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共建“一帶一路”的西部使命
2024-01-19 16:11:50 來源:《新西部》2023年第8期

□陳小瑋

共建“一帶一路”,將西部曾經的區(qū)域劣勢轉為一種優(yōu)勢——完成從末梢到前沿的轉身。共建“一帶一路”的十年,是西部加速對外開放的十年。如今,一個陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局正在西部逐步形成。突破曾經的區(qū)位劣勢,西部已然成為中國開放的新前沿。

2023年5月18-19日,中國-中亞峰會在古都西安舉行。中國同中亞五國達成了包括《中國-中亞峰會西安宣言》《中國-中亞峰會成果清單》等在內的7份雙多邊文件,簽署了100余份各領域合作協議。各方商定以舉辦此次峰會為契機,正式建立中國-中亞元首會晤機制,每兩年舉辦一次,輪流在中國和中亞國家間舉辦。各方已正式建立外交、經貿、海關等部長級會晤機制,并在中國設立常設秘書處。新機制、新平臺的建立,必將為深化全方位合作拓展更加廣闊的空間。

十年前,習近平主席在哈薩克斯坦和印度尼西亞發(fā)表演講時,先后提出共建絲綢之路經濟帶和二十一世紀海上絲綢之路倡議。此后十年,共建“一帶一路”穩(wěn)步推進,經歷了從第一個五年的“大寫意”階段到第二個五年的“工筆畫”精雕細刻階段。

共建“一帶一路”,也改寫了中國內陸西部地區(qū)的開放格局。

改革開放前三十年,作為開放前沿的東南沿海地區(qū)獲得了內陸西部地區(qū)無法具有的發(fā)展先機。隨著共建“一帶一路”從倡議變?yōu)樾袆?,我國西部地區(qū)轉而成為新的開放前沿。有數據顯示,2022年,西部地區(qū)實際使用外資增長14.1%,高于全國平均水平7.8個百分點。今年一季度,中西部地區(qū)進出口規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。

絲路起點煥新機

2023年6月9日,四輛卡車從陜西西咸空港綜合保稅區(qū)出發(fā),向目的地哈薩克斯坦駛去。陜西?。ㄎ靼?哈薩克斯坦)首條TIR國際跨境公路貨運線路的開通,將進一步促進陜西與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)尤其是中亞國家的多邊經貿合作,推進陜西對外開放高質量發(fā)展。

陜西地理位置處在中華版圖的中心地帶,是當之無愧的國際國內交通核心樞紐。陜西亦是我國的“時空”原點,位于陜西境內的國家授時中心和大地原點確定了我國的時間基準和空間基準。陜西被國家賦予建設內陸改革開放高地和絲綢之路經濟帶重要通道、開發(fā)開放樞紐等重大任務。陜西充分發(fā)揮區(qū)位、平臺、產業(yè)等優(yōu)勢,加快形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業(yè)和人文交流基地。

西安是沿亞歐大陸橋上重要的中心城市,是絲綢之路經濟帶上聯通歐亞、承東啟西、連接南北的重要戰(zhàn)略樞紐。2013年,首列中歐班列長安號從西安出發(fā),目的地是哈薩克斯坦。據哈薩克斯坦國家鐵路公司統計,目前抵達西安國際港務區(qū)的貨物中,40%來自哈薩克斯坦,并且中歐班列長安號運往歐洲的大部分貨物通過哈薩克斯坦國家鐵路公司運輸。開行十年間,中歐班列長安號持續(xù)擴線、提速、增效,開行量、貨物量、重箱率等核心指標連年位居全國前列,開行國際干線覆蓋中亞及歐洲地區(qū)主要貨源地,集結線路直達長三角、珠三角、京津冀、晉陜豫黃河金三角等國內主要貨源地,構筑起一條內陸地區(qū)效率高、服務優(yōu)、成本低的國際貿易“黃金通道”,來自“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以及國內29個省份的貨物在西安集散。

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2022年4月22日,西安首趟中老鐵路國際貨運列車開行。

今年3月初,哈薩克斯坦國家鐵路公司的子公司——哈薩克斯坦鐵路貨運股份公司與西安自貿港建設運營有限公司簽署了戰(zhàn)略合作協議,雙方將持續(xù)深化港口、碼頭和場站等基礎設施建設領域的合作。

西安區(qū)位優(yōu)勢突出,交通四通八達,開行的中歐班列長安號是全國中歐班列高質量發(fā)展的典范,加速著絲路沿線國家貿易互通。綜合考慮哈薩克斯坦國家鐵路公司發(fā)展及完善基礎設施等方面的需要,哈方決定在西安國際港務區(qū)投資建設碼頭、場站等項目。

2022年,陜西對“一帶一路”沿線國家進出口總值突破千億元,占全省進出口總值的23.3%,同比增長41%,遠高于全國增速。今年一季度,陜西對“一帶一路”沿線國家進出口329億元,同比增長43.7%,占全省進出口總值的31.7%。

今年前5月,中歐班列長安號開行2122列,較去年同期增長53.4%,運送貨物總重200.2萬噸,較去年同期增長74.1%。其中5月當月,長安號開行533列,同比增長65.5%,呈現出強勁上升勢頭。

