??古藺縣郎酒兩河口生態(tài)釀酒區(qū)。古藺融媒供圖
??●《細(xì)則》對加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)農(nóng)商文旅融合發(fā)展、加強(qiáng)跨省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、構(gòu)建協(xié)同治理模式等方面舉措進(jìn)行細(xì)化
??●《細(xì)則》以“小而特”“小而精”為原則，主要針對《條例》可進(jìn)一步細(xì)化的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充完善，對已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容不再進(jìn)行重復(fù)性規(guī)定
??●《細(xì)則》在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，明確各級政府及部門具體工作任務(wù)，分級分類進(jìn)行落實(shí)，以推動(dòng)形成全域全方位共治的工作合力
??穿越云貴川三省，蜿蜒約500公里，被稱為“英雄河”“美酒河”的赤水河，在四川迎來新的保護(hù)舉措。
??近日，省政府常務(wù)會議審議通過《四川省赤水河流域保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），對加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)農(nóng)商文旅融合發(fā)展、加強(qiáng)跨省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、構(gòu)建協(xié)同治理模式等方面舉措進(jìn)行細(xì)化?！都?xì)則》的制定將為赤水河生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來哪些新變化？
??突出地方特色
??推動(dòng)流域生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)
??2021年5月，四川省人大常委會審議通過《四川省赤水河流域保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），這是四川省流域類第一部跨省協(xié)同地方立法。《條例》施行3年來，各級政府及有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)赤水河流域保護(hù)工作，出臺了《赤水河流域四川段生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2021—2025年）》等系列政策文件。
??“2022年以來，赤水河干流水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類，河道水生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)和改善。此次出臺《細(xì)則》，是讓《條例》各項(xiàng)規(guī)定更加具體化、可操作化?！鄙鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《細(xì)則》重點(diǎn)針對流域范圍未具體劃定、部分條款部門責(zé)任未完全明確、全域共治工作機(jī)制尚不完善、地方特色未充分挖掘等問題進(jìn)行完善和細(xì)化。
??具體來看，《細(xì)則》以“小而特”“小而精”為原則，主要針對《條例》可進(jìn)一步細(xì)化的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充完善，對已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容不再進(jìn)行重復(fù)性規(guī)定。同時(shí)，《細(xì)則》在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，明確各級政府及部門具體工作任務(wù)，分級分類進(jìn)行落實(shí)，以推動(dòng)形成全域全方位共治的工作合力。赤水河四川段流經(jīng)瀘州市古藺縣、敘永縣、合江縣，具有很強(qiáng)的區(qū)域性，《細(xì)則》在《條例》基礎(chǔ)上進(jìn)一步突出地方特色，推動(dòng)流域范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
??強(qiáng)化源頭管控
??統(tǒng)籌推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治
??為進(jìn)一步推動(dòng)《條例》落實(shí)，《細(xì)則》重點(diǎn)從持續(xù)強(qiáng)化源頭管控、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、統(tǒng)籌推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治等方面進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。
??生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在持續(xù)強(qiáng)化源頭管控方面，《細(xì)則》第七條至第十四條，重點(diǎn)對涉河項(xiàng)目準(zhǔn)入和審查審批、推動(dòng)入河排污口排查整治任務(wù)完成、糾正整改違法違規(guī)侵占河道施工問題、嚴(yán)格實(shí)施赤水河流域禁捕退捕和增殖放流等方面進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化。
??在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方面，針對赤水河流域相關(guān)市、縣釀造業(yè)、礦山開采等特色產(chǎn)業(yè)，《細(xì)則》提出嚴(yán)格實(shí)施排污許可制度、強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)管、深入開展工業(yè)園區(qū)廢水污染整治，通過加大釀造業(yè)及其相關(guān)種植業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)扶持力度、實(shí)施配套管網(wǎng)建設(shè)和城鎮(zhèn)雨污分流改造工程等推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。針對礦山開采，《細(xì)則》明確要大力整治礦井地下涌水問題、硫鐵礦尾礦渣處理及歷史遺留煉磺區(qū)地下水污染防治等問題，同時(shí)強(qiáng)化省級相關(guān)部門督促指導(dǎo)，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)的工作合力。
??從流域整體性出發(fā)，赤水河流域的協(xié)同保護(hù)也需進(jìn)行系統(tǒng)思考和全域考量?！都?xì)則》提出持續(xù)深化三省四市生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)毗鄰地區(qū)相關(guān)職能部門協(xié)作；創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和手段，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享，推動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)合聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，依法嚴(yán)格查處破壞赤水河流域生態(tài)環(huán)境相關(guān)違法行為，實(shí)現(xiàn)赤水河流域上下游、左右岸聯(lián)動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控；統(tǒng)籌好中央和省級赤水河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金，優(yōu)先支持綠色轉(zhuǎn)型低碳發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目，為赤水河流域高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
??值得注意的是，《細(xì)則》也細(xì)化了推動(dòng)赤水河流域文旅融合的相關(guān)措施，提出加快打造長征國家文化公園（赤水河段），推動(dòng)自然生態(tài)、文化和旅游融合提升高質(zhì)量發(fā)展，合理利用文化遺產(chǎn)。（記者 張蒙）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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