂堆上。砂粒沉積下來，余水又回流至黃河。每艘船上有兩名船工作業(yè)，岸上的砂堆處也有一人照管。
記者沿大橋北側(cè)石欄下到河槽內(nèi)，卻意外地發(fā)現(xiàn)一股藍(lán)黑色，散發(fā)著撲鼻臭味的污水，從岸上石欄處一間磚屋內(nèi)嘩嘩流出，蜿蜒著流進(jìn)黃河。磚屋背后，一根隱蔽在草叢中的粗大的白色水管從路基下伸出進(jìn)入磚屋。這條污水形成的黑線，在黃河大橋上就可看到。
順著黃河河水兩側(cè)的寬大河槽一直往南，記者發(fā)現(xiàn)，河槽中不時(shí)有這樣巨大的砂堆擋住去路。砂堆之間還時(shí)常會(huì)見到河岸上排出的發(fā)黑污水。而且，記者驚訝地發(fā)現(xiàn)，河槽中“孟門古渡”等歷史遺跡也被巨大的砂堆掩藏了昔日的輝煌。由于不時(shí)有巨大的砂堆阻擋，記者無法沿黃河沖刷而成的壯美河床繼續(xù)前行。返回后駕車沿黃河往南一路探訪，在孟門河心島附近再次發(fā)現(xiàn)二十余艘正在作業(yè)的采砂船。一路細(xì)查，記者發(fā)現(xiàn)黃河下游309國道黃河大橋以南一直到臨汾吉縣高速的黃河大橋，在不到10公里的距離內(nèi)，在河道內(nèi)作業(yè)的采砂船至少有40艘之多。黃河?xùn)|岸隸屬于山西省吉縣壺口鎮(zhèn)管轄范圍的采砂現(xiàn)象比黃河西岸屬于陜西省宜川的采砂行為要更加嚴(yán)重。有十余艘采砂船甚至在臨吉高速的黃河大橋下瘋狂采砂。非法采砂的黑手早已伸到黃河壺口瀑布國家地質(zhì)公園內(nèi)，多個(gè)景點(diǎn)受到牽連，地質(zhì)遺跡不同程度遭到破壞。
在河邊，記者看到一輛小汽車被掀翻在土堆里，有村民告訴記者，這是因?yàn)椴缮按找共煌５夭缮埃浇木频暌虼松夂苁苡绊?，不勝其擾后將一輛汽車堵在拉砂車輛的過路處，結(jié)果被采砂船主掀翻后推到那里。
也許因?yàn)橛浾咛皆L的時(shí)間不是小長假旺季期間，景區(qū)內(nèi)強(qiáng)行拉客攬客現(xiàn)象很少見到，賓館的住宿費(fèi)用也在正常范圍之內(nèi)。在景區(qū)飯店就餐時(shí)，其價(jià)格高于正常價(jià)格，一個(gè)小碗炒面12元，一碟簡單的涼菜拼盤要到18元。
滿目瘡痍為何頑疾不除
6月12日下午，記者來到壺口風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)(簡稱風(fēng)景區(qū)管委會(huì))采訪。一位工作人員告訴記者，景區(qū)管委會(huì)主任，由吉縣縣委副書記姚煥章兼任，姚副書記正在吉縣開會(huì)，不在景區(qū)。隨后，管委會(huì)風(fēng)景管理局局長蘭鳳鳴和執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人接受了記者采訪。他們告訴記者，對(duì)于黃河河道采砂的亂象，風(fēng)景區(qū)管委會(huì)也很憤慨。管委會(huì)也曾對(duì)其進(jìn)行過檢查，但采砂船自稱有黃河水利委員會(huì)和縣里的相關(guān)審批手續(xù)，由于管委會(huì)沒有執(zhí)法權(quán)，無法對(duì)其進(jìn)行有效的管理，所以對(duì)其無能為力。一位工作人員告訴記者，采砂船的船主都是吉縣本地?zé)o人敢惹的“黑勢力”。
蘭局長告訴記者，去年曾有媒體對(duì)吉縣的非法采砂現(xiàn)象進(jìn)行過報(bào)道，縣里非常重視，主要領(lǐng)導(dǎo)專門就此做過批示。他拿出一份《中共吉縣縣委督查室督查督辦件呈辦卡》，其主要內(nèi)容是，2013年9月13日，臨汾市市委書記羅清宇同志在《臨汾網(wǎng)情》中對(duì)《山西吉縣：非法采砂危及黃河大橋，兩岸山坡滿目瘡痍》稿件做了有關(guān)批示后吉縣縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非法采砂事件的批示。其中，吉縣縣委書記郝忠祥批示：請劉浩縣長安排。并提出景區(qū)內(nèi)由姚(煥章)副書記負(fù)責(zé)，景區(qū)外由白(占奎)副縣長負(fù)責(zé)，維護(hù)連由馬(廣禮)部長負(fù)責(zé)，全部禁止非法采砂。搞好疏導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)上級(jí)水利部門規(guī)劃出合理區(qū)域。
