??盛夏，多彩貴州蒼翠蔥蘢，綠意盎然。生機勃勃的美麗圖景，正是貴州充分發(fā)揮林長制示范引領(lǐng)作用，將林長制制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，健全完善“林長+”工作機制，一體化推進資源管護、基礎(chǔ)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的成效展示。
??“林”字上深耕
??在貴州，每一片林地都有增長點，每一位林農(nóng)都有自己的資源庫。
??近年來，貴州堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力探索“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑。各級林長積極發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精深加工、品牌創(chuàng)建及觀光、休閑生態(tài)旅游相結(jié)合，大力發(fā)展竹、油茶、山桐子，林間套種珍貴用材，林下發(fā)展食用菌、中草藥等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，打出林業(yè)經(jīng)濟組合拳，同頻實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
??在遵義，赤水市2023年竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達81.3億元，竹產(chǎn)業(yè)綜合收入超GDP總量一半。在各級林長的積極推動下，赤水掀起了“以竹代塑”的生活風潮，推出竹質(zhì)文具、竹質(zhì)洗護品、竹質(zhì)家具、一次性竹質(zhì)餐具、酒盒內(nèi)托及酒盒、竹質(zhì)建材等3大類12小類100余個單品。坐擁132.8萬畝竹林的赤水人民，愛竹、種竹、護竹、用竹，竹產(chǎn)業(yè)已成為當?shù)?8萬竹農(nóng)持續(xù)增收的“綠色銀行”。
??在黔東南，該州以本地及粵港澳等東部市場需求為導向，各級林長科學謀劃產(chǎn)業(yè)布局，從注重產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大到注重產(chǎn)業(yè)效益提升轉(zhuǎn)變，著力發(fā)展以林菌、林雞、林蜂、林藥四大產(chǎn)業(yè)為重點的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，黔東南州林下經(jīng)濟經(jīng)營和利用林地面積累計達743.14萬畝，種植面積上萬畝的有天麻、茯苓、黃精、淫羊藿等14個林藥單品，經(jīng)營主體達1.9萬個，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值累計達139.33億元，數(shù)萬畝林地成為當?shù)厝罕姷摹熬蹖毰琛薄?/p>
??在黔西南，冊亨油茶產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展增添動力。該縣依托35.5萬畝油茶林資源，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做強油茶產(chǎn)業(yè)，各級林長從政策、資金、科技、服務(wù)等方面當好油茶精深加工企業(yè)的“店小二”和農(nóng)戶的“知心人”。據(jù)統(tǒng)計，冊亨油茶產(chǎn)業(yè)從選種、育苗、種植、管護，到采摘、榨油、市場銷售等多個環(huán)節(jié)，用工量每年都在2萬人以上。冊亨縣林業(yè)局等政府部門積極開展相關(guān)培訓，每年培訓油茶技工3500人以上。油茶產(chǎn)業(yè)碩果累累，當?shù)剞r(nóng)戶信心倍增。
??推深做實林長制，貴州精心哺育的林草資源正持續(xù)轉(zhuǎn)化為生態(tài)紅利，富饒一方百姓。
??“長”字上盡責
??在貴州，每一片森林都有責任人，每一位林長都有自己的責任山。
??全面推行林長制以來，貴州構(gòu)筑起責任更加明確、協(xié)調(diào)更加有序、監(jiān)管更加嚴格、保護更加有力、成效更加明顯、人民更加滿意的林草資源保護管理長效機制。持續(xù)推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進一步扎緊生態(tài)藩籬，真正實現(xiàn)樹有人種、山有人管、林有人護、責有人擔。