5月10日,陜汽重卡第200萬輛下線,全球首款840馬力重卡德龍X6000 17H正式發(fā)布,技術堪稱行業(yè)之最,并再次刷新了國產卡車動力新高度。

2010年,陜汽進入塔吉克斯坦市場,僅占其進口重卡市場的20%,如今,這一比例已提升到80%。陜汽產品不斷推陳出新,海外市場營銷模式不斷創(chuàng)新,陜汽在中國重卡出口行業(yè)市場份額持續(xù)增長,陜汽重卡在該地區(qū)的中國重卡市場份額超過40%,位居第一。陜汽不斷完善中亞地區(qū)銷售網絡布局,渠道質量明顯提升,基本形成了覆蓋主銷區(qū)域、高效運行的營銷網絡布局。目前,陜汽重卡已銷往全球140多個國家和地區(qū),覆蓋110多個“一帶一路”沿線國家和地區(qū);海外市場保有量超過23萬輛,陜汽重卡出口量和出口額穩(wěn)居國內行業(yè)前列。

中亞地區(qū)油氣資源富集,是“一帶一路”油氣合作的核心區(qū)。延長石油一直重視與中亞地區(qū)能源領域的合作,在吉爾吉斯斯坦實施油氣勘探開發(fā)項目,并長期跟蹤哈薩克斯坦油氣項目相關合作機會。在能源全產業(yè)鏈合作方面,中亞地區(qū)礦產資源豐富,而延長石油具有煤油氣綜合利用特色技術,自主開發(fā)的煤基乙醇技術完成產業(yè)化應用,碳捕集利用與封存一體化技術和產業(yè)化示范項目實現采掘業(yè)與制造業(yè)協同耦合發(fā)展,這些技術與中亞資源稟賦具有優(yōu)勢互補的合作機會。近年來,依托中亞地區(qū)油氣管線和中歐班列等資源,油氣進口和化工品出口貿易具有廣闊的發(fā)展前景。延長石油旗下重卡客車和乘用車輪胎在中亞地區(qū)銷量同比分別增長90%和25%。

由隆基綠能供應全部組件的卡塔爾800MW地面電站建成投產,成為卡塔爾首個全容量并網的大型地面光伏電站,有力支撐首屆“碳平衡”世界杯舉辦;陜鼓EKOL公司“智慧綠色分布式能源一體化系統解決方案”在全球首發(fā),其陜鼓系統解決方案和系統服務遍及全球100多個國家和地區(qū);陜建安裝集團參建的巴基斯坦卡拉奇K2/K3核電站工程兩臺機組全面建成投產,成為我國核電“走出去”的標志性項目;寶橋集團參建的克羅地亞佩列沙茨大橋建成通車……截至2022年底,陜西省18家企業(yè)對中亞五國累計投資8.2億美元,占全省對外投資總額的15.1%。一批優(yōu)秀陜西企業(yè)到中亞投資興業(yè),累計在25個國家和地區(qū)布設70個海外倉。

2022年,陜西新設外商投資企業(yè)314家,實際使用外資(FDI)14.6億美元,同比增長37.6%,增速居全國第11位。

2023年5月,位于西安經開產業(yè)園的“一帶一路”中歐合作產業(yè)園已竣工進入驗收階段。該園區(qū)將著力引進先進的智能制造中小企業(yè),建設集科創(chuàng)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化和高端商務配套于一體的對外開放產業(yè)綜合體,建成后將成為中西部地區(qū)推進國際合作的重要示范園區(qū)。

陜西在楊凌建設上合組織農業(yè)技術交流培訓示范基地,與60個國家建立友好合作關系,依托上合現代農業(yè)發(fā)展研究院實施了22個中外聯合研究項目,為上合組織國家培養(yǎng)碩博士300名,培訓學員3.1萬人次,在境外建設農業(yè)科技示范園區(qū)8個、產業(yè)園區(qū)8個。

陜西絲路城控股集團、愛菊集團等中國企業(yè)在中亞國家設立海外倉,搭建了面向俄語區(qū)的社交電商平臺,將直播帶貨引入中亞國家,為當地年輕創(chuàng)業(yè)者提供機會,平臺注冊用戶突破60萬人,僅在哈薩克斯坦就帶動當地就業(yè)創(chuàng)業(yè)3000多人。

人文交流方面,在中國同中亞五國62對友好城市中,陜西省占7對,在陜中亞留學生數量約1000人,多所高校設有中亞區(qū)域和國別研究機構。

陸海新通道:由一條線到一張網的躍遷

黨的二十大報告提出,“加快建設西部陸海新通道。”西部陸海新通道的誕生,將西部內陸地區(qū)與浩瀚海洋相連,為陸海雙向開放再添新支點。

重慶是中國西部地區(qū)唯一的直轄市,是中國西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點,處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上,西部陸海新通道、中歐班列、長江黃金水道、渝滿俄國際鐵路班列在這里交匯,重慶在“一帶一路”陸海聯動發(fā)展中具有獨特而重要的作用。

西部陸海新通道以重慶為運營中心,各西部省區(qū)市為關鍵節(jié)點,利用鐵路、海運、公路等運輸方式,向南經廣西、云南等沿海沿邊口岸通達世界各地,比經東部地區(qū)出海所需時間大幅縮短。

西部陸海新通道已基本形成東、中、西三條主干道,主要有鐵海聯運班列、跨境公路班車和國際鐵路聯運三種物流組織模式。截至2022年12月底,西部陸海新通道已輻射18個省份、60個城市、116個站點,通達全球119個國家和地區(qū)的393個港口,實現了從“一條線”到“一張網”的蛻變升級。三種物流形態(tài)常態(tài)化運行,2023年一季度鐵海聯運班列開行量已突破2.5萬列;今年1-6月,西部陸海新通道班列累計運輸貨物6.6萬標箱,同比增長20.9%。

2019年8月,國家發(fā)改委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》;2021年9月,國家發(fā)改委又印發(fā)《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》。國家層面已建立起省部際聯席會議,西部12省區(qū)市與海南省,以及廣東湛江市、湖南懷化市建立“13+2”合作機制,為西部陸海新通道快速成長奠定了基礎。

