發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進生產(chǎn)力的演進方向，是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。本文圍繞重慶兩江新區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)條件，建議從提高戰(zhàn)略認識加強規(guī)劃引領(lǐng)、強化制造業(yè)創(chuàng)新主體地位、培育產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)四個方面出發(fā)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動兩江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，是以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。重慶兩江新區(qū)作為我國第三個、內(nèi)陸首個國家級開發(fā)開放新區(qū)，是承擔國家重大發(fā)展和改革任務(wù)的戰(zhàn)略平臺，也是重慶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、開放功能最完善、創(chuàng)新資源最富集的區(qū)域之一，是重慶經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)頭羊。推動形成以數(shù)字生產(chǎn)力、智能生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力，有利于夯實兩江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，構(gòu)筑具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷重塑發(fā)展新動能新優(yōu)勢，奮力書寫新時代新征程新重慶兩江實踐新篇章。
兩江新區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的成效
近年來，兩江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢更加穩(wěn)固，2023年，全域地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，以不到全市1.5%的面積貢獻了全市約15%的經(jīng)濟總量，20%的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值，30%的進出口總額、實際利用外資和數(shù)字經(jīng)濟增加值，40%的服務(wù)貿(mào)易額，50%的世界500強企業(yè)，60%的汽車產(chǎn)量，70%的跨境電商交易量，已成為重慶經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和重要增長極。
重慶兩江新區(qū)
尤其是黨的十八大以來，兩江新區(qū)圍繞創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，堅持走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展道路，以產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型加大新產(chǎn)品供給，新技術(shù)應(yīng)用提升生產(chǎn)效率、資源要素創(chuàng)新配置優(yōu)化生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，聚焦產(chǎn)業(yè)能級、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)生態(tài)加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力。截至2023年底，兩江新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量近2000家，科技型企業(yè)數(shù)量達1.3萬余家，高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)規(guī)模全市第一，全鏈條的新質(zhì)生產(chǎn)力培育體系基本構(gòu)建。
（一）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
兩江新區(qū)圍繞做好“傳統(tǒng)”與“新興”產(chǎn)業(yè)間的“守”與“創(chuàng)”，通過實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅提升行動，在推動汽車、電子等產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展上做文章，全面建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2023年，兩江新區(qū)直管區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)占全市40%；產(chǎn)量116萬輛、占全市50%，其中新能源汽車產(chǎn)量占全市73%。2020年以來，兩江新區(qū)新能源汽車年產(chǎn)量累計增長超13倍，燃油車智能網(wǎng)聯(lián)化率翻兩番，單車價值提升30%。在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，作為重慶新一代電子信息制造業(yè)發(fā)展的“主陣地”，兩江新區(qū)圍繞新型顯示、集成電路、智能終端三大產(chǎn)業(yè)方向，著力實施補鏈強鏈延鏈，加快提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。2023年，新區(qū)直管區(qū)電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定在1500億元以上，占新區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的38.1%，不斷提升成渝打造具有國際影響力的世界級先進電子信息產(chǎn)業(yè)集群的強大動能。
（二）新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大
