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眉縣:鄉(xiāng)村振興的關(guān)中樣板
2020-02-26 14:14:52 來(lái)源:《新西部》2020年1月上旬刊

文圖丨杜林杰

在鄉(xiāng)村振興背景下,眉縣圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,大力發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),“一縣一業(yè)”格局業(yè)已形成;在人居環(huán)境治理中,挖掘鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn),做到“一村一特色,一村一景觀”;積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì),繪制了“山水眉縣,創(chuàng)意田園”的藍(lán)圖。2018年,眉縣憑借生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)的卓著成績(jī),入選“全國(guó)十佳鄉(xiāng)村振興示范縣”。

文謝村被譽(yù)為中國(guó)獼猴桃第一村

產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。寶雞市眉縣地處秦嶺北麓,適中的雨量、充沛的光照、適度的溫差,正好適合獼猴桃的生長(zhǎng),是國(guó)內(nèi)外專家公認(rèn)的獼猴桃最佳優(yōu)生區(qū)。發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)便成了眉縣鄉(xiāng)村振興的必然選擇。

眉縣先后制定了《眉縣獼猴桃優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》《眉縣一村一品發(fā)展規(guī)劃》,出臺(tái)了《大力發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)的決定》《強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)確保獼猴桃產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的決定》《眉縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策》等一系列政策措施,明確了獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施??h財(cái)政從2009年開(kāi)始每年列支300萬(wàn)元“一村一品”專項(xiàng)資金,用于支持獼猴桃新品種引進(jìn)、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、基地認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)、宣傳推介等工作。

《眉縣2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2018年全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12517元,增長(zhǎng)9.5%。成功入選“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”和“全國(guó)十佳鄉(xiāng)村振興示范縣”,被農(nóng)業(yè)部綠色食品管理辦公室、中國(guó)綠色食品發(fā)展中心授予“全國(guó)綠色食品原料(獼猴桃)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”稱號(hào)。

2019年,眉縣獼猴桃種植面積達(dá)到30.2萬(wàn)畝,占全縣耕地面積的85.3%。獼猴桃種植農(nóng)戶突破6萬(wàn)戶,占全縣農(nóng)戶總數(shù)的91%;農(nóng)民戶均栽植獼猴桃4.5畝,人均1.16畝,是全國(guó)獼猴桃產(chǎn)業(yè)聚集度最高的區(qū)域。2019年,眉縣獼猴桃總產(chǎn)量50萬(wàn)噸,綜合產(chǎn)值52億元。圍繞獼猴桃產(chǎn)業(yè)形成的包裝、物流、運(yùn)輸、旅游、餐飲、酒店等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元以上,產(chǎn)業(yè)效益十分顯著。

2019年12月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等九部門(mén)聯(lián)合公示了第三批中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)名單,“陜西省眉縣獼猴桃中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”榜上有名。

一縣一業(yè)

“一村一品”是個(gè)老話題。早在四十年前,日本通過(guò)開(kāi)展“一村一品”運(yùn)動(dòng),引導(dǎo)村民發(fā)掘本地優(yōu)勢(shì),利用本地資源,開(kāi)發(fā)生產(chǎn)具有本地特色的產(chǎn)品,以解決人多地少、資源緊張的困境。這一運(yùn)動(dòng)在廣大民眾積極參與和政府扶持下取得巨大成功,成為了全球范本。

眉縣獼猴桃區(qū)域公共品牌

2002年,陜西省正式把發(fā)展“一村一品”作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓,并取得了顯著成效。而在眉縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,“一村一品”早已邁向“一縣一業(yè)”。

文謝村有“中國(guó)獼猴桃第一村”之稱。1988年,眉縣引進(jìn)的獼猴桃便在文謝村試點(diǎn)栽種。經(jīng)過(guò)三十余年的培育,僅是文謝村的獼猴桃產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從河岸地的54.5畝發(fā)展到了3050畝(全村耕地面積為3500畝),并建有一個(gè)千畝獼猴桃示范園。