西部陸海新通道高度契合“一帶一路”共商共建共享原則,既破解我國西部地區(qū)國際物流難題,助推西部地區(qū)開放發(fā)展,又讓沿線國家和地區(qū)共享中國市場紅利。

與傳統江海聯運相比,西部陸海新通道節(jié)約10天至20天的物流時間。賽力斯集團過去出口貨物到印度尼西亞,傳統江海聯運需要30天,現在走西部陸海新通道只需18天左右,運輸效率大幅提升。截至2022年,賽力斯集團已通過西部陸海新通道發(fā)運整車及零部件超1萬箱,貨值約20億元,涉及印度尼西亞、秘魯、厄瓜多爾等國家和地區(qū)。

老撾紅木家具、菲律賓榴蓮、印度尼西亞貓屎咖啡等“一帶一路”國家特色產品琳瑯滿目,部分產品沿著西部陸海新通道,以更方便快捷的物流方式來到了重慶;另一方面,寧夏紅酒、廣西螺螄粉、新疆堅果等沿線省區(qū)市的特色產品,也正沿著快捷的西部陸海新通道源源不斷走向世界。

老撾公共工程與交通運輸部副部長維萊卡姆·福薩拉特說:“西部陸海新通道中老國際鐵路班列的開通,在老撾和中國商品運輸方面發(fā)揮著十分重要的作用,有利于推動老撾變‘陸鎖國’為‘陸聯國’?!?/p>

以前,老撾的商品運到重慶、四川等西部內陸腹地,至少需要20多天。如今貨物搭乘陸海新通道中老班列,從老撾到重慶僅需4天。

“西部陸海新通道在區(qū)域經濟發(fā)展和一體化方面正在發(fā)揮出重要作用?!瘪R來西亞棕櫚油總署署長、科學院院士拿督·巴威斯認為,陸海新通道也有助于擴大棕櫚油的出口供應和銷售市場,從而為東南亞國家的各類商品提供更廣泛的機會,其中就包括來自馬來西亞的棕櫚油及其他產品。

2022年7月,西部陸海新通道物流和運營組織中心與商務部國際貿易經濟合作研究院共同發(fā)布《新通道 新格局 國際陸海貿易新通道發(fā)展報告2017-2022》;2023年4月,陸海新通道職業(yè)教育研究院揭牌;2023年5月,西部陸海新通道智庫聯盟和陸海新通道國際交流合作中心成立;2023年5月,西部陸海新通道發(fā)展指數報告在第五屆中國西部國際投資貿易洽談會開幕式暨2023陸海新通道國際合作論壇上發(fā)布。通過一系列研究成果、權威數據和信息的發(fā)布,西部陸海新通道的全球影響力不斷擴大。

企業(yè)通過使用國際貿易“單一窗口”,通關環(huán)節(jié)可優(yōu)化30%以上,通關時間縮短30%以上,企業(yè)綜合成本下降20%以上。金融服務方面,2022年3月,陸海新通道“陸海鏈”數字提單首筆結算及融資業(yè)務落地;7月,全國首筆“陸海新通道貸”落地;9月,重慶銀行落地全國首筆西部陸海新通道純線上信用產品“通道e融”業(yè)務;2023年4月,陸海新通道金融服務聯合體在重慶正式成立。

“計劃到2027年,重慶經西部陸海新通道運行的貨運量、貨運值、與中歐班列和長江黃金水道的聯運箱量均實現倍增,與東盟的進出口額占比穩(wěn)定在70%以上?!蔽鞑筷懞P峦ǖ牢锪骱瓦\營組織中心主任劉瑋說,數字陸海新通道基本建成,綜合物流成本下降20%,全程物流運行時間壓縮30%,跨境貿易便利化水平達到全國領先,為建成經濟、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道作出更大貢獻。

未來重慶將優(yōu)化加密西部陸海新通道國際鐵路班列、鐵海聯運班列,同時,還將進一步加快通道與產業(yè)的融合,高水平推進并實現通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業(yè)的目標。

廣西:向海而行

2021年,習近平總書記在廣西視察時強調,要“融入共建‘一帶一路’,高水平共建西部陸海新通道”。

北部灣位于中國南海西北部,東臨雷州半島和海南島,北臨廣西壯族自治區(qū),西臨越南,與瓊州海峽和中國南海相連,臨岸的廣西壯族自治區(qū)玉林、崇左、欽州、防城港、南寧和北海組成了北部灣經濟區(qū)。

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北部灣港欽州自動化集裝箱碼頭,高高矗立的藍色龍門吊正在進行自動化作業(yè)。

廣西北部灣港包括防城港域、北海港域、欽州港域,地處泛北部灣經濟圈、泛珠三角經濟圈、大西南經濟圈和東南十國經濟圈,作為我國西南最便捷出海口,形成了面向東盟、輻射西南地區(qū)的資源集散優(yōu)勢地位。

2019年8月2日,國家發(fā)展改革委實施印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》,明確提出要建設廣西北部灣國際門戶港,提升通道出??诠δ堋?/p>

為加速打造北部灣國際門戶港,2019年底,廣西北部灣經濟區(qū)規(guī)劃建設管理辦公室、廣西交通運輸廳聯合啟動《北部灣國際門戶港發(fā)展規(guī)劃》編制工作,明確將北部灣港打造成“一帶一路”新樞紐、西部開放新門戶、廣西發(fā)展新引擎,并得到了國家發(fā)展改革委、交通運輸部等部委的大力支持。