兩江新區(qū)加速布局生物醫(yī)藥、裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷開拓發(fā)展新空間。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，兩江新區(qū)加速打造醫(yī)療器械、生物制品、化學(xué)制劑三大標志性產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展新中藥、新服務(wù)、新醫(yī)療三大新興產(chǎn)業(yè)。目前，兩江新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長態(tài)勢顯著，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破百億，集聚研發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)類企業(yè)近300家，市級以上科技創(chuàng)新平臺26家。高端裝備方面，兩江新區(qū)已形成以中船重工海裝風電等為龍頭的新能源裝備，以發(fā)那科、ABB為代表的機器人智能裝備，以三一重工為龍頭的工程機械，以中車長客為龍頭的軌道交通裝備，集聚發(fā)展形成良好態(tài)勢；新材料方面，聚焦電子信息、裝備制造等支柱和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對關(guān)鍵材料在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈等上的重大需求，瞄準戰(zhàn)略前沿和產(chǎn)業(yè)實際，大力發(fā)展交通運載關(guān)鍵材料、電子信息關(guān)鍵材料等，引育了一批新材料骨干企業(yè)，構(gòu)建了一批高校院所和創(chuàng)新平臺。
（三）未來產(chǎn)業(yè)超前布局
兩江新區(qū)正以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動關(guān)鍵技術(shù)突破，前瞻性布局未來產(chǎn)業(yè)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。同時，兩江新區(qū)瞄準數(shù)字化、智能化、低碳化方向，提前布局發(fā)展11個高成長細分產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的“新星”產(chǎn)業(yè)集群，包括前沿新材料、人工智能、Web3產(chǎn)業(yè)、智能家居、綠色低碳、虛擬現(xiàn)實、未來通信、AI及機器人、生命科學(xué)、區(qū)塊鏈、類腦智能。同時，兩江新區(qū)加緊推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展，提前布局6G產(chǎn)業(yè)。作為西部首個行業(yè)跨云跨網(wǎng)跨算力的共享計劃，將讓企業(yè)和創(chuàng)新主體像使用水電一樣便捷地使用算力，解決智算資源短缺難題，打造按需匹配、動態(tài)部署、超低時延、分時計費的一體化算力供給體系，助力人工智能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
兩江新區(qū)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要做法
國家級新區(qū)作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要平臺，在全國具有技術(shù)革命性突破能力強、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力強、改革創(chuàng)新能力強等突出特點，具備形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的突出優(yōu)勢。
（一）以科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)深度融合為關(guān)鍵積蓄現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能
1、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增速
兩江新區(qū)是重慶汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)的主要聚集地，擁有良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)和廣闊的應(yīng)用場景。一方面，兩江新區(qū)找準科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，推動形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的格局。先后引進了北大博雅正鏈、國家工信安全中心西部中心、大陸集團軟件與系統(tǒng)開發(fā)中心、蘇州醫(yī)工所、豐鳥無人機研究院等多個重點項目，創(chuàng)新資源進一步聚集。同時，兩江新區(qū)還在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動汽車、電子等產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
2、“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”深度融合
兩江新區(qū)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，目前已建成70多個國際研發(fā)平臺，與華為、贛鋒鋰電等巨頭達成深度合作，推出了七合一超級電驅(qū)等一大批國際領(lǐng)先的創(chuàng)新成果。此外，為讓“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”真正融合起來，兩江新區(qū)加快構(gòu)建全要素、全鏈條科技金融生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建企業(yè)全生命周期的金融“政策包”，建立“債權(quán)+股權(quán)”的科技金融服務(wù)體系。其中在債權(quán)融資方面，引導(dǎo)金融機構(gòu)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，推出科技成長貸、科技擔保貸以及科技跨境貸等債權(quán)融資產(chǎn)品，累計向各金融機構(gòu)推薦貸款企業(yè)280家，其中183家企業(yè)獲得貸款，貸款金額10.68億元。
（二）以產(chǎn)業(yè)集群化數(shù)字化為重點持續(xù)賦能壯大先進制造業(yè)
1、推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展