村民譚大爺今年70歲,他家在園內(nèi)有8畝地,每年每畝地收成8000到10000元?!耙划€地栽獼猴桃樹(shù)100棵左右。主要是我和老伴兒兩人干活,一年能干二百多天吧?!弊T大爺覺(jué)得種獼猴桃不算很辛苦,“年輕人都出去打工了,村里基本都是六七十歲的人在種樹(shù)。特別忙的時(shí)候雇兩個(gè)人就行?!?/p>

文謝村的獼猴桃品種以徐香和海沃德為主,而青化村則擁有陜西全省100%的品種資源。西北農(nóng)林科技大學(xué)建立的果樹(shù)研究所和獼猴桃試驗(yàn)站(前身為中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹(shù)研究所、陜西省果樹(shù)研究所)便在此處,一大批果樹(shù)新品種從這里走向全國(guó)各地。

據(jù)青化村委會(huì)副主任張?chǎng)谓榻B,青化村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園占地620畝,每年有400多萬(wàn)元的效益。2018年,該園區(qū)被評(píng)為寶雞市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。在此基礎(chǔ)上,園區(qū)正進(jìn)一步創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,園區(qū)道路、水肥、儀器等都已到位,目前正在考察驗(yàn)收階段。

2019年,青化村又新建了一處占地面積800畝的青化綠色獼猴桃生產(chǎn)示范園,名為“美麗果園”。該園每畝可降低施肥成本480元,用水量減少40%,農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度降低30%。兩三年后,示范園內(nèi)獼猴桃將增產(chǎn)10%以上,優(yōu)果率提高5%以上。“現(xiàn)在人們都喜歡有機(jī)食品,展會(huì)上有機(jī)獼猴桃和普通獼猴桃放在一起,從外觀上都能看出來(lái),差別還是大,賣(mài)的也貴。所以我們現(xiàn)在很重視這個(gè)產(chǎn)業(yè)園?!睆?chǎng)握f(shuō),“產(chǎn)業(yè)園的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證已被受理,現(xiàn)處于轉(zhuǎn)換期,若2020年能達(dá)到要求就可以通過(guò)認(rèn)證了?!?/p>

眉縣被中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)獼猴桃之鄉(xiāng)”,全縣種植獼猴桃面積占全國(guó)獼猴桃種植面積的七分之一,陜西的三分之一。能有這樣的規(guī)模,科技支撐必不可少。

從2006年開(kāi)始,眉縣就與西北農(nóng)林科技大學(xué)進(jìn)行獼猴桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作,實(shí)施了“獼猴桃科技入戶工程”,在眉縣建立了全國(guó)首個(gè)獼猴桃試驗(yàn)站;與新西蘭環(huán)球園藝公司合作,在青化建立了全國(guó)最大的獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化出口示范基地和亞洲第一個(gè)獼猴桃花粉研究中心,一年可生產(chǎn)獼猴桃高純商品花粉1000多公斤,滿足10多萬(wàn)畝獼猴桃果園充分授粉的需要。與此同時(shí),陜西省獼猴桃研究所、寶雞市獼猴桃專家大院、寶雞市獼猴桃種苗繁育中心等獼猴桃技術(shù)推廣和研究機(jī)構(gòu)在眉縣相繼建成。通過(guò)實(shí)施“十百千”獼猴桃人才培訓(xùn)計(jì)劃,培養(yǎng)獼猴桃鄉(xiāng)土專家13名,培養(yǎng)高級(jí)果農(nóng)350多名,培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民2000多人,輪訓(xùn)果農(nóng)10多萬(wàn)人次?!懊伎h獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)”在陜西獼猴桃產(chǎn)區(qū)得到了大力推廣運(yùn)用。

