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記者日前從甘肅省人大常委會(huì)辦公廳和省農(nóng)牧廳召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，省十二屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)了《甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例》，并于2014年1月1日起施行。這是我國(guó)首部關(guān)于廢舊農(nóng)膜回收利用方面的地方性法規(guī)。該《條例》的出臺(tái)，標(biāo)志著我省治理農(nóng)田“白色污染”、推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用工作將邁上法制化、規(guī)范化的軌道。

據(jù)介紹，該《條例》從本地實(shí)際需要出發(fā)，把重點(diǎn)放在了核心制度、關(guān)鍵條款的設(shè)計(jì)上，最大化實(shí)現(xiàn)了立法的精細(xì)化、具體化，不設(shè)章節(jié)，共22條?！稐l例》對(duì)農(nóng)膜的監(jiān)管者、生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、使用者、回收者的責(zé)任都作了具體規(guī)定，不僅從源頭上限制了不利于回收利用的超薄地膜進(jìn)入農(nóng)資市場(chǎng)，而且使每一個(gè)參與其中的主體都有明確的定位，形成了責(zé)任鏈條。針對(duì)我省廢舊農(nóng)膜回收利用企業(yè)是微利行業(yè)且具有公益性質(zhì)這一實(shí)際情況，還設(shè)定了縣級(jí)以上人民政府對(duì)從事廢舊農(nóng)膜回收利用的企業(yè)，用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、稅收減免、稅收返還等優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)性條款，使引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)力量參與廢舊農(nóng)膜回收利用活動(dòng)的這一措施在法律制度層面上得以確認(rèn)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

為了保證《條例》的執(zhí)行力，《條例》第十六條至第二十一條分別對(duì)違反本《條例》規(guī)定的有關(guān)行為，做了相應(yīng)的處罰規(guī)定。如第十七條規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售厚度小于0.008毫米的農(nóng)用地膜的，由縣(市、區(qū))人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額一至三倍的罰款。第十九條規(guī)定，在農(nóng)田或者其他農(nóng)業(yè)用地隨意棄置、掩埋或者焚燒廢舊農(nóng)膜的，由縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的，處200元以上2000元以下的罰款。