通過擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和增強產(chǎn)業(yè)實力，全力構(gòu)建一個高效、先進的制造業(yè)集群發(fā)展體系，通過做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，著力打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、新一代互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。汽車方面，兩江新區(qū)以長安、賽力斯等整車龍頭為引領(lǐng)，集聚核心供應(yīng)鏈規(guī)上企業(yè)；電子信息方面，構(gòu)建顯示面板、智能終端、集成電路三大產(chǎn)業(yè)集群。升級打造支柱產(chǎn)業(yè)集群，加快做大做強新能源及新型儲能、生命健康、智能裝備及智能制造等產(chǎn)業(yè)集群。新能源及新型儲能方面，已集聚海裝風電、ABB變壓器等龍頭企業(yè)；生命健康方面，集聚相關(guān)企業(yè)200余家，初步形成以傳統(tǒng)化學(xué)制劑企業(yè)為規(guī)模支撐和高成長性新興醫(yī)療器械企業(yè)領(lǐng)跑的企業(yè)格局；智能裝備及智能制造方面，集聚三一重工、中車長客等為代表的智能裝備企業(yè)，以華數(shù)機器人、德國埃馬克機床等為代表的智能制造企業(yè)。培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)變革風口，加快發(fā)展新型顯示、半導(dǎo)體、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新布局“新星”產(chǎn)業(yè)集群，面向世界科技前沿，積極培育前沿新材料、人工智能、Web3產(chǎn)業(yè)、綠色低碳、類腦智能等11個高成長性產(chǎn)業(yè)集群，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
2、加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級插上數(shù)字化“翅膀”。通過筑牢數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，兩江新區(qū)建設(shè)全國唯一的“四節(jié)點”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，成功創(chuàng)建雙千兆示范城市，每萬人擁有5G基站數(shù)西部第一；引育重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造廣域銘島成為國家級“雙跨”平臺。拓展數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用，積極推動“一鏈一網(wǎng)一平臺”建設(shè)，圍繞智能綠色裝備、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車行業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
（三）以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效能級為目標提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
1、聚焦金融釋能增效
一是優(yōu)化金融生態(tài)。推進綠色金融改革創(chuàng)新實驗區(qū)核心區(qū)建設(shè)，不斷完善政銀企對接平臺，優(yōu)化金融生態(tài)，提高經(jīng)營主體的金融滿意度和獲得感，積極主動融入西部金融中心建設(shè)，提升金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效。二是大力發(fā)展綠色金融。積極推進重慶數(shù)字能源低碳城市先行示范區(qū)建設(shè)，截至目前，兩江新區(qū)綠色貸款和綠色債券余額分別超2000億元和150億元，均居全市第一；成功對接17個氣候投融資項目，融資金額近50億元。三是扎實推進上市工作。已構(gòu)建起“科企-高企-專精特新-科技領(lǐng)軍企業(yè)-擬上市企業(yè)”全鏈條培育體系，為新質(zhì)生產(chǎn)力保駕護航。建立上市梯隊，山外山、西山科技成為上市科創(chuàng)板，出臺促進企業(yè)上市掛牌扶持辦法，充分調(diào)動企業(yè)上市積極性。
長安汽車智能化生產(chǎn)車間
2、聚焦消費擴容提質(zhì)
一是強化品質(zhì)商圈打造。打造禮嘉天街、紅星美凱龍至尊MALL、光環(huán)購物公園等商業(yè)新興載體，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、三圈驅(qū)動、三片協(xié)同、N點支撐”的國際消費空間體系，規(guī)劃打造龍盛商業(yè)中心等新市級商業(yè)中心。二是著力打造寸灘國際新城。聯(lián)動周邊1.6平方公里整體規(guī)劃，按“港、產(chǎn)、城、游、購、娛”一體化發(fā)展，聚焦總部商務(wù)、創(chuàng)新經(jīng)濟、國際消費，新建一座131萬方體量的現(xiàn)代化國際港城，成為國際消費中心、國際商務(wù)中心、國際交往中心的重要承載地。三是做靚活動品牌體系。持續(xù)做靚“約惠兩江”活動品牌，入季逢節(jié)釋放消費活力，提振汽車等重點領(lǐng)域支撐消費，促進線上線下融合消費發(fā)力。
3、聚焦樞紐通道提質(zhì)升級
一是建好開放通道。持續(xù)強化四向通道建設(shè)，向東開通“滬渝直達快線”，向南加快建設(shè)西部陸海新通道建設(shè)，向西拓展中歐班列功能，向北常態(tài)化開行“渝滿俄”班列，“東西南北”4個方向開放通道已實現(xiàn)常態(tài)化運行。二是用好開放平臺。打造西部唯一的港口型國家物流樞紐——果園港國家物流樞紐，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，加強科技創(chuàng)新，推動物流樞紐的智能化、數(shù)字化發(fā)展。打造空港型國家物流樞紐，制定全面、科學(xué)的空港物流樞紐發(fā)展規(guī)劃，完善地面交通網(wǎng)絡(luò)，加強機場與周邊地區(qū)、主要交通干線的連接，提高物流通達性。三是發(fā)展開放型經(jīng)濟。加強樞紐通道與開放型經(jīng)濟的互動，積極參與全球貿(mào)易體系，加強與主要貿(mào)易伙伴的合作關(guān)系，推動貿(mào)易自由化和便利化。通過加強樞紐通道建設(shè)、提高物流效率和服務(wù)質(zhì)量、深化對外貿(mào)易合作、擴大對外投資、吸引外資以及推進制度型開放等措施的實施，推動樞紐通道和開放型經(jīng)濟的國際化發(fā)展。
明月湖國際智能產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地