根據(jù)此文件，蘭鳳鳴表示，風(fēng)景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)的是景區(qū)內(nèi)。他認(rèn)為，壺口風(fēng)景區(qū)的核心區(qū)就在壺口主瀑布以南至309國道黃河大橋的一段區(qū)域，而非法采砂主要位于黃河大橋以南，所以其具體管轄?wèi)?yīng)該歸當(dāng)?shù)貕乜阪?zhèn)政府和吉縣政府。
在蘭鳳鳴提供的一份材料中，記者注意到這么一句話：“按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《壺口風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，風(fēng)景區(qū)管委會(huì)認(rèn)真貫徹‘嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用’的十六字方針，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景區(qū)資源開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)和保護(hù)，依法制止景區(qū)的亂采山石等破壞景區(qū)資源的行為，制止景區(qū)的亂開發(fā)和違章建設(shè)。”
在壺口鎮(zhèn)政府，記者見到了鎮(zhèn)長葛吉平，提出僅占用其幾分鐘時(shí)間了解情況，但其連聲稱有急事，隨后迅速離去。記者無奈對(duì)其進(jìn)行了電話采訪，他告訴記者，黃河河道及其兩岸是國有土地，歸黃河水利委員會(huì)管理。鎮(zhèn)里只負(fù)責(zé)監(jiān)管集體土地，并稱鎮(zhèn)里沒有收過砂場一分錢，具體問題其不便回答，讓記者直接找縣里。
記者在網(wǎng)上查詢時(shí)注意到，壺口景區(qū)過度采砂的現(xiàn)象已持續(xù)多年，臨汾市、吉縣等相關(guān)部門對(duì)此也進(jìn)行過不止一次措辭嚴(yán)厲的查處和取締行動(dòng)，但最終只是雷聲大雨點(diǎn)小。省內(nèi)外媒體也對(duì)此進(jìn)行過多次報(bào)道，有報(bào)道甚至?xí)癯黾h安監(jiān)局給非法采砂船出具的38萬元的管理費(fèi)收據(jù)，直指當(dāng)?shù)卣块T坐視不管，只為坐收漁利。但非法采砂仍然我行我素。
早在2008年，由臨汾市水利局相關(guān)部門組成的整治河道采砂調(diào)查組曾趕赴吉縣壺口景區(qū)調(diào)查了解情況，在吉縣水利局和風(fēng)景區(qū)管委會(huì)的配合下，調(diào)查組通過實(shí)地察看壺口景區(qū)河道采砂現(xiàn)場，在黃河大橋南600米的黃河河道上有兩處采砂點(diǎn)，并在河道上堆放有大約5000方的砂堆，而這兩個(gè)采砂點(diǎn)沒有采砂許可證，屬違法采砂點(diǎn)。隨后，調(diào)查組召集吉縣水利局和風(fēng)景區(qū)管委會(huì)相關(guān)人員座談，指出：黃河壺口瀑布為國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，任何單位和個(gè)人不得在黃河壺口風(fēng)景區(qū)的河道內(nèi)從事采砂行為。并要求吉縣水行政主管部門和風(fēng)景區(qū)管委會(huì)要舉一反三，認(rèn)真排查，對(duì)違法采砂行為要發(fā)現(xiàn)一處取締一處，決不姑息，嚴(yán)防濫采濫挖河道采砂行為死灰復(fù)燃。
2013年8月27日晚，吉縣副縣長白占奎、公安局長王洪在壺口鎮(zhèn)主持召開“黃河河道采砂治理現(xiàn)場會(huì)”，會(huì)上，縣水利部門負(fù)責(zé)人就黃河河道私挖濫采情況進(jìn)行通報(bào)；縣公安、國土、安監(jiān)、交通等部門負(fù)責(zé)人分別就黃河河道采砂治理工作進(jìn)行了安排，但會(huì)議過后，非法采砂仍然規(guī)模龐大，并呈越演越烈之勢。