西部陸海新通道北接絲綢之路經濟帶,南連21世紀海上絲綢之路,銜接中歐班列,協同銜接長江經濟帶,使中國西部內陸腹地通達東盟,走向全球,成為連接歐亞全球供應鏈中心的運輸大動脈和合作大橋梁,是國際化的陸海新通道。陸海新通道是連接中國與東盟國家的橋梁,由此可向中國、南亞和歐洲出口更多本國產品。

廣西是西部陸海新通道的關鍵節(jié)點和陸海交匯門戶,是新通道建設的最早發(fā)起者、重要推動者和積極參與者,在建設中發(fā)揮了重要作用。

北部灣港開通內外貿集裝箱航線75條,擁有陸路啟運港退稅試點政策海鐵聯運班列,常態(tài)化運營“北部灣港-香港”天天班航線、“北部灣港-新加坡”周二班公共航線。廣西北部灣國際港務集團均參與建設的中馬“兩國雙園”、廣西-文萊經濟走廊等,合作成效顯著,成為陸海新通道重要示范項目。

中新南寧國際物流園,充分利用其在國內國際、特別是航運及物流方面的資源,帶動更多貨物經由北部灣港進出,助力廣西對外開放與合作。園區(qū)內打造的中國-東盟特色商品匯聚中心立足中國與東盟,面向RCEP其他區(qū)域國家乃至“一帶一路”沿線國家大市場,積極搭建線上線下經貿往來一站式首選平臺,力爭成為外國商家進入中國市場的首站,中國商家拓展海外市場的窗口。

今年是中馬全面戰(zhàn)略伙伴關系建立十周年。中國與馬來西亞“兩國雙園”,開啟了中國與東盟國家在對方互設產業(yè)園區(qū)的先河,開創(chuàng)了國際產能合作新模式;北部灣港集團和馬來西亞關丹港,積極參與到共建“一帶一路”中來。

全球首創(chuàng)U型工藝的智慧碼頭——北部灣港欽州自動化集裝箱碼頭,高高矗立的藍色龍門吊正在進行自動化作業(yè),有條不紊地吊裝船上的集裝箱到智能導引運輸車上,隨后無人駕駛的運輸車按照指令到達指定堆場卸貨。通過智能化設備、智能化調度系統、智能化堆場管理系統可以實現海鐵聯運無縫銜接——智能導引運輸車可以把從船上卸下的集裝箱直接運到堆場后方的欽州鐵路集裝箱中心站,吊裝上班列,通過西部陸海新通道運往重慶,發(fā)往歐洲。各國的商品可以利用欽州港海鐵聯運便捷、高效、運輸成本低的優(yōu)勢,迅速打開中國廣闊市場。同時,通過欽州港把各國的茶葉、果蔬、海鮮、紅酒、寶石和服裝等特色商品運到中國進行加工,再通過陸海新通道輸送到東南亞、歐洲和中亞市場。

自治區(qū)北部灣辦黨組書記、常務副主任黃武海在接受媒體采訪時表示:2022年,北部灣港實現了北部灣國際門戶港建設“五個新”。

北部灣港集裝箱吞吐量和西部陸海新通道海鐵聯運班列開行量完成新高度。完成集裝箱吞吐量702.08萬標箱,同比增長16.8%,連續(xù)三年增速居全國集裝箱吞吐量前十港口首位。

港口建設邁向新水平。2022年新增設計吞吐能力3000萬噸,為歷史之最。建成運營我國首個海鐵聯運自動化集裝箱碼頭、全國規(guī)模最大的數字化散貨堆場。

集裝箱航線實現“遠”與“大”的新突破。首次開行北美西航線,實現歐美遠洋航線零突破;北美東航線15萬噸級“中遠海運喜馬拉雅”輪靠泊北部灣港,刷新到港最大集裝箱船舶記錄;全國最大內貿集裝箱船“中谷南寧”輪實現首航。

港口效率創(chuàng)出新記錄。欽州自動化集裝箱碼頭作業(yè)效率由17.3自然箱/小時提升至23.9自然箱/小時;集裝箱船舶平均等泊時間由18小時大幅下降至5-8小時內。

港口地位和作用有了新提升。全年完成貨物吞吐量3.71億噸,同比增長3.66%,排名居全國港口第九位,為我國沿海第一大外貿煤炭進口口岸。

據統計,今年1-6月,西部陸海新通道海鐵聯運班列開行4500列、22.5萬TEU,同比增長9%。作為陸海新通道上的重要“一子”,廣西以“一灣相挽十一國,良性互動東中西”的獨特區(qū)位優(yōu)勢,加速向海而行。

北部灣國際門戶港是西部陸海新通道建設的關鍵一環(huán)。未來,將大力推動北部灣國際門戶港實現“六個升級”。一是港口能級再上新臺階,建成運營北海鐵山港東港區(qū)欖根作業(yè)區(qū)1號2號10萬噸級泊位,實現北海鐵山港東港區(qū)開港運營。二是智慧港口建設再達新高度,建成欽州20萬噸級自動化集裝箱碼頭,具備接納世界最大集裝箱船通航靠泊條件。三是集裝箱航線新開10條,增開至東南亞國家航線,加密至北美遠洋航線,力爭開通至歐洲遠洋航線。四是港口服務水平進一步優(yōu)化,合力推動實現船舶進口岸審批時間壓縮至12小時以內,欽州船舶檢查、靠泊、裝卸、查驗、通關放行效率整體壓縮到5小時以內。五是集裝箱運輸發(fā)展質量顯著提升,以高附加值貨源和特色貨源為重點,提升配套服務能力。六是加強信息化及綠色港口建設,加快構建北部灣國際門戶港指標體系,建成港航大數據資源池和北部灣國際門戶港“一站式”服務平臺。