（四）以強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用為抓手提升體系化創(chuàng)新能力
1、推動科企高企規(guī)?！半p倍增”
構(gòu)建創(chuàng)新主體全周期梯度培育體系，建立科企、高企儲備庫，針對初創(chuàng)期企業(yè)，重點提供孵化服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等支持；針對成長期企業(yè)，加強產(chǎn)學(xué)研合作、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、推動技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化；針對成熟期企業(yè)，鼓勵企業(yè)拓展市場、提升品牌影響力、加強國際合作。全市首創(chuàng)開展科技領(lǐng)軍企業(yè)遴選畫像，根據(jù)企業(yè)的創(chuàng)新能力、技術(shù)實力、市場地位、發(fā)展?jié)摿Φ确矫妫贫萍碱I(lǐng)軍企業(yè)遴選標準，對遴選出的科技領(lǐng)軍企業(yè)進行深入調(diào)研和分析，了解企業(yè)的基本情況、發(fā)展歷程、創(chuàng)新能力、市場地位等方面的情況。按“3+3”標準建立全新評價模型，對領(lǐng)軍企業(yè)按生命周期、發(fā)展能力、投資價值進行分級分類、精準培育。
2、持續(xù)促進雙創(chuàng)載體“育苗圃”
通過建立雙創(chuàng)載體跟蹤服務(wù)和績效評價機制，重點確保畢業(yè)企業(yè)留得住、發(fā)展得好。通過建設(shè)專業(yè)化的孵化設(shè)施、提供優(yōu)質(zhì)的孵化服務(wù)、加強與高校、科研機構(gòu)等創(chuàng)新資源的合作等方式，吸引更多的創(chuàng)新型企業(yè)入駐，促進企業(yè)的快速成長。同時，加快構(gòu)建全要素、全鏈條科技金融生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建企業(yè)全生命周期的金融“政策包”，推出科技成長貸、科技擔保貸以及科技跨境貸等債權(quán)融資產(chǎn)品。股權(quán)融資方面，組建明月湖種子基金，聚焦投早、投小、投科技，鼓勵原始創(chuàng)新。
3、支持科技創(chuàng)新項目“擴規(guī)?！?/p>
通過搭建專班抓調(diào)度、集中力量抓重點、整合資源抓服務(wù)，建立規(guī)上科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)運行分析庫。加強國家級科研平臺和市級科研平臺建設(shè)，重點打造國家首批、西部首個卓越工程師學(xué)院，通過與企業(yè)、科研機構(gòu)的緊密合作，為區(qū)域輸送大量高素質(zhì)的技術(shù)人才，提升承擔國家級項目的能力，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展提供了有力支持。
新時期培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“兩江”路徑
國家“十四五”規(guī)劃提出“推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”“發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%”“前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)”“加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。2024年《政府工作報告》將“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，新質(zhì)生產(chǎn)力”列為十大工作任務(wù)之首，提出要推動包括技改、產(chǎn)業(yè)升級、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，積極培育智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車、氫能、新材料、創(chuàng)新藥、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟、量子技術(shù)、生命科學(xué)等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，深入推進大數(shù)據(jù)、人工智能、“人工智能+”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、平臺企業(yè)、數(shù)據(jù)開發(fā)開放。
新時期，要充分發(fā)揮兩江新區(qū)科技資源集聚優(yōu)勢，多舉措推動科技創(chuàng)新，提高跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新水平，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的高地。與此同時，鞏固提升新區(qū)千億級及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，積極推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展，加大新區(qū)間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同力度，使新區(qū)真正成為高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
（一）提高戰(zhàn)略認識加強規(guī)劃引領(lǐng)
加強在戰(zhàn)略層面對新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)化布局，加強前瞻性戰(zhàn)略眼光把握新質(zhì)生產(chǎn)力的時代內(nèi)涵、核心要義、本質(zhì)要求，提出更加有效務(wù)實的措施，積極主動作為，把加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為“十五五”發(fā)展的核心，以規(guī)劃引領(lǐng)科技創(chuàng)新，并重視提高關(guān)鍵技術(shù)、工藝的創(chuàng)新能力，牢牢把握著產(chǎn)業(yè)鏈上游優(yōu)勢及核心技術(shù)創(chuàng)新，將習近平總書記和黨中央的要求部署落到實處。
（二）強化制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新主體地位