在開(kāi)拓市場(chǎng)方面,眉縣堅(jiān)持每年舉辦兩到三次大型獼猴桃宣傳推介活動(dòng),先后在北京、南寧、成都、重慶、上海等城市舉辦了陜西眉縣獼猴桃推介會(huì),利用各種機(jī)會(huì)舉辦展示展銷會(huì),邀請(qǐng)央視七套《每日農(nóng)經(jīng)》《聚焦三農(nóng)》《農(nóng)廣天地》等欄目組先后來(lái)錄制專題片進(jìn)行播放。通過(guò)一系列宣傳推介活動(dòng),使眉縣獼猴桃銷售覆蓋全國(guó)各大城市和臺(tái)灣地區(qū),并已出口到東南亞、俄羅斯等國(guó)家。

眉縣還大力支持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社開(kāi)展基地認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)和名牌產(chǎn)品、知名商標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),全縣共注冊(cè)“齊峰奇異果”、“眉香金果”、“幸福洋”、“第五村”、“金色秦川”、“金蛋蛋”等12個(gè)獼猴桃鮮果商標(biāo),這些商標(biāo)品牌已在上海、北京、南京、廣州、深圳等高端市場(chǎng)上享有較高聲譽(yù),眉縣獼猴桃以品種豐富多樣、技術(shù)含量高、品質(zhì)一流、物美價(jià)廉深受全國(guó)各地消費(fèi)者青睞。各果業(yè)合作社、龍頭企業(yè)在國(guó)內(nèi)大中城市建立直營(yíng)店36個(gè),建成陜果品牌店6個(gè)。而作為區(qū)域公共品牌的“眉縣獼猴桃”品牌價(jià)值已達(dá)98.28億元。

除了企業(yè)收購(gòu),眉縣的電商也在蓬勃發(fā)展。截至2019年9月,全縣各類電商企業(yè)達(dá)到485家,個(gè)人電商經(jīng)營(yíng)戶5000多戶。2018年全縣電商綜合銷售額13.03億元,其中獼猴桃網(wǎng)銷10.01億元,占獼猴桃總產(chǎn)量的21.6%。

記者在調(diào)研中了解到,雖然“一縣一業(yè)”模式使眉縣獼猴桃取得飛速發(fā)展,有效提高了農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,但有人對(duì)這一模式的發(fā)展前景卻并不看好,認(rèn)為種植模式單一化,會(huì)使得病蟲(chóng)害發(fā)生頻率、強(qiáng)度不斷增大,必須引起足夠重視。對(duì)此擔(dān)憂,陜西省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所助理研究員馬建飛表示認(rèn)同。他認(rèn)為,眉縣大面積種植獼猴桃雖然可以形成規(guī)模化優(yōu)勢(shì),但由于植株的相似性,同時(shí)也便于病蟲(chóng)害的傳播。病蟲(chóng)害防治,永遠(yuǎn)是“魔高一尺、道高一丈”,沒(méi)有永遠(yuǎn)有效的辦法,必須不斷發(fā)展新技術(shù)。創(chuàng)建高品質(zhì)的無(wú)公害食品或者綠色食品,需要政府聯(lián)合西北農(nóng)林科技大學(xué)等科研單位,加大財(cái)政投入研發(fā)生物防治技術(shù)。

馬建飛告訴記者,大面積病蟲(chóng)害造成減產(chǎn)這種系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),也可以借助農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)的方式對(duì)沖。陜西省目前已經(jīng)有獼猴桃保險(xiǎn),2019年的保費(fèi)為80元,省市縣三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼合計(jì)達(dá)到80%,農(nóng)戶只需要承擔(dān)16元就可以獲得2000元的保額。要認(rèn)真解決目前農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)存在的障礙,大力推廣獼猴桃保險(xiǎn),做到應(yīng)保盡保。