2022年,廣西開工建設西部陸海新通道骨干工程——平陸運河。這一世紀工程建成后,平陸運河將有效補充西部陸海新通道海鐵聯運、江海聯運等運輸形式,開辟廣西內陸及中國西南、西北地區(qū)運距最短、最經濟、最便捷的出海通道,為區(qū)域協調發(fā)展和對外開放注入強勁動力。建成后將會加強中國各省市之間的互聯互通,乃至世界的互聯互通。

特色即優(yōu)勢

2023年7月3日,為期5天的第十九屆中國西部國際博覽會(以下簡稱“西博會”)在成都閉幕。這是時隔兩年的再聚首,也是我國疫情防控政策優(yōu)化調整后,西部地區(qū)共同舉辦的首場國家級重大展會。

在這場國際盛會上,有56個國家(地區(qū))3500余家企業(yè)參展,舉辦各類活動達50項。本屆西博會還特別設置了中國西部投資說明會、中國西部國際采購商大會、中國(四川)-南亞東南亞國家工商領袖峰會、“西部智造”專場對接洽談會等活動,為企業(yè)搭建了投資、交易、交流平臺。今年的西博會線上線下參會境內外嘉賓、客商總數達到了6萬余人,線上線下參展逛展觀眾更是超過了70萬人次。

成都搶抓“一帶一路”建設重大機遇,全面深化對外開放合作,成為繼上海、北京之后擁有兩座國際機場的城市,開通國際(地區(qū))航線131條,開行國際班列累計超1.6萬列,通達67個海外城市,締結國際友好城市100多個,與全球228個國家和地區(qū)建立經貿關系,國際門戶樞紐功能不斷提升。

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中國西部國際博覽城

2019年12月,第五版《四川省中醫(yī)藥條例》頒布實施,明確推動中醫(yī)藥文化海外傳播的方式。2020年4月,四川省發(fā)布《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》,提出構建四川中醫(yī)藥“健康絲綢之路”。2021年1月,四川省出臺《中醫(yī)藥強省建設行動方案》,明確實施推進中醫(yī)藥助推雙循環(huán)行動。2022年5月,印發(fā)《關于推進四川中醫(yī)藥高質量融入共建“一帶一路”的實施意見》,提出開展各具特色、多種形式的中醫(yī)藥國際交流與合作。

四川先后與中東歐、南亞、北美、俄羅斯等30余個國家地區(qū)和部門建立合作關系,簽署多項政府間中醫(yī)藥合作協議;帶動一批特色突出的中醫(yī)藥機構與“一帶一路”沿線國家開展中醫(yī)藥交流與合作,建成5個四川中醫(yī)藥海外中心,診療量達6萬余人次。

古代絲綢之路,建在駝背上、建在經貿文化交流上,將中國與世界聯通。而新時代的絲綢之路——“一帶一路”,不僅在海路、陸路上聯通,還包括了數字信息的互聯互通,這對于承載著國家大數據(貴州)綜合試驗區(qū)重任的貴州尤為如此。

2023年3月,首個“一帶一路”數字化展銷網絡在貴陽市白云區(qū)宣布揭牌。負責運營該中心的貴州致愿國品文化有限公司利用過往在信息化和大數據技術上積累的先發(fā)優(yōu)勢,結合國家建設“一帶一路”軟基建項目的政策導向,以數字化線上線下相結合的技術方式,開啟了與151個“一帶一路”國家商貿往來的展銷網絡運營。

隨著“一帶一路”數字化展銷網絡的完善搭建,貴州將成為“一帶一路”商品貿易的品牌中心、選品中心、在線電子訂單中心、跨國結算中心與物流管理中心。一系列貴州優(yōu)質文化產品、生態(tài)產品、旅游服務將翻山越嶺、遠渡重洋,借助“一帶一路”極具國別特色和區(qū)域特征的消費品和文化產品的聚合發(fā)展,融入到“一帶一路”國家無數家庭的消費浪潮之中。同時,“一帶一路”人才發(fā)展大數據中心是公司的另一個項目。中心將通過整合“一帶一路”沿線各國高等教育資源,搭建學業(yè)互通數據體系、標準數據化申請體系,打造“一帶一路”沿線國家高等教育申請平臺,鏈接“一帶一路”企業(yè)的多向就業(yè)崗位,幫助中國以及沿線國家人才在“一帶一路”經濟人文發(fā)展中獲得更優(yōu)質、更開放、更多元的學業(yè)成長機會與職業(yè)發(fā)展機會,為“一帶一路”企業(yè)的發(fā)展提供規(guī)?;娜瞬殴?,也讓更多“一帶一路”沿線國家的人才交流來中國、來貴陽交流合作、共享共贏。

共建“一帶一路”也為寧夏提供了對外開放的新機遇。

新時代十年,作為不沿海、不靠邊的內陸省份,寧夏主動融入和服務共建“一帶一路”,全力打造絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略支點,不斷擴大提升對外開放發(fā)展水平。借助中央賦予寧夏中阿博覽會永久舉辦地的重要開放平臺,寧夏已成功舉辦五屆中阿博覽會,累計簽訂經貿合作項目1024個,成為推動開放型經濟發(fā)展的有力平臺。目前,寧夏已經與186個國家和地區(qū)開展了經貿交流合作,在35個國家和地區(qū)設立了156家企業(yè)。跟隨“一帶一路”的引領,寧夏走向世界的腳步越發(fā)穩(wěn)健。

