今天上午，陜西省科技廳在西安人民大廈向“追趕超越爭一流 同步夠格奔小康”網(wǎng)上主題宣傳活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)媒體記者團(tuán)發(fā)布書面《“十二五”成就和“十三五”規(guī)劃》
“十二五”期間，我省科技進(jìn)步與創(chuàng)新事業(yè)快速發(fā)展，科技水平和創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)。截止目前，陜西省綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)為60.73%，居全國第7?？萍蓟顒?dòng)產(chǎn)出指數(shù)排全國第5，萬人科技論文數(shù)、獲國家科技成果獎(jiǎng)系數(shù)、輸出技術(shù)成交額均排全國第4，萬人研發(fā)人員排全國第6。全省有各類科研機(jī)構(gòu)1127家。高等院校92所，學(xué)科門類齊全，基本覆蓋了所有的學(xué)科領(lǐng)域，其中國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科126個(gè)，位居全國第4；在陜兩院院士64人，工程技術(shù)人員30萬人，科技活動(dòng)人員22.94萬人；享受國務(wù)院政府特殊津貼專家1832人，國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家78人，入選國家百人、千人計(jì)劃106人，省青年科技新星419名；2014年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入達(dá)366.77億元，投入強(qiáng)度達(dá)2.07%，居全國第8。全省共有7個(gè)國家級(jí)和7個(gè)省級(jí)高新區(qū)；國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室25個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室102個(gè)；國家級(jí)工程技術(shù)研究中心14個(gè)，省級(jí)工程中心278個(gè)；全省已成立了23個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)入網(wǎng)儀器設(shè)備總量達(dá)7205臺(tái)（套），儀器設(shè)備總價(jià)值達(dá)39.8億元；科技文獻(xiàn)總量達(dá)到1.2億條?？茖W(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)集成多領(lǐng)域數(shù)據(jù)7000余萬條。國家發(fā)明專利授權(quán)量4885件，居全國第9；2014年技術(shù)合同成交額達(dá)639.98億元，居全國第4?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從2011年的50%提高到2014年的55.81%?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。
一、科技發(fā)展政策環(huán)境不斷優(yōu)化。陜西高度重視科技創(chuàng)新工作，“十二五”期間，先后制定出臺(tái)了《陜西省科技進(jìn)步條例》、《關(guān)于加快關(guān)中統(tǒng)籌科技資源改革，率先構(gòu)建創(chuàng)新型區(qū)域的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技與金融結(jié)合的若干意見》、《關(guān)于深化科技體制改革，加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》、《陜西省創(chuàng)新型省份建設(shè)工作方案》、《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作工作的指導(dǎo)意見》等。省科技廳還聯(lián)合政府相關(guān)部門在促進(jìn)國有企業(yè)加大研發(fā)投入、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、規(guī)范科技園區(qū)管理和研發(fā)基地管理、促進(jìn)科技資源共享、加強(qiáng)科技資金監(jiān)督管理等方面，制定了一系列規(guī)范性文件。為科技發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，科技綜合實(shí)力明顯提升。
二、科技成果不斷涌現(xiàn)。2011年～2014年，我省共有125項(xiàng)科技成果獲得國家科技獎(jiǎng)勵(lì)。中國重型機(jī)械研究院自主研發(fā)的世界最大噸位的自由鍛造油壓機(jī)技術(shù)水平世界領(lǐng)先；延長石油集團(tuán)自主研發(fā)的“鄂爾多斯盆地深層勘探技術(shù)”，標(biāo)志著我省在深層石油勘探技術(shù)取得重大突破。華電集團(tuán)建設(shè)的世界首套萬噸級(jí)甲醇制芳烴工業(yè)試驗(yàn)裝置填補(bǔ)了國內(nèi)技術(shù)空白。西北農(nóng)林科技大學(xué)康振生教授主持完成的“小麥條銹病菌源基地綜合治理技術(shù)體系的構(gòu)建與應(yīng)用”項(xiàng)目，經(jīng)過連續(xù)18年的科技攻關(guān)，取得了重大突破，累計(jì)推廣應(yīng)用面積2.3億畝，農(nóng)民增收超過100億元，榮獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；西北大學(xué)馬曉軒教授主持完成的“類人膠原蛋白生物材料的創(chuàng)制及應(yīng)用技術(shù)”采用基因工程技術(shù)高密度發(fā)酵生產(chǎn)出人源性膠原蛋白，榮獲國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，是我國美容領(lǐng)域唯一一項(xiàng)國家發(fā)明獎(jiǎng)。