而在果品質(zhì)量把控方面,眉縣以規(guī)范性文件的形式禁止縣域內(nèi)獼猴桃產(chǎn)業(yè)使用膨大劑,并且建立了質(zhì)量檢測(cè)溯源體系。倘若地域品牌的市場(chǎng)認(rèn)同度較高,違規(guī)使用膨大劑的增產(chǎn)獲利將更加誘人,可能部分農(nóng)戶會(huì)存在僥幸心理?!斑M(jìn)一步完善治理方式,可以從兩個(gè)方面入手。一是加大舉報(bào)者的獎(jiǎng)勵(lì)力度,農(nóng)民群眾田間勞作更易于發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用膨大劑行為,讓每一位群眾都成為監(jiān)督者。二是從經(jīng)典的‘小偷與守衛(wèi)’的博弈論模型來(lái)看,出現(xiàn)偷用膨大劑事件之后,不僅要懲處使用者,更要懲處巡查者或者監(jiān)督者,促使其加大巡查力度,降低偷用膨大劑發(fā)生率?!瘪R建飛說(shuō)。

文謝村街道的墻上畫(huà)滿了壁畫(huà)

眉縣的電商模式可以簡(jiǎn)單地概括為“全民電商”,由農(nóng)戶通過(guò)電商平臺(tái)直接與消費(fèi)者對(duì)接。對(duì)于這種模式,馬建飛指出,“全民電商”只適用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段,或者產(chǎn)品異質(zhì)性較強(qiáng),比如品種繁雜多樣、質(zhì)量參差不齊等。“全民電商”的分散化經(jīng)營(yíng)模式成本高,難以形成品牌效應(yīng),產(chǎn)品附加值較低。隨著產(chǎn)業(yè)的成熟度提升,產(chǎn)業(yè)鏈也需要不斷整合,向?qū)I(yè)電商方向發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈整合一般以逆向方式展開(kāi),以龍頭企業(yè)為主體,對(duì)于獼猴桃種植戶進(jìn)行合同式管理,甚至可以實(shí)現(xiàn)股權(quán)融合,共享地域公共品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),由核心企業(yè)統(tǒng)籌進(jìn)行電商平臺(tái)營(yíng)銷、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送、種植技術(shù)支持、終端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等。

記者在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),雖然眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但很多年輕人還是選擇了進(jìn)城務(wù)工,造成農(nóng)業(yè)人口老齡化、從事獼猴桃產(chǎn)業(yè)后續(xù)勞動(dòng)力供給存在較大缺口的問(wèn)題。對(duì)此,馬建飛提出兩個(gè)建議:“一是逐步推進(jìn)規(guī)?;N植。眉縣這種土地平整且連片分布的地域,應(yīng)該逐步推進(jìn)土地的集中化經(jīng)營(yíng)。有的地方進(jìn)行了有益的嘗試,把果園委托給龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng),或者評(píng)估后作價(jià)入股龍頭企業(yè),由龍頭企業(yè)進(jìn)行營(yíng)銷、技術(shù)的管理,高齡農(nóng)戶退出生產(chǎn)決策,并逐步退出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y產(chǎn)收入為主。二是研發(fā)矮砧種植技術(shù),實(shí)現(xiàn)果園生產(chǎn)的機(jī)械化、自動(dòng)化,淘汰原有體力勞動(dòng)形式,吸引大學(xué)畢業(yè)生成為新生代農(nóng)民。”

一村一景

眉縣縣委副書(shū)記魏建儒對(duì)人居環(huán)境整治的要求是突出特色亮點(diǎn),充分結(jié)合生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人文歷史等元素,突出“差異化”,按照“一村一特色,一村一景觀”要求,合理定位村莊主題特色,因地制宜培育地域特色和個(gè)性之美。

比如文謝村將傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明結(jié)合起來(lái)作為環(huán)境整治的主題?!澳贻p人都在外面打工,思想都散了,但是農(nóng)村建設(shè)需要人,必須通過(guò)文化把他們重新凝聚起來(lái)?!蔽闹x村黨支部書(shū)記董建平說(shuō)。