隨著火車的一聲長鳴,2021年12月15日,全國首列“青海海東-西藏日喀則-尼泊爾”公鐵聯運南亞班列緩緩駛出海東市平安區(qū)平安驛鐵路貨場,奔赴遠在2800公里外的尼泊爾。這只是青海全力以赴貫通對外開放“毛細血管”的系列舉措之一。十年來,青海對外經貿合作水平明顯提升。培育出鹽湖化工、農畜產品、光伏組件、文化產品等10余種出口千萬美元產品,設立了3個國家級和11個省級外貿轉型升級示范基地,與55個“一帶一路”沿線國家外貿進出口總額達184.58億元,經貿往來持續(xù)深化。

依托中亞、西亞等周邊國家和地區(qū)的需求,引導企業(yè)“集群出?!?,對外投資業(yè)務已拓展到29個國家和地區(qū),對外投資2.35億美元,對外承包工程營業(yè)額達22.7億美元,外派各類勞務人員近5400人,在酒類生產、畜牧養(yǎng)殖、貿易投資等領域廣泛開展國際產能合作。

十年來,青海借國家深度實施“一帶一路”倡議帶來的良好發(fā)展機遇,推進西部陸海新通道、格爾木國際陸港建設,擴大中歐班列、南亞班列開行,高效運營綜合保稅區(qū)、保稅物流中心,全力推動全省經濟步入開放型發(fā)展軌道,構筑起與國內外接軌的外向型經濟“走廊”。

甘肅被國家賦予國家陸港型物流樞紐、商貿服務型物流樞紐、國家一體化大數據中心樞紐節(jié)點,這些都為甘肅向西開放融入“一帶一路”大格局帶來不竭動能。

目前,蘭州蘭石集團有限公司(下稱“蘭石集團”)手握國際訂單2.69億元,主要來自中東地區(qū)及泰國、印尼等國家,這是集團面向“一帶一路”沿線國家深化經貿合作結出的碩果。

蘭石集團制造基地位于蘭州新區(qū),主要生產煉油化工和新能源領域各類裝備。這些裝備中,僅銷往巴基斯坦、烏茲別克斯坦的就有60余臺(套),均將通過國際貨運班列陸續(xù)發(fā)運。

近年來,蘭石集團積極參與“一帶一路”建設,從過去主打國內市場轉為內外并重、走向全球。不少“一帶一路”沿線國家是傳統化石能源重要開采地,蘭石集團在新疆哈密建立了面向中亞、西亞的大型能源裝備制造基地,很多國家的企業(yè)都向集團表達了深化合作的意愿。

甘肅與很多“一帶一路”沿線國家的自然氣候條件相似。在寒旱農業(yè)、戈壁農業(yè)、種業(yè)發(fā)展等方面,甘肅已經和“一帶一路”沿線國家開展了廣泛合作。

甘肅省農業(yè)科學院院長馬忠明長期從事農作物肥水高效利用和節(jié)水高產栽培技術的研究推廣工作,他表示,無土栽培技術能突破土壤條件的限制,只要方法科學,即使在荒漠中也能種出高產作物。這項技術適宜干旱地區(qū),與“一帶一路”沿線國家開展農業(yè)合作潛力巨大。

這幾年,甘肅省農科院和巴基斯坦、塔吉克斯坦、馬來西亞等國家有關機構廣泛開展農業(yè)科技合作,包括技術合作、人才培養(yǎng)等。甘肅省農科院正成為甘肅面向“一帶一路”沿線國家開展農業(yè)科技合作的重要平臺。

借助文旅資源優(yōu)勢,甘肅與“一帶一路”沿線60多個國家,在文物保護、文化傳承、數字技術、人才培養(yǎng)等方面廣泛開展合作交流。舉辦各類以絲綢之路和敦煌文化為主題的文物外展30余次,以國際化視野建設“敦煌學研究高地”“世界文化遺產保護典范”。2021年,敦煌市成功入選“東亞文化之都”,開啟了弘揚敦煌文化的新起點。

2022年,甘肅省新開通21條國際貨運班列線路、11條國際貨運包機航線,中歐班列常態(tài)化運營。在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)設立13個商務代表處,建立121個國際營銷服務網點、海外倉和商品展銷中心??缇畴娚探灰最~從2018年的0.6億元增加到14.3億元。建成運營7個海關指定監(jiān)管場地。蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)進出口貿易額達到180億元,比2017年增長76.2%。全國首例進口鐵路運輸銅精礦監(jiān)管通關模式落地金昌?!耙粠б宦贰彼{圖更加清晰、樞紐地位更加明顯、開放格局更加完善。

邊陲之地不再是開放末梢

遠離海岸線的西部邊陲曾很長時間是我國對外開放的末梢,但共建“一帶一路”完全將這一局面改寫。

2021年12月3日,首趟中老鐵路列車從昆明南站緩緩開出。一路向南,“鋼鐵絲路”跨越山河,一條連接中老、輻射東南亞的國際物流黃金大通道從云南出發(fā),走向世界。

“中老鐵路開通運營,降低了水果運輸成本,從泰國果園枝頭采摘的新鮮榴蓮通過中老鐵路運抵昆明,僅需要7天?!比珖舜蟠?、中國鐵路昆明局集團有限公司總經理徐安策說,中老鐵路正助力中國消費者實現“熱帶水果自由”。

中老鐵路自開通運營以來,客貨運量持續(xù)增長,旅客出行更加便捷,“黃金大通道”作用日益凸顯,為促進中老經濟走廊建設發(fā)揮了積極作用,一幅區(qū)域互聯互通的圖景愈加清晰。

作為高質量共建“一帶一路”的標志性工程,中老鐵路建成通車,在我國和東盟間構建起一條便捷的國際物流通道,跨境貨物運輸時間大幅壓縮,物流成本顯著降低。其速度快、運量大、受氣候影響小、更加安全等優(yōu)點,受到國內外貨主的青睞,國際物流需求日益旺盛。

