8月28日，西安市新城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員在商事登記受理區(qū)為群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。 記者 許奧博攝
西安市新城區(qū)堅持以高質(zhì)量項目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，按照“老城提品質(zhì)、新區(qū)提能級”發(fā)展思路，謀項目、落項目、管項目，推動重點項目壓茬推進，不僅促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，還提升了居民生活質(zhì)量，更帶動了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。今年上半年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增速17.5%。
記者 劉印
塔吊林立，車輛穿梭……8月23日，在位于西安市新城區(qū)韓森寨街道的中建西北創(chuàng)研中心項目施工現(xiàn)場，工人正在進行土方內(nèi)倒、試樁施工。
“3月拿地，7月進場施工，整個項目推進效率超乎想象?！闭f起項目建設(shè)進度，中建西北創(chuàng)研中心項目負責(zé)人說。
“中建西北創(chuàng)研中心項目總投資60億元，將打造具有國際先進水平，以建筑信息模型技術(shù)（BIM）、低碳建筑運營為主導(dǎo)的綠色建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心?！毙腋Ｂ饭芪瘯k公室主任李波說，新城區(qū)在依法合規(guī)的前提下，為重點項目設(shè)立“綠色通道”，讓手續(xù)辦理能快則快、能簡則簡，確保項目建設(shè)盡快出形象、出進度、出結(jié)果。
全省深化“三個年”活動開展以來，新城區(qū)堅持以高質(zhì)量項目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，念好“謀、落、管”三字經(jīng)，推動重點項目壓茬推進，先后落地總投資180億元的西安銀泰中心、百度智慧中心、中建西北創(chuàng)研中心等重點項目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級實現(xiàn)“加速跑”，今年上半年全區(qū)固定資產(chǎn)投資增速17.5%。
以“謀”爭先 充實項目“蓄水池”
從中建西北創(chuàng)研中心項目往北3公里，傳化智聯(lián)西北運營中心項目也在如火如荼地建設(shè)。
“項目預(yù)計2025年底完工交付，屆時將引入傳化智聯(lián)西北區(qū)域總部和龍湖西北總部等200家企業(yè)，打造區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)孵化平臺，建立西北指揮調(diào)度中心，設(shè)置智慧物流人工智能國家級實驗室西安分支機構(gòu)，為打造智慧城市貢獻力量。”項目負責(zé)人徐毅豪說。
不只是傳化智聯(lián)西北運營中心項目，目前包括百度智慧中心在內(nèi)的5個重點項目正在幸福路區(qū)域同步推進?！拔覀兊恼猩虉F隊通過制作招商手冊、建立重點企業(yè)數(shù)據(jù)庫、召開專場招商推介會等形式分赴全國各地精準(zhǔn)洽談推介，全力促進大項目、好項目落地。”李波告訴記者，作為新城區(qū)城市更新的“主戰(zhàn)場”，幸福路區(qū)域擁有8000畝可開發(fā)土地，“土地大存量”正加速轉(zhuǎn)化為“發(fā)展新增量”。
“發(fā)展新增量”的背后，是新城區(qū)對區(qū)域發(fā)展的深謀遠慮。
“既突出品質(zhì)高、支撐強的大項目，又注重強基礎(chǔ)、惠民生的好項目；既突出干今年，又注重謀長遠?！毙鲁菂^(qū)發(fā)展改革委主任黃貞說。
近年來，新城區(qū)強化“謀”的深度，堅持條塊統(tǒng)籌結(jié)合、行業(yè)屬地聯(lián)動，推動項目盤子滾動式、有梯次持續(xù)補充項目“蓄水池”。全區(qū)今年在建項目56個，總投資447.66億元，年計劃投資66.66億元；前期項目75個，總投資714億元。
“重點項目是擴投資、穩(wěn)增長的主抓手。我們將聚焦四大經(jīng)濟板塊建設(shè)，謀劃一批、儲備一批、開工一批、投產(chǎn)一批，逐步完善重點項目全生命周期服務(wù)保障機制，全力打造高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！秉S貞說。
以“落”聚力 夯實產(chǎn)業(yè)“基本盤”
8月19日深夜，韓森寨街辦區(qū)域發(fā)展辦負責(zé)人董葦收到百度智慧中心項目負責(zé)人反饋，在辦理工程規(guī)劃許可證時遇到一些問題需要協(xié)調(diào)幫助。第二天一大早，她就前往現(xiàn)場了解相關(guān)情況并協(xié)助解決問題。
董葦是百度智慧中心的項目秘書，主要負責(zé)協(xié)調(diào)項目建設(shè)過程中所有需要對接的事務(wù)。自百度智慧中心項目落地以來，董葦全程關(guān)注項目施工進度、手續(xù)辦理情況，先后對接發(fā)展改革、規(guī)劃、住建等多個部門，對于項目土地移交、行政許可、手續(xù)審批等事項，心里有一本明白賬。