走進(jìn)文謝村,整潔的街道、古樸的建筑造型和水準(zhǔn)頗高的壁畫(huà)令人印象深刻。文謝村的整體設(shè)計(jì)分為鄉(xiāng)村美、記憶鄉(xiāng)愁、孝德文化、綜合文體廣場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)觀光園5個(gè)節(jié)點(diǎn),修建文化墻800米,繪制文化墻1500平方米,貼畫(huà)300平方米。投資150萬(wàn)元,建成了家風(fēng)一條街、孝文化一條街、廉政文化一條街、環(huán)境保護(hù)一條街。

文謝村的壁畫(huà)內(nèi)容豐富,有鄉(xiāng)村風(fēng)光,有農(nóng)家生活,還有歷史典故、名人家訓(xùn)、村規(guī)民約,平添了幾分文化氣息。而文化氣息最濃厚處,莫過(guò)于“六尺巷”了。

“六尺巷”曾經(jīng)是個(gè)垃圾坑,大家把污水往這里潑、廢料往這里倒、柴草往這里堆。一下雨,人根本無(wú)法走過(guò)去。即便是這么一條巷道,當(dāng)村委會(huì)決定對(duì)它進(jìn)行清理改造時(shí),村民們都持反對(duì)意見(jiàn),因?yàn)槟菢拥估蜁?huì)不方便。村干部們與周圍住戶反復(fù)溝通,才得到大家的支持。

如今的“六尺巷”兩側(cè)壁畫(huà)風(fēng)格簡(jiǎn)凈,主要是24孝的故事,穿插山水、村景,使這條小巷看起來(lái)格外整潔、有古蘊(yùn)。當(dāng)然,村民再不來(lái)這里倒垃圾了,而是來(lái)這里曬太陽(yáng)、散步。不僅如此,如今這里還成了人們刷“抖音”、發(fā)朋友圈的“取景地”。

文謝村的建設(shè)工作效果顯著。據(jù)董建平說(shuō),改造后農(nóng)民參與建設(shè)的熱情高起來(lái)了,在外的干部職工也愿意來(lái)村里作一些公益事業(yè)。“能感覺(jué)到村風(fēng)民風(fēng)都正了。不孝敬老人、鄰里糾紛的情況明顯減少,環(huán)境保護(hù)意識(shí)也比較強(qiáng)。”

豆家堡村是全國(guó)“以孝治家”試點(diǎn)村,在鄉(xiāng)村振興工作中注重將環(huán)境整治和精神文明建設(shè)相結(jié)合,著重營(yíng)造孝文化氛圍。

“尊老愛(ài)幼孝悌彰風(fēng)范、扶危濟(jì)貧仁人毓子賢”“謙恭心逸知足人長(zhǎng)樂(lè)、安淡自然守道景愈明”“積德惜福存康泰、勞動(dòng)簡(jiǎn)樸樹(shù)正風(fēng)”……在村里“家風(fēng)家訓(xùn)一條街”上,一副副彰顯孝老愛(ài)親、恪守正道的主題楹聯(lián)掛在各家各戶門(mén)前。

2016年起,村里便開(kāi)始打造“家風(fēng)家訓(xùn)一條街”、“文化一條街”、“孝道一條街”。將各戶不同的家風(fēng)家訓(xùn)、優(yōu)點(diǎn)美德總結(jié)出來(lái),制作成精美的紅漆木楹聯(lián),免費(fèi)發(fā)給村民,“亮”在各家門(mén)外,就是希望各家各戶都能把好家風(fēng)傳承下去,更希望村民互相學(xué)習(xí)。