景區(qū)劃分成了推責(zé)借口
依據(jù)《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，在河道內(nèi)從事采砂活動(dòng)，必須在辦理采砂許可證后方可進(jìn)行。
在吉縣水利局，副局長陳某接受了記者采訪。他告訴記者，河道采砂的規(guī)劃和審批應(yīng)由水利行政部門參照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，但黃河采砂的管理權(quán)卻沒有明確劃分。一般來說黃河上的重點(diǎn)河段和重點(diǎn)區(qū)域，由黃河流域管理機(jī)構(gòu)黃河水利委員會(huì)(簡稱黃委會(huì))來進(jìn)行管理。
就黃河壺口段的采砂問題，縣水利局曾向山西省水利廳和黃委會(huì)溝通過，但兩家互相推諉。省水利廳認(rèn)為《山西省河道管理?xiàng)l例》明確規(guī)定黃河上的采砂許可證不由其批準(zhǔn)。而黃委會(huì)稱其只按國家水利部的所授權(quán)限進(jìn)行管理，但水利部給其的授權(quán)里沒有黃河采砂的審批一項(xiàng)?！按饲?，黃委會(huì)曾向水利部申報(bào)，要求獲得審批權(quán)，但部里沒批，據(jù)說是因?yàn)槭±锖忘S委會(huì)對(duì)收取的采砂費(fèi)的分配問題未達(dá)成共識(shí)所致。”陳副局長表示，山西省境內(nèi)黃河邊上各縣的采砂作業(yè)，全部處于這樣一種無序狀態(tài)。水利部門只能在每年6月至10月汛期之前，向采砂企業(yè)下發(fā)停工通知。但一河之隔的陜西省的部分采砂場卻持有采砂許可證。
2008年，吉縣縣委曾成立過一個(gè)黃河采砂整治領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行過管理，組長就是現(xiàn)在的壺口管委會(huì)主任姚煥章。由縣里各相關(guān)部門按各自職能管理，由縣安監(jiān)局牽頭收取一定的管理費(fèi)，統(tǒng)一交至縣財(cái)政。但一年后，姚調(diào)任至管委會(huì)，該領(lǐng)導(dǎo)組也隨之停止管理?！斑€牽扯一個(gè)問題。吉縣縣政府與壺口管委會(huì)是平級(jí)單位，地域上沒有明確劃定管轄區(qū)域，也沒有明確劃分管理職責(zé)。而且較早之前，據(jù)說管委會(huì)同意砂場在309國道黃河大橋附近上下游開采，砂場也曾給管委會(huì)交過錢。”陳副局長說。
“2013年，吉縣縣政府決定將黃河采砂先臨時(shí)管理起來，雖然政府管理也不合適，但總比他們一直在那里亂采合適。”陳副局長拿出《吉縣人民政府關(guān)于規(guī)范黃河采砂管理的實(shí)施意見》和《吉縣人民政府黃河河道采砂禁采公告》兩份材料。稱2013年9月23日，按照縣里安排，縣水利局拿出了實(shí)施方案，為黃河采砂劃分了禁采區(qū)和禁采期，并提出了辦理臨時(shí)采砂許可的程序。草案拿出后，縣里召開了政府協(xié)調(diào)會(huì)議進(jìn)行了討論。但不知什么原因，時(shí)間過去近一年，這個(gè)實(shí)施意見卻依然只停留在紙上，一直未得到實(shí)施。
記者注意到，這兩份材料劃分的禁采區(qū)為：1.壺口瀑布景區(qū)核心景區(qū)：即小船窩至霸溝橋；2.臨吉高速黃河大橋上、下游500米工業(yè)園內(nèi)；3.提泵站工程取水口上游200米至下游150米內(nèi)；4.維護(hù)連駐軍部隊(duì)范圍內(nèi)；5.影響河勢穩(wěn)定或影響文物保護(hù)的其他不符合采砂條件的區(qū)域。黃河防汛汛期(指6月至10月)和冬季凌汛期全面禁采，其余時(shí)間為可采期。
公告還要求，2013年9月29日前，禁采區(qū)所有砂場務(wù)必自行關(guān)閉，撤離采砂設(shè)備，清除砂堆，清理砂場，恢復(fù)河道原貌。