依托中老鐵路,云南積極推動“南出、北上、東連、西接”大物流通道建設,正在形成以昆明為集結中心,東連西部陸海新通道、西接孟中印緬經濟走廊、南出輻射東盟國家、北上連通成渝雙城經濟圈的開放格局。目前,國內20余個省份先后開行了中老鐵路跨境貨物運輸,已覆蓋老撾、泰國、緬甸、馬來西亞、柬埔寨、越南、孟加拉國、新加坡等“一帶一路”沿線國家,使中國與中南半島國家擁有了便捷陸運新通道,貨運時間相比傳統海運縮短了近20天,從中國昆明到泰國曼谷最快55個小時即可到達。鐵路部門將積極探索“瀾湄快線+跨境電商”“中老鐵路+中歐班列”“中老鐵路+西部陸海新通道班列”等鐵路國際運輸新模式,增強中老鐵路輻射效應和跨境貨運能力。

隨著中老鐵路的開通運營,“一帶一路”沿線國家尤其是云南省的周邊國家,成了新的投資熱點,合作機遇更加凸顯。云南正在按照大通道帶動大物流、大物流帶動大貿易、大貿易帶動大產業(yè)、大產業(yè)帶動大發(fā)展、大發(fā)展促進大開放的思路,加快實施中老鐵路三年行動計劃。

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作為高質量共建“一帶一路”的標志性工程,中老鐵路建成通車,在我國和東盟間構建起一條便捷的國際物流通道。

西藏地處中國西南邊陲,與印度、不丹、尼泊爾等國家接壤,是連接南亞的重要窗口,也是對接國家“一帶一路”建設的重要載體。西藏在“一帶一路”建設中定位為“南亞大通道”,歷史地賦予了西藏發(fā)展“新空間”,賦能西藏開放型經濟跨越式發(fā)展。

2017年5月,西藏自治區(qū)人民政府通過并發(fā)布《西藏面向南亞開放重要通道建設規(guī)劃》,這是西藏自治區(qū)貫徹落實中央第六次西藏工作座談會上提出“把西藏建設成為國家面向南亞開放重要通道”的頂層設計,是西藏自治區(qū)積極參與“一帶一路”建設,對接孟中印緬經濟走廊,構建環(huán)喜馬拉雅經濟帶,推動西藏開放型經濟跨越式發(fā)展的重要舉措。

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中歐(中亞)班列烏魯木齊集結中心

“南亞大通道”是由通道、口岸、城市和產業(yè)有機集成的西藏全面開放戰(zhàn)略體系,依托西藏與尼泊爾、印度、緬甸、不丹等周邊國家密切往來的城市和口岸,連接中國內地經濟區(qū),形成經濟交流大通道。

尼泊爾是中國建設“一帶一路”南亞大通道的重要合作國家,也是西藏深化對外開放、擴大對外交流的重要合作伙伴?!澳岵礌柵c中國西藏自治區(qū)有長達1414公里的共同邊境線。尼泊爾人民將從尼中兩國達成的運輸協定中受益?!蹦岵礌柨缦柴R拉雅友誼協會主席拉吉夫·庫馬爾·賈說。中國西藏自治區(qū)和尼泊爾同位于喜馬拉雅山系,各自獨特的文化資源使得發(fā)展旅游業(yè)潛力巨大。

地處亞洲腹地的新疆,自古就是絲綢之路上連接東西方的重要樞紐。從古時的陸路通道,到如今越織越密的立體化交通網絡,隨著中國擴大高水平對外開放、西部大開發(fā)、共建“一帶一路”等方面建設的深入推進,新疆從相對封閉的內陸變成對外開放的前沿,正在努力推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設。

烏魯木齊國際陸港區(qū)、喀什經濟開發(fā)區(qū)、霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)……近年來,國家在新疆先后設立了13類55個國家級重點開放平臺、產業(yè)發(fā)展平臺,賦予了一系列政策措施。隨著政策紅利持續(xù)釋放,新疆成為產業(yè)西進的重要承接區(qū)和各方人士投資興業(yè)的熱土。

在烏魯木齊國際陸港區(qū)“安家落戶”的三一西北重工有限公司,是三一集團有限公司在中國的第六個產業(yè)基地。三一西北重工總經理劉振中說,隨著“一帶一路”倡議不斷推進,三一集團在絲綢之路經濟帶沿線打通了一條連接中國中西部至中亞、歐洲的工程機械營銷、服務、物流大通道。

于成忠是新疆霍爾果斯金億國際貿易(集團)有限公司董事長,20世紀90年代,他即在霍爾果斯口岸做果蔬進出口貿易,如今經營范圍不斷擴展到跨境電商、餐飲、影院、觀光農業(yè)。“2010年,中央政府決定在霍爾果斯設立經濟開發(fā)區(qū),2014年霍爾果斯建市,2018年,霍爾果斯第六代國門正式啟用。同時,國家和自治區(qū)賦予企業(yè)所得稅‘五免五減半’政策,為促進招商引資、吸引產業(yè)聚集創(chuàng)造良好條件。”于成忠見證了霍爾果斯口岸從“通道經濟”轉變?yōu)椤爱a業(yè)經濟”“口岸經濟”的高速發(fā)展過程。

2010年,中央政府批準設立喀什經濟開發(fā)區(qū),成為絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設的南疆支點。截至去年7月,已有市場主體4559家,初步形成包括電子組裝加工、紡織服裝、現代物流、商貿物流等產業(yè)集聚,解決就業(yè)超過4.2萬人。