“弘揚(yáng)孝文化不僅是為老人好,更是為了全村發(fā)展好。橫渠鎮(zhèn)是北宋大儒張載的故鄉(xiāng),村民雖然普遍文化水平不高,但從小耳濡目染,對(duì)孝文化有著極高的認(rèn)可度?!贝妩h支部書(shū)記齊全德認(rèn)為,弘揚(yáng)孝文化意義重大。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中,認(rèn)為“百德孝為本,百善孝為先”。不僅如此,傳統(tǒng)的政治文化、人們的日常生活都和“孝”有著密切關(guān)系。在農(nóng)村大力弘揚(yáng)孝文化,可以深化精神文明建設(shè),凝聚人心。

文謝村六尺巷

豆家堡村還在村委會(huì)成立了農(nóng)村“幸福院”,為老人提供就餐、休閑娛樂(lè)等服務(wù)。村中老人只需要花1塊錢(qián),就能吃到可口的午餐。留守老人、患病老人、村保潔員則可以免費(fèi)享用。

每天中午十一點(diǎn)多,幸福院里就會(huì)聚集近60位老人,曬曬太陽(yáng)、嘮嘮家常。齊全德說(shuō):“村里有許多空巢老人、失去老伴的老人。他們生活單調(diào),平時(shí)更談不上有什么樂(lè)趣?!腋T骸ǔ梢院?,作為一級(jí)組織,我們應(yīng)該首先要考慮到農(nóng)村的弱勢(shì)群體,怎么樣使農(nóng)村的空巢老人、孤寡老人,使老年人老有所依、老有所靠,老有所樂(lè)。”

這些年,豆家堡村大力發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),2018年村民人均年收入超過(guò)1.6萬(wàn)元。隨著物質(zhì)生活的改善,村民們的精神面貌也煥然一新,大家紛紛主動(dòng)做義工,為村民提供無(wú)償服務(wù)。

餐廳二樓的健康院便從村民中招募了13位義工。這些義工們一周有六天時(shí)間都會(huì)在健康院里為村民們免費(fèi)按摩。義工們還會(huì)定時(shí)去外地培訓(xùn),掌握人體穴位,熟練按摩手法。

每逢重陽(yáng)節(jié),村上還會(huì)為本村老人做羊肉、餃子等美食,并邀請(qǐng)戲班表演秦腔,這一聚會(huì)被稱為“千叟宴”,已連續(xù)舉辦多年。2013年只有兩三百人參加,2019年已有700多人參加,周圍其他村的村民和一些公益組織也加入其中,與老人同樂(lè),為老人服務(wù)。

眉縣還有許多各不相同的村落。

不同于文謝村、豆家堡村分別通過(guò)提升文化品味、打造文化氛圍來(lái)影響村民觀念,教坊村則從作為村莊細(xì)胞的家庭入手,開(kāi)展了“最美庭院”創(chuàng)建活動(dòng)。教坊村要求村民做到家庭設(shè)計(jì)布局美、擺放有序整齊美、衛(wèi)生整潔環(huán)境美、養(yǎng)花種樹(shù)生態(tài)美、文明風(fēng)尚和諧美這“五個(gè)美”,鼓勵(lì)村民自覺(jué)清理庭院內(nèi)外積存垃圾,設(shè)計(jì)自家庭院,廣栽花草樹(shù)木,立家規(guī)、樹(shù)家風(fēng)、嚴(yán)家訓(xùn),積極參與生活方式綠色化行動(dòng)和綠色生活環(huán)境營(yíng)造活動(dòng)。教坊村還建立了美麗庭院評(píng)分公示制度,實(shí)施衛(wèi)生區(qū)域“四自一包”、垃圾分類管理等舉措,在村民的配合下,村容村貌煥然一新。