《實(shí)施意見》提出了黃河采砂的臨時(shí)管理辦法：即由采砂企業(yè)提交采砂申請，申請應(yīng)注明具體采砂區(qū)域及采砂船數(shù)。所在地村委及鄉(xiāng)政府簽署同意意見并蓋章后，填寫采砂許可審批表，先由縣水利局初審，對(duì)符合采砂條件的采砂戶依法依規(guī)做出初審意見后報(bào)上級(jí)水利部門。在省水利廳正式采砂證下發(fā)前，為確?？h域建設(shè)用砂不受影響，由采砂戶填寫吉縣黃河采砂申請審批表，水利、國土、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按各自部門規(guī)章做出審核審查意見后，縣政府采取臨時(shí)采砂許可的方式暫許采砂戶進(jìn)行生產(chǎn)。各職能部門依據(jù)各自職責(zé)權(quán)限嚴(yán)格加強(qiáng)采砂企業(yè)日常監(jiān)管，確保安全規(guī)范運(yùn)行。
但是，這一方案最終擱淺。
吉縣國土資源局副局長馮三勝也認(rèn)為是采砂許可證的前置許可沒有進(jìn)行，才導(dǎo)致各部門無法正常管理。而非法采砂區(qū)域是否屬于景區(qū)范圍，也成為吉縣縣政府和壺口管委會(huì)推諉的重點(diǎn)。馮三勝也告訴記者，至少是在2008年以前，風(fēng)景區(qū)管委會(huì)曾默許在309國道黃河大橋以南的采砂行為，并收取過費(fèi)用。而2008年，吉縣各部門統(tǒng)一對(duì)采砂戶收取了管理費(fèi)。采砂戶想當(dāng)然地認(rèn)為自己的采砂行為是受管理的?！岸寂?lián)?zé)任，都不擔(dān)當(dāng)?！瘪T三勝說。
但實(shí)際上，壺口景區(qū)的采砂行為，除了采砂許可證的問題，公路兩側(cè)動(dòng)輒數(shù)畝的囤砂場地，也是吉縣縣政府繞不過的問題。馮三勝稱，數(shù)年前，他曾分管此工作，并為16座砂場辦理過臨時(shí)占地許可證，但該證兩年的有效期過后，就再?zèng)]辦過。至于這些砂場所占土地的性質(zhì)，其稱：“黃河河道內(nèi)是國有土地，除此，應(yīng)為集體土地。”山體破壞后建成公路，按道理也應(yīng)有相關(guān)手續(xù)，但馮三勝坦承，這些砂場現(xiàn)在都沒有任何占地手續(xù)?！安辉试S再占事實(shí)上不可能，他的砂抽上來，總得有地方堆?！?/p>
讓記者驚訝的是，分管土地監(jiān)察的王副局長表示，他們曾對(duì)這些砂場的占地問題做過處罰，所以不能再罰。“行政處罰一次就不再罰了?！卑雌湔f法，這些違法占地行為在處罰過后就被默許。
6月13日中午，白占奎副縣長告訴記者，他剛剛召集了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開了一個(gè)緊急會(huì)議。已經(jīng)讓所有砂場下午全部停工，“下午把船拉上岸，讓他全部停了！而且我們采取的是一家一戶的老板到現(xiàn)場開會(huì)，簽字的做法。”他還表示，這一工作早在今年5月份就做了安排，與記者采訪無關(guān)?！熬皡^(qū)以外是我管，景區(qū)以內(nèi)是管委會(huì)管。得把景區(qū)內(nèi)外分清楚，景區(qū)的界限分清楚。景區(qū)在哪兒呢？在景區(qū)介紹里就有孟門景點(diǎn)。孟門就在黃河大橋以南。”白占奎認(rèn)為管理區(qū)域的劃分問題必須弄清楚，也就是說正在進(jìn)行非法采砂的各個(gè)區(qū)域應(yīng)該具體劃分，究竟歸管委會(huì)管理還是當(dāng)?shù)乜h政府管理?！皢栴}的要害就在這。政府該管，但管委會(huì)應(yīng)該配合。先劃定界限?！?/p>
當(dāng)天下午5時(shí)左右，記者返回壺口景區(qū)，但是根本沒有看到白占奎所說的將船拉上岸，采砂場全部停工的景象。拉砂貨車仍然來往于公路邊的各個(gè)砂場，在309國道黃河大橋以南百余米處，那9艘采砂船仍然轟鳴著，加大馬力抽砂，砂漿順著砂堆流滿了河道，也沉甸甸地流在了記者心頭。
吉縣壺口景區(qū)的非法采砂究竟能否剎住，壺口瀑布國家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)的招牌將如何保留，本報(bào)將持續(xù)關(guān)注。（本報(bào)記者 張海鷹）
（責(zé)任編輯 王順利）
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