喀什綜合保稅區(qū)2014年9月經國務院批復設立,2015年4月正式封關運營。近年來,喀什綜合保稅區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,積極融入國家向西開放總體布局,持續(xù)推進保稅加工和商貿物流協同發(fā)展,逐步成為喀什對外開放的綜合性平臺。保稅區(qū)已成為喀什對外開放的重要平臺和支撐外向型經濟發(fā)展的“新引擎”,也是近幾年南疆經濟社會高質量發(fā)展的縮影和體現。今年1-5月,保稅區(qū)完成進出口貿易總額161.1億元,同比增長248.5%,在全疆4個綜保區(qū)中位列第一,占喀什地區(qū)進出口總值的54.7%;完成跨境電商進出口貨值3億元,同比增長173.2%;今年前五個月,主要經濟指標均保持三位數增長。

2021年2月,南疆地區(qū)首票跨境電商貨物在保稅區(qū)順利通關,全年實現跨境電商貨值3.5億元;2022年全年實現貨值12.9億元、同比增長268.5%;今年與新疆郵政合作,在保稅區(qū)口岸操作區(qū)建成國際郵件互換局,為電商等新興貿易業(yè)態(tài)的快速發(fā)展打開空間。隨著跨境電商零售出口、跨境電商保稅出口、跨境電商保稅進口等5種模式落地保稅區(qū),跨境電商正從“有”到“優(yōu)”蓬勃發(fā)展。

2022年7月,13個國家在華工商界代表到新疆考察。他們表示,新疆在共建“一帶一路”中區(qū)位優(yōu)勢突出,發(fā)展?jié)摿薮?,期待與新疆開展更多務實合作,積極促進所在國家加強與中國新疆各領域合作,推動實現互利共贏發(fā)展。

新疆持續(xù)提升與絲綢之路經濟帶沿線各國的設施聯通水平,開通了雙邊國際運輸道路118條、占全國的三分之一,新疆至歐洲高速公路全線貫通,與哈薩克斯坦第二條鐵路建成運營,建設跨境國際光纜26條,公路、鐵路、民航、管網、通信“五位一體”的互聯互通網絡體系初步建成。

目前,新疆已同25個國家和國際組織簽署了21項合作協議,與176個國家和地區(qū)建立了經貿關系,締結國際友好城市45對。對外投資已經覆蓋60多個國家和地區(qū),建成4個境外經貿合作園區(qū)。

烏拉特后旗地處內蒙古西北部,是內蒙古二十個邊境旗(市)區(qū)之一,過去一直以礦山資源工業(yè)為支柱產業(yè)。隨著“烏拉特后旗號”中歐班列的常態(tài)化運行,當前烏拉特后旗正依托巴彥淖爾的農畜產品資源優(yōu)勢與俄、蒙等國的礦產資源優(yōu)勢大力發(fā)展商貿物流、資源精深加工等高附加值產業(yè)。

向北向西開放是內蒙古落實國家開放戰(zhàn)略、推動更高水平對外開放,并以高水平開放促進高質量發(fā)展的現實需要,也是內蒙古的優(yōu)勢所在、發(fā)展需求所在、責任擔當所在?!耙粠б宦贰背h提出十年來,內蒙古依托得天獨厚的地緣優(yōu)勢,扎實推進與“一帶一路”沿線國家雙向直接投資合作,國內國際兩個市場、兩種資源聯動效應不斷增強,助推自治區(qū)構建全方位對外開放新格局取得顯著成效。截至2023年5月末,自治區(qū)企業(yè)在28個“一帶一路”沿線國家設立境外投資企業(yè)354家,占全區(qū)境外投資企業(yè)的74.37%,中方協議投資總額36.26億美元;來自20個“一帶一路”沿線國家的外國投資者在自治區(qū)設立外商投資企業(yè)105家,占全區(qū)外商投資企業(yè)的13.29%,投資總額21.7億美元,自治區(qū)與“一帶一路”沿線國家雙向直接投資朋友圈不斷擴大;自治區(qū)在蒙古國、俄羅斯、南非等國家和地區(qū)設立近200個境外資源勘探開發(fā)、境外制造加工及帶動出口(含境外帶料加工)項目。

共建“一帶一路”推動向北開放重要橋頭堡建設取得實效。內蒙古緊抓共建“一帶一路”機遇,與俄蒙兩國地方政府建立起多層次互訪和協商會晤機制,主動承接落實中俄、中蒙開放合作重大任務,不斷完善涉俄蒙產業(yè)園區(qū)、邊民互市貿易區(qū)、跨境經濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)及中蒙博覽會等各類合作平臺,著力推動與俄蒙兩國雙向直接投資在更高水平、更深層次務實合作。2022年,內蒙古對沿線國家累計進出口金額達132.74億美元,同比增長29.99%。同時,進出口品類更加豐富,共涉及92個品類,較上年度增加4個。整體貿易結構優(yōu)化。截至2023年5月末,自治區(qū)企業(yè)已在俄蒙兩國設立境外投資企業(yè)288家,占全區(qū)境外投資企業(yè)的60.5%,中方協議投資總額22.76億美元;來自俄蒙的外國投資者在內蒙古設立外商投資企業(yè)39家,占全區(qū)外商投資企業(yè)的4.94%,投資總額1.33億美元,內蒙古在“中蒙俄經濟走廊”的核心樞紐地位已經建立。

風馳電掣的中歐班列打開向西開放大通道,暢通無阻的西部陸海新通道成為向南出海的新動脈……如今,一個陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局正在西部逐步形成。突破曾經的區(qū)位劣勢,西部已然成為中國開放的新前沿。

責任編輯:王順利/《新西部》雜志 · 新西部網











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