寧渠村則是一個(gè)沒(méi)有垃圾桶的村子。每天下午伴隨著喇叭循環(huán)播放有關(guān)環(huán)境治理的宣傳信息,會(huì)有垃圾車到家門(mén)口收垃圾。除了垃圾清理,寧渠村的廁所改造也走到前頭。從旱廁到水廁、室外廁到室內(nèi)廁,2018年寧渠村對(duì)640個(gè)廁所進(jìn)行了改造。自此,村里大部分人家都用上了水沖式廁所,房前屋后沒(méi)有一點(diǎn)臭味,夏天也不招蚊子蒼蠅。同時(shí),寧渠村近年來(lái)投資100余萬(wàn)元,在村內(nèi)大街小巷栽植綠化苗木,形成了三季有花、四季常綠的美景。投資200多萬(wàn)元,修建花欄2000多米,安裝綠化護(hù)欄3000多米,墻體涂白8萬(wàn)平方米,排水溝加蓋9000多米,更換路燈60多盞,布置文化宣傳牌80多面,村容村貌得到極大改觀。

眉縣的人居環(huán)境治理早在2011年便開(kāi)始了。當(dāng)年,眉縣確立將“生態(tài)立縣”作為治縣方略之首,把城鄉(xiāng)環(huán)境連片綜合整治作為樹(shù)立眉縣對(duì)外新形象、提升老百姓幸福指數(shù)的重要支撐。

2018年,眉縣積極實(shí)施“質(zhì)量興農(nóng)、環(huán)境改善、素質(zhì)提升、民生普惠、鄉(xiāng)村治理、脫貧攻堅(jiān)、改革強(qiáng)村、人才強(qiáng)農(nóng)”八大工程。制定了《眉縣鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,從規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕6個(gè)方面提出了51條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為全縣15個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)提供了依據(jù)。建立鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù),編制2019-2021年度重點(diǎn)項(xiàng)目297個(gè),總投資2.87億元,從規(guī)劃制定、資金整合、項(xiàng)目建設(shè)等方面優(yōu)先支持,全力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建。

創(chuàng)意田園

“登太白之巔,觀紅河風(fēng)情,品獼猴桃美味”,寥寥數(shù)字,卻充分展現(xiàn)了陜西省眉縣獨(dú)具特色的自然資源;“中國(guó)青銅器之鄉(xiāng)”、“關(guān)學(xué)創(chuàng)始人張載故里”,這些豐富的歷史資源和厚重的文化積淀,為眉縣發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ);獼猴桃、草莓、大櫻桃等特色果業(yè)資源,為發(fā)展縣域旅游提供了廣闊的空間。

以農(nóng)業(yè)部提出的“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、多元發(fā)展”為契機(jī),眉縣繪制了“山水眉縣,創(chuàng)意田園”的藍(lán)圖,以打造全國(guó)最佳鄉(xiāng)村旅游為目的,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)。

2014年,眉縣緊扣“生態(tài)立縣、旅游興縣”戰(zhàn)略,出臺(tái)了《全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,提出該縣鄉(xiāng)村旅游“一核、一軸、三帶、四線、六路、十二園、300戶農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展布局,其中“三帶”(渭河兩岸為生態(tài)濕地、青銅文化、周秦禮樂(lè)、西府小吃產(chǎn)業(yè)帶;310國(guó)道南線與東干渠之間為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光采摘產(chǎn)業(yè)帶;東干渠以南淺山為山里山外山村體驗(yàn)帶)、“十二園”(獼猴桃采摘園4個(gè)、紅提葡萄采摘園、大櫻桃采摘園、干鮮雜果采摘園、鮮桃采摘園、新鮮蔬菜采摘園2個(gè)、草莓采摘園、百果園)集中規(guī)劃了休閑農(nóng)業(yè)布局。