??全省組建了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長隊伍，按照全省行政區(qū)域、自然保護地等重點區(qū)域設(shè)置相應(yīng)的總林長、副總林長，對應(yīng)各級林長責任區(qū)域及時更新巡林手冊。2024年上半年，各級林長巡林37.9萬人次。
??在黔南，該地創(chuàng)新“林長制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理模式，推行“一令一函兩報告三清單”，將林草資源保護管理納入村規(guī)民約，全州將林草資源保護納入村規(guī)民約的村組達100%。自然村寨為單元，結(jié)合生態(tài)區(qū)位劃分2.8萬個管理網(wǎng)格，實現(xiàn)林草資源保護信息化、管理網(wǎng)格化、巡護全域化。
??在貴陽，當?shù)芈氏冉⒙鋵崱傲珠L+警長+檢察長+庭長”工作協(xié)作機制，常態(tài)化開展案件會商、聯(lián)合巡查等。貴陽市中級人民法院在長坡嶺國家森林公園內(nèi)設(shè)立司法保護基地。通過有效行刑銜接，涉林違法案件大幅減少，國家森林督察案件從2022年的137起下降到2023年的80起。
??在銅仁，江口縣依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，不僅整合重點林區(qū)視頻監(jiān)測點實時查看警情，解決人工巡查的“盲點”，還把全縣800多名護林員連成一張防護網(wǎng)，精確定位護林員工作區(qū)域。一旦發(fā)現(xiàn)火情可及時通知正在巡邏的護林員，大幅提升防火工作效率。該縣以林長制為抓手，依托“林長+護林員”模式，全方位提升林業(yè)體系管理、巡護以及宣傳等工作。
??推深做實林長制，貴州林業(yè)重點目標任務(wù)高質(zhì)量完成，林草資源管理效能逐步提升。
??“制”字上創(chuàng)新
??在貴州，每一項制度都有探索者，每一片森林都有自己的排頭兵。
??貴州各級各部門積極推行林長制工作落實，每年制定《市縣推動高質(zhì)量發(fā)展績效評價落實林長制責任指標監(jiān)測實施方案》，充分發(fā)揮林長制的牽引作用，堅持林上發(fā)力，長上盡責，制上創(chuàng)新，以排頭兵的姿態(tài)和先行者的擔當推動林長制改革發(fā)展。
??在畢節(jié)，該市于2023年率先在全省啟動林長制改革，開發(fā)上線“畢節(jié)林長”微信小程序，推進林長巡林信息化，促進林長巡林由虛向?qū)?，提高林長制工作的實體化、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化水平，為生態(tài)安全守住防線和底線。該市連續(xù)開展打擊破壞野生動植物資源的“清風行動”、打擊毀林毀草的“清違行動”和森林火災(zāi)隱患排查整治的“清源行動”，讓森林資源得到有力保護。
??在六盤水，當?shù)爻掷m(xù)推進林長制工作，不斷深化國有林場機制改革。在國有林場全額撥款方式基礎(chǔ)上，推行“一場兩制”管理制度，將林場所有森林轉(zhuǎn)為生態(tài)林，把林場作為林木種苗繁育基地，發(fā)展林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游等項目，促進林場綠色發(fā)展。據(jù)介紹，六盤水市4個國有林場，發(fā)展林木種苗400余萬株，建成生態(tài)旅游項目13個。
??在安順，該地持續(xù)創(chuàng)新探索林長制，嚴守生態(tài)保護紅線，強化對森林、草原、濕地和自然保護地等資源的保護管理，構(gòu)建林草濕資源管護網(wǎng)格，建立多部門聯(lián)動機制，全力推動打擊毀林毀草專項行動、自然保護地“綠盾”專項行動、野生動植物“清風行動”等取得實效，經(jīng)濟社會發(fā)展的“含綠量”持續(xù)增多。
??推深做實林長制，全省生物多樣性得到有效保護，在守護我省“高顏值”的同時，激活了生態(tài)資源，為地方經(jīng)濟發(fā)展加碼賦能。
??對此，省林業(yè)局黨組書記、局長胡洪成表示，將以貫徹落實黨的二十屆三中全會精神為契機，進一步推深做實林長制治理體系，全面壓實森林資源保護發(fā)展責任，構(gòu)建起黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的長效責任體系，實現(xiàn)山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔。（游正蘭）
（責任編輯 姜丹）
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