一是提升企業(yè)創(chuàng)新能力，建成市級以上研發(fā)平臺。支持企業(yè)和院所圍繞人工智能、先進制造、汽車軟件等領(lǐng)域開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所等合作，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升和核心競爭力的增強，重視并鼓勵民間科技創(chuàng)新，通過稅收優(yōu)惠、技術(shù)開發(fā)準備金等政策鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。二是做優(yōu)做強創(chuàng)新主體，大力支持企業(yè)研發(fā)機構(gòu)發(fā)展等支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新，啟動新型研發(fā)機構(gòu)“一院一策”轉(zhuǎn)型改革，實現(xiàn)研發(fā)機構(gòu)升級轉(zhuǎn)型。錨定全市“雙倍增”目標，建立“科企-高企-專精特新-科技領(lǐng)軍企業(yè)-擬上市企業(yè)”全鏈條培育體系。三是強化創(chuàng)新載體建設(shè)，打造國家級、市級雙創(chuàng)載體，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”全鏈條孵化體系，加速推進“科技企業(yè)孵化”數(shù)字化應(yīng)用建設(shè)。
（三）培育產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展新優(yōu)勢
要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)集群則是必由之路，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，加強大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟增長點、形成發(fā)展新動能。要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)加快打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，著力壯大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。注重突出重點、集中優(yōu)勢科技資源，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，攻關(guān)核心技術(shù)，打造具有全球競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。搶抓汽車“電動化、智能化、高端化”發(fā)展機遇，要打造先進制造業(yè)發(fā)展高地。深入實施智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群整車龍頭引領(lǐng)計劃，推動長安、賽力斯、理想、吉利等龍頭企業(yè)擴產(chǎn)上量，持續(xù)加大力度引育車規(guī)級芯片、大小“三電”“三智”、汽車軟件等核心產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和單車價值、利潤、稅收貢獻率。加快國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)核心承載體暨衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、兩江生命科技城等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，搶占新賽道、壯大新動能、塑造新優(yōu)勢。推動未來產(chǎn)業(yè)加快布局。加快建設(shè)龍盛新城低碳數(shù)字能源示范區(qū)，探索建設(shè)園區(qū)微電網(wǎng)，謀劃數(shù)字能源交易中心，重慶數(shù)創(chuàng)園暨衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園入駐百余家細分賽道企業(yè)，AI+服務(wù)機器人、Web3.0等未來產(chǎn)業(yè)加快布局。
（四）構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)體系
聚集高等院校、民間研究機構(gòu)、頂級技術(shù)型企業(yè)、大型跨國銀行、保險、證券、期貨等金融機構(gòu)總部等各類高端平臺資源聚，形成開放的創(chuàng)新生態(tài)體系。一是做優(yōu)企業(yè)服務(wù)，推動實施企業(yè)服務(wù)“雙專員”制度，為新區(qū)重點企業(yè)組建服務(wù)企業(yè)“雙專員”隊伍。二是完善科技金融服務(wù)，設(shè)立衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金、明月湖畔創(chuàng)業(yè)投資基金，用活用好“債權(quán)+股權(quán)”科技金融產(chǎn)品，協(xié)助企業(yè)獲得貸款資助；利用明月湖種子基金建立儲備項目庫，對經(jīng)過篩選和評價的種子項目進行投資。三是強化產(chǎn)業(yè)人才培育，深化新工科教育教學(xué)及人才培養(yǎng)模式改革，推動卓越工程師學(xué)院進一步擴大辦學(xué)規(guī)模，拓展與頭部企業(yè)開展人才定向培養(yǎng)，打造卓越工程師培養(yǎng)先行區(qū)；聯(lián)合工職院、航天院、長安汽車等單位成功創(chuàng)建智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車市域產(chǎn)教聯(lián)合體，針對企業(yè)需求，訂單化、定制化培養(yǎng)專業(yè)人員。
參考文獻
[1]賈若祥、王繼源、竇紅濤：《以新質(zhì)生產(chǎn)力推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展》，載《改革》，2024。
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[4]張飛、康建林：《以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點扎實推動高質(zhì)量發(fā)展》，載《廣安日報》，2024-04-04（001）。
[5]許全喜、許繼軍：《長江流域發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力路徑探析》，載《中國水利》，2024（05）：1-5頁。
作者簡介
范 宇 兩江新區(qū)經(jīng)濟運行局局長
鄒 涌 兩江新區(qū)經(jīng)濟運行局副局長
王靜怡 兩江新區(qū)經(jīng)濟運行局二級主任科員
責任編輯：王順利-《新西部》雜志-新西部網(wǎng)
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