近日，新疆維吾爾自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)《新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），全面統(tǒng)籌謀劃“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，確定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則，并提出了五年內(nèi)要完成的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的主要目標(biāo)，為新疆“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作規(guī)劃了美好藍(lán)圖。
兵地一體共同編制《規(guī)劃》
“‘十四五’時(shí)期是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型和推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略的關(guān)鍵五年。”自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)田豐說(shuō)。
“深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，這是《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想和根本遵循?！碧镓S介紹，在制定《規(guī)劃》時(shí)，新疆緊緊圍繞新時(shí)代黨的治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，緊緊圍繞美麗新疆建設(shè)目標(biāo)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，認(rèn)真做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”重點(diǎn)工作謀劃。
“根據(jù)新疆發(fā)展實(shí)際和生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，在確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)的同時(shí)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏?！碧镓S說(shuō)。
2020年4月，《規(guī)劃》編制工作全面啟動(dòng)。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，明確將《規(guī)劃》列為自治區(qū)27個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之一，要求凡涉及兵地環(huán)境、交通、能源、水流域等關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、密不可分的重要規(guī)劃，要堅(jiān)持自治區(qū)統(tǒng)籌、兵團(tuán)參與，共同編制、共同實(shí)施。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭成立兵地一體《規(guī)劃》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳和兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)《規(guī)劃》編制工作，確保兵地規(guī)劃成果有效融合。
審時(shí)度勢(shì)認(rèn)清機(jī)遇挑戰(zhàn)
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記戴武軍說(shuō)，“十三五”期間，自治區(qū)黨委和政府全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，思想認(rèn)識(shí)程度之深前所未有、污染治理力度之大前所未有、制度出臺(tái)頻度之密前所未有、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有，全疆主要污染物排放總量、碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大進(jìn)展，美麗新疆建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
如今，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要講話(huà)、重要指示批示精神和黨中央決策部署在天山南北落地生根，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)進(jìn)一步樹(shù)牢?！傲己蒙鷳B(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”“新疆生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)安全關(guān)系子孫后代”理念已成普遍共識(shí)，全社會(huì)關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保、貢獻(xiàn)環(huán)保的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)切實(shí)增強(qiáng)，為新疆生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作奠定了良好基礎(chǔ)。
“但在面臨機(jī)遇的同時(shí)，新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作也面臨巨大挑戰(zhàn)。”戴武軍說(shuō)，新疆發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題還比較突出，南北疆發(fā)展差距明顯，導(dǎo)致統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)的難度加大；以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)及依靠能源資源加工轉(zhuǎn)換帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況在短時(shí)期內(nèi)難以根本改變；生態(tài)系統(tǒng)脆弱，沙漠化問(wèn)題依然嚴(yán)峻，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善難度大。
“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要抓住機(jī)遇、迎難而上，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高效能治理?！贝魑滠娬f(shuō)。
規(guī)劃大美新疆更美藍(lán)圖
“新疆生態(tài)環(huán)境既重要又敏感脆弱，這就決定了‘十四五’期間，我們的工作中心和重點(diǎn)，還是要一如既往地打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)?！贝魑滠娬f(shuō)。
《規(guī)劃》提出了“十四五”時(shí)期，新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)為：生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)步提升、環(huán)境安全得到有效保障、現(xiàn)代環(huán)境治理體系進(jìn)一步健全。尤其是在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善方面，明確提出主要污染物排放總量持續(xù)減少，空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善，重污染天氣明顯減少，水環(huán)境質(zhì)量保持總體優(yōu)良，水資源合理開(kāi)發(fā)利用，鞏固城市黑臭水體治理成效，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
自治區(qū)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院副總工程師馬俊英介紹，為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，《規(guī)劃》明確了環(huán)境治理、總量控制、應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、生態(tài)保護(hù)等五大類(lèi)34項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，其中約束性指標(biāo)23項(xiàng)。
《規(guī)劃》還確定了應(yīng)對(duì)氣候變化、大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、安全風(fēng)險(xiǎn)防范、輻射安全監(jiān)管、基礎(chǔ)能力提升等9項(xiàng)工程。聚焦碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，新疆計(jì)劃在電力、煤化工、石油石化、鋼鐵等行業(yè)，建設(shè)一批有代表性、規(guī)?；奶疾都门c封存（CCUS）示范項(xiàng)目；選擇資源條件良好、源匯匹配適宜的克拉瑪依市、昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州等地，重點(diǎn)支持二氧化碳捕集、驅(qū)油、封存一體化的CCUS示范項(xiàng)目，形成年捕集百萬(wàn)噸能力的CCUS示范工程。
“‘十四五’期間，我們將堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)再上新水平，讓大美新疆天更藍(lán)山更綠水更清?！贝魑滠娬f(shuō)。（李行）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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