據(jù)眉縣鄉(xiāng)村旅游辦負(fù)責(zé)人介紹,截至2019年,眉縣全縣農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展從最初的40戶發(fā)展至460多戶,建成作坊街3處,采摘園10處,鄉(xiāng)村旅游年接待游客330余萬(wàn)人次,帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人員達(dá)6000余人。以太白山國(guó)際旅游度假區(qū)、紅河谷農(nóng)家專業(yè)村、渭河百里畫(huà)廊以及各鎮(zhèn)特色采摘為主的獼猴桃、桑葚、草莓、櫻桃、獼猴桃、葡萄、火龍果和蔬菜采摘等休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游發(fā)展的如火如荼。林楓農(nóng)莊、萬(wàn)源生態(tài)農(nóng)莊等也已基本形成了休閑、養(yǎng)生、采摘為一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體。全縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,正在向農(nóng)村變景區(qū)、田園變景觀、農(nóng)產(chǎn)品變旅游產(chǎn)品、農(nóng)民變旅游從業(yè)者的愿景努力邁進(jìn),基本做到了處處可觀景、處處可休閑、處處可體驗(yàn)、處處可用餐的眉縣鄉(xiāng)村旅游格局。

2015年,太白山下的閆家堡村開(kāi)始招商引資,新建成了一座明清風(fēng)格的庵嶺古城。古城總投資2億元,占地45畝。包括仿古城門(mén)樓、戲樓、茶樓、關(guān)中農(nóng)具展示臺(tái)及觀景水車,窯洞和四合院。60間小吃作坊里經(jīng)營(yíng)著關(guān)中、青海、四川、甘肅蘭州等地的特色小吃、土特產(chǎn)、工藝品等。來(lái)古城游覽的人,可以兌換好銀兩、銅錢(qián)等古幣購(gòu)買(mǎi)各種小吃,濃濃的關(guān)中風(fēng)情一度吸引了不少游客。然而就像許多民俗景區(qū)一樣,一兩年后,庵嶺古城便顯得有些生意慘淡了。

對(duì)此,馬建飛認(rèn)為,眉縣擁有得天獨(dú)厚的自然資源——太白山,但也有距離西安、寶雞均較遠(yuǎn)的劣勢(shì)。需要打造獨(dú)特的旅游項(xiàng)目、服務(wù)才可以確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。太白山可以定位為國(guó)內(nèi)旅游目的地,和西安、寶雞周邊周末度假地。并以太白山為核心,爭(zhēng)取寶雞市政府支持,整合西府區(qū)域旅游資源。進(jìn)一步做大湯峪小鎮(zhèn),建成以湯峪為核心,歷史文化旅游線路相連,分散型農(nóng)家樂(lè)為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村旅游體系。

馬建飛還說(shuō):鄉(xiāng)村旅游的核心是農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)業(yè)。農(nóng)家樂(lè)的第一階段,主要是滿足吃的需求,目前絕大多數(shù)農(nóng)家樂(lè)都處于這一層次,如袁家村、東韓村、上王村、李家?guī)r等。游客一般是吃一頓飯就走了。第二階段是民宿,主要以地域民俗風(fēng)情滿足周末度假游需求,這種形式會(huì)吸引游客住一晚上,消費(fèi)內(nèi)容增多和時(shí)間加長(zhǎng),目前處于培育發(fā)展階段。第三階段是文化體驗(yàn)消費(fèi)。應(yīng)該結(jié)合關(guān)中地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目,周秦、三國(guó)、關(guān)學(xué)等歷史文化遺產(chǎn),提供有特色的文化消費(fèi)項(xiàng)目。這是遠(yuǎn)期的發(fā)展方向。

目前休閑農(nóng)業(yè)的主要方式是水果采摘。馬建飛建議,眉縣未來(lái)可以融合水果采摘、私家菜園等訂單式新型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,以整村為單位建設(shè)田園綜合體,實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂(lè)更高形式的發(fā)展。田園綜合體是以自然村落、特色片區(qū)為開(kāi)發(fā)單元,創(chuàng)建面積不低于3平方公里,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式。目前對(duì)田園綜合體建設(shè)的財(cái)政支持力度較大,應(yīng)該是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

(責(zé)任編輯 王順利)

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