原標(biāo)題：新疆掀起新一輪環(huán)保風(fēng)潮
新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保部門對存在突出環(huán)保問題的四縣區(qū)官員進(jìn)行的集體“約談”，掀起了一輪環(huán)境保護(hù)風(fēng)潮。這在新疆史無前例，在全國也屈指可數(shù)。
“約談制是環(huán)保部門的權(quán)限之一，它運(yùn)用‘將丑話說到前面，再把板子打到實處’的思路，有效治理環(huán)保問題。約談后，如果仍出現(xiàn)嚴(yán)重違法問題，將進(jìn)行行政問責(zé)?！毙陆S吾爾自治區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時說。
環(huán)保意識普遍淡漠
新疆雖然地域遼闊，但適宜人類生存的綠洲面積只有7.07萬平方公里，而所有工業(yè)都集中在這個區(qū)域，工業(yè)污染直接危害著綠洲生態(tài)環(huán)境。
2012年8月，新疆自治區(qū)環(huán)保廳、監(jiān)察廳對10個地州市(含工業(yè)園區(qū))進(jìn)行聯(lián)合檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)，新疆各地州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局缺乏總體規(guī)劃，“未批先建”、“未驗先投”、“久拖不驗”等環(huán)境違法問題突出，城市、縣城、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后或進(jìn)展緩慢；礦山、煤炭開采及道路施工對生態(tài)環(huán)境影響問題較為突出，涉重金屬企業(yè)存在環(huán)境安全隱患。
“這幾年，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，工業(yè)化程度不斷提高，但大部分為低水平、污染重的初級工業(yè)。很多人都存在這樣的想法:無論項目對環(huán)保影響有多大，先干了再說。貌似真抓實干、敢于擔(dān)當(dāng)、只爭朝夕，實質(zhì)上是無視環(huán)保、挑戰(zhàn)法律，對人民群眾賴以生存的生態(tài)環(huán)境極不負(fù)責(zé)任?！毙陆灾螀^(qū)環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時表示。
他說，僅以烏魯木齊市米東區(qū)為例，溝溝坎坎里到處可見的小工廠、小作坊達(dá)1000多家，大量企業(yè)屬于國家明令禁止、需要關(guān)停的“十五小”、“新五小”及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。致使空氣質(zhì)量每況愈下，嚴(yán)重拖了大氣污染治理的后腿。
聯(lián)合檢查之后不久，一連串與環(huán)保有關(guān)的“重磅”舉動頻頻出招，一批環(huán)保違規(guī)企業(yè)陸續(xù)被曝光，新疆的環(huán)保工作成為關(guān)注的焦點。
四縣區(qū)被集體約談
2012年10月，新疆自治區(qū)環(huán)保部門啟動約談制，掀起了一輪環(huán)境保護(hù)風(fēng)潮?！凹s談制是環(huán)保部門權(quán)限之一，它運(yùn)用將丑話說到前面，再把板子打到實處的思路，有效治理環(huán)保問題，再次表明我區(qū)下決心花大力氣保護(hù)生態(tài)、治理環(huán)境問題的鮮明態(tài)度。”新疆自治區(qū)環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
2012年10月23日，因環(huán)境問題突出，新源縣、烏市米東區(qū)、烏魯木齊縣和拜城縣被新疆自治區(qū)環(huán)保廳、監(jiān)察廳集體“約談”。
約談會上，新疆自治區(qū)環(huán)保廳、監(jiān)察廳表示，除對上述縣區(qū)進(jìn)行通報批評、掛牌督辦外，還實行區(qū)域限批制度。被“約談”的四縣區(qū)政府分管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示，要以更大決心，采取更有力舉措，還人民群眾潔凈優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。
約談觸發(fā)連鎖反應(yīng)
這次“約談”觸發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)，“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”的理念開始發(fā)力。
烏魯木齊市米東區(qū)反應(yīng)快，力度大。該區(qū)到2012年年底前，先后組織開展了9次聯(lián)合執(zhí)法行動，對排查出的30家“十五小”、“新五小”污染企業(yè)全部取締，關(guān)停取締了70家以廢舊塑料顆粒加工為主的重污染小企業(yè)。
為了防止這些“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃，米東區(qū)出臺舉報獎勵制度，設(shè)立舉報電話，對舉報情況經(jīng)調(diào)查屬實的給予4000元現(xiàn)金獎勵；未經(jīng)過環(huán)評審批的項目，工商、供電、供水、稅務(wù)等相關(guān)部門不得辦理有關(guān)手續(xù)，如若違規(guī)辦理，則依據(jù)相關(guān)法規(guī)追究辦理人員的責(zé)任。
伊犁哈薩克自治州和哈密地區(qū)也紛紛行動起來。為確保伊犁山川秀美、綠洲常在，當(dāng)?shù)卣畬σ晾绾恿饔蛩兴娨?guī)劃項目進(jìn)行重新優(yōu)化、論證，停建了30余個小水電項目，拒絕了一批有投資意向的小水電項目，并監(jiān)督一些企業(yè)對被破壞植被進(jìn)行還原。在哈密，有6家企業(yè)因存在“未批先建”、“未驗先投”現(xiàn)象，先后被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門處以停產(chǎn)停業(yè)、暫停試生產(chǎn)等行政處罰。
作為新疆首府，烏魯木齊冬季天寒地凍，燒煤供暖產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫使其有“霧魯木齊”之稱。2012年，烏市斥資121億元拆除改造大型燃煤供熱鍋爐，改用天然氣供暖。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，自去年10月15日開始供暖以來，該市污染物二氧化硫平均濃度較2011年同期下降34.9%，空氣質(zhì)量得到明顯改善。
與此同時，新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院與自治區(qū)環(huán)保廳、自治區(qū)公安廳聯(lián)合制定并出臺了《自治區(qū)環(huán)保系統(tǒng)移送涉嫌環(huán)境犯罪案件的有關(guān)規(guī)定》。這意味著，今后在新疆區(qū)域內(nèi)凡涉嫌環(huán)境犯罪，環(huán)保部門不再“以罰代刑”了，違法者將直接移送至司法機(jī)關(guān)。
“新疆生態(tài)環(huán)境極其脆弱，可持續(xù)發(fā)展最現(xiàn)實、最關(guān)鍵的就是生態(tài)環(huán)境問題。以后，要不惜動用最嚴(yán)格措施處罰破壞環(huán)境者?！毙陆灾螀^(qū)環(huán)保廳負(fù)責(zé)人說。（
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