中新網(wǎng)貴陽4月20日電(記者張偉)作為中國國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的貴州出臺(tái)了《貴州省陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法》(以下簡稱《補(bǔ)償辦法》)。此舉旨在構(gòu)建人與自然和諧共生的生態(tài)文明發(fā)展格局，切實(shí)保障民眾人身財(cái)產(chǎn)安全，為保護(hù)陸生野生動(dòng)物提供制度保障，實(shí)現(xiàn)以人為本、依法保護(hù)。
記者20日從貴州省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)獲悉上述消息。
貴州省生態(tài)環(huán)境良好，生物復(fù)雜多樣，野生動(dòng)物資源十分豐富，統(tǒng)計(jì)顯示，貴州的生物多樣性豐富度位居中國全國第四，而單位面積上的生物種類居中國全國之首。貴州省共有野生脊椎動(dòng)物1053種，列入中國國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物為181種，包括國家Ⅰ級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物32種，如黔金絲猴、黑葉猴、黑頸鶴等，國家Ⅱ級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物149種，如獼猴、穿山甲等。
近年來，貴州省持續(xù)實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工程，生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)改善，野生動(dòng)物棲息地得到有效保護(hù)，動(dòng)物種群、數(shù)量明顯回升。與此同時(shí)，野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損害現(xiàn)象也逐年增加，對(duì)民眾的正常生產(chǎn)生活造成一定不利影響。
在貴州，野生動(dòng)物肇事主要體現(xiàn)在人身傷害、家禽家畜傷害、財(cái)產(chǎn)損失、農(nóng)作物損害等方面。不完全統(tǒng)計(jì)，貴州每年受到野生動(dòng)物的直接侵害造成的損失在千萬元人民幣以上。
貴州省林業(yè)局副局長繆杰表示，在此背景下出臺(tái)《補(bǔ)償辦法》，既是依法保障民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、切實(shí)緩解野生動(dòng)物保護(hù)和民眾正常生產(chǎn)生活的矛盾、增強(qiáng)公眾保護(hù)陸生野生動(dòng)物積極性的客觀需要，也是落實(shí)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》的法定職責(zé)，進(jìn)一步健全完善貴州省生態(tài)文明制度，提高野生動(dòng)物保護(hù)治理能力的發(fā)展需要。
《補(bǔ)償辦法》共16條，明確了補(bǔ)償主體、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償流程?！堆a(bǔ)償辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)物造成人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)工作。
繆杰說，對(duì)陸生野生動(dòng)物造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行補(bǔ)償，是有相應(yīng)的前提條件和嚴(yán)格的受理、認(rèn)定程序，不是無條件的政府買單。
《補(bǔ)償辦法》中所稱“陸生野生動(dòng)物”，是指依法受保護(hù)的珍貴、瀕危、有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物，只有陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損害、且符合《補(bǔ)償辦法》規(guī)定的五種情形時(shí)，才有可能獲得補(bǔ)償。同時(shí)，主動(dòng)攻擊或者故意傷害、違規(guī)飼喂、挑逗或非法狩獵陸生野生動(dòng)物造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的是不予補(bǔ)償?shù)摹?/p>
《補(bǔ)償辦法》規(guī)定，野生動(dòng)物造成人身傷害的，醫(yī)療救治費(fèi)由政府進(jìn)行全額補(bǔ)償，傷殘和造成死亡的，國家按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。貴州省林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)處副處長易茂紅說，《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》并未明確野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)傷害的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。《補(bǔ)償辦法》借鑒了中國其他省區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合貴州省情而制定的。
貴州省野生動(dòng)物和森林植物管理站一級(jí)調(diào)研員冉景丞建議，針對(duì)野生動(dòng)物肇事，除依法補(bǔ)償外，還應(yīng)該從源頭上做好防范措施。應(yīng)該做好防范，特別是對(duì)人身安全保障的防范；加強(qiáng)對(duì)家禽家畜的防護(hù)，減少野放，加固圈舍；在經(jīng)常發(fā)生野生動(dòng)物損害莊稼的地方，改變生產(chǎn)模式和種植內(nèi)容，改種一些不易被野生動(dòng)物損害的種類。管理部門應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物活動(dòng)情況，對(duì)種群數(shù)量和環(huán)境容量進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，及時(shí)開展科學(xué)調(diào)控，保障民眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)安全。
（責(zé)任編輯 姜丹）
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報(bào)窗口