今年，新城區(qū)明確由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓31個重點項目，并全部配備項目秘書，對企業(yè)各類訴求全過程跟進、全流程服務(wù)，“點對點”解決項目落地建設(shè)中的各類難題，通過依托板塊、緊盯產(chǎn)業(yè)、盤活空間、建強平臺、落實政策，不斷加大項目“落”的力度，全域式、全鏈條、全要素保障項目招引成果。
新城區(qū)將全區(qū)31.2平方公里劃分為四大板塊，明晰板塊定位和主攻方向，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴京津冀、長三角等地開展敲門招商。“立足全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，我們繪制投資地圖、拓展合作領(lǐng)域，對內(nèi)培育壯大、對外精準(zhǔn)招引。”新城區(qū)投資合作局局長趙超妍說，今年上半年，新城區(qū)落地各類產(chǎn)業(yè)項目62個，盤活閑置樓宇19.86萬平方米，秦創(chuàng)原科創(chuàng)金融小鎮(zhèn)聚集金融機構(gòu)120家、社會資本超200億元，長樂路聚集生物醫(yī)藥企業(yè)超300家、營業(yè)收入超200億元。
不僅如此，新城區(qū)在幸福路區(qū)域建成秦創(chuàng)智谷、西安建大大學(xué)科技園、新城區(qū)融合創(chuàng)新園三大創(chuàng)新驅(qū)動平臺，全力打通企業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化、就近入園等環(huán)節(jié)。上半年，全區(qū)技術(shù)合同成交額突破150億元，連續(xù)3年增速超過10%，在高基數(shù)上實現(xiàn)新突破。
以“管”增效 刷新發(fā)展“進度條”
不久前，華佑通（陜西）生物制藥有限公司總經(jīng)理郭磊收到了新城區(qū)行政審批服務(wù)局幫代辦團隊上門送來的食品經(jīng)營許可、二類醫(yī)療器械備案等多個證照。
作為新城區(qū)絲路電商產(chǎn)業(yè)園首批入駐企業(yè)，華佑通（陜西）生物制藥有限公司距離擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模又近了一步。
“我們最擔(dān)心的就是證照問題。感謝幫代辦團隊上門服務(wù)，指導(dǎo)我們準(zhǔn)備材料、在線填報。我們線下一次都沒跑過，證照就辦下來了?！惫谡f。
為全力保障重點項目建設(shè)，新城區(qū)行政審批服務(wù)局推出“快審批+幫代辦”模式，以項目需求為導(dǎo)向，從招商引資開始介入服務(wù)，提供企業(yè)注冊、項目立項、規(guī)劃許可、施工許可、聯(lián)合驗收等全鏈條政務(wù)服務(wù)事項的幫辦代辦。
“圍繞項目建設(shè)、項目投產(chǎn)前需要辦理的政務(wù)事項，幫代辦團隊通過審前輔導(dǎo)、審中協(xié)調(diào)、審后跟蹤全流程跟進，助力重點項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達效。”新城區(qū)行政審批服務(wù)局代辦服務(wù)科負責(zé)人高倩茜說，今年以來，已為18個重點項目提供了61項政務(wù)事項幫代辦服務(wù)。
在“快審批+幫代辦”模式助力下，新城區(qū)重點項目建設(shè)“進度條”不斷刷新。
通過強化“管”的精度，新城區(qū)持續(xù)推動項目建設(shè)節(jié)點化、清單化、顆?；?。“我們通過‘跟、管、幫’3個方面6項舉措跟進項目服務(wù)，協(xié)助投產(chǎn)前的項目辦理準(zhǔn)入準(zhǔn)營證照，讓項目單位‘多次跑’變項目代辦‘我來跑’，不斷提高審批效率?！毙鲁菂^(qū)行政審批服務(wù)局局長王鵬說。
截至目前，新城區(qū)分業(yè)態(tài)組建19個服務(wù)團，每個服務(wù)團由相關(guān)業(yè)務(wù)部門的8至10人組成，建立每周對接機制，對項目推進中出現(xiàn)的問題一攬子收集、閉環(huán)式辦結(jié)，最大程度減環(huán)節(jié)、減跑動、減事項。
此外，新城區(qū)不斷優(yōu)化行政審批服務(wù)，對13類工程建設(shè)項目實行一窗受理、并聯(lián)審批，建立重點項目服務(wù)室并安排發(fā)展改革、住建、生態(tài)等25個部門人員進駐，推動職能進駐、服務(wù)進駐，實現(xiàn)各項審批“一路綠燈”快捷辦理；按照“急用先編”原則，優(yōu)先將重點產(chǎn)業(yè)項目、年度土地儲備和供應(yīng)計劃納入詳細規(guī)劃編制，變“普惠制”為“特惠制”，不斷推動全區(qū)重點項目“提速快跑”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
責(zé)任編輯：王順利-《新西部》雜志 · 新西部網(wǎng)
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