三、企業(yè)的創(chuàng)新主體地位逐步確立。截止目前，全省規(guī)模以上創(chuàng)新型企業(yè)956家，科技型中小企業(yè)超過2萬家，技工貿(mào)總收入超過2000億元。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1521家，位列全國第9。省屬企業(yè)組建研發(fā)機(jī)構(gòu)334個(gè)，擁有科研人員2萬余人，享受國務(wù)院特殊津貼專家150余人。2014年，我省企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入171.98億元，占比上升到46.89%，成為我省R&D經(jīng)費(fèi)投入第一大主體。
四、創(chuàng)新服務(wù)體系進(jìn)一步完善。涵蓋研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等全方位的科技服務(wù)體系基本建立，建成國家級(jí)科技企業(yè)孵化器18家、省級(jí)孵化器28家,在孵企業(yè)達(dá)2850家、累計(jì)畢業(yè)企業(yè)超過3000家。建立各級(jí)各類生產(chǎn)力促進(jìn)中心117家，技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)50家，其中，國家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)18家，位居全國第6?？萍己徒鹑诮Y(jié)合成效顯著。設(shè)立了西北地區(qū)首家專業(yè)科技支行——長安銀行西安高新科技支行；設(shè)立了國內(nèi)第一支科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金——西科天使基金。開通運(yùn)行了西部首家“創(chuàng)業(yè)中國股權(quán)眾籌平臺(tái)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西省掛牌科技支行達(dá)到12家，全國居首。科技型中小微企業(yè)貸款從2012年的94.85億元增加到204.31億元，增長2.2倍。
五、高新區(qū)、創(chuàng)新平臺(tái)和統(tǒng)籌科技資源基地作用顯著。7個(gè)國家級(jí)和7個(gè)省級(jí)高新區(qū)成為帶動(dòng)輻射全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大引擎。2014年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值3005億元，占全省GDP比重超過15%。依托西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等成立了6家工研院。組建了陜西科技控股集團(tuán)、陜西稀有金屬科工集團(tuán)。全省大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)展勢(shì)頭良好，建立“眾創(chuàng)空間”30多家，創(chuàng)客會(huì)員達(dá)一千多人，組建成立“陜西省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”。成功舉辦了“陜西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，并在全國大賽中獲得2個(gè)總冠軍，1個(gè)第三名。形成了以西安為中心輻射西部的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地，建立了全國領(lǐng)先的綜合性科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)——陜西省科技資源統(tǒng)籌中心、西安科技大市場，新建渭南、咸陽、寶雞、灃東新城等科技資源統(tǒng)籌分中心。
六、科技支撐引領(lǐng)作用日益凸顯?！笆濉逼陂g，陜西科技助力“神十飛天”、“嫦娥探月”、“蛟龍下水”等一系列國家大工程。在工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。陜汽集團(tuán)成功研制出純電動(dòng)牽引車、大馬力天然氣重型載貨汽車等產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。陜鼓動(dòng)力攻克的高效節(jié)能特大型軸流壓縮機(jī)和TRT裝置核心技術(shù)，國內(nèi)首創(chuàng)、國際領(lǐng)先。西北大學(xué)和延長石油集團(tuán)共同開展的“二氧化碳地質(zhì)封存關(guān)鍵技術(shù)”，解決了在低滲、致密油田二氧化碳捕集、運(yùn)輸、利用、封存等一系列技術(shù)難題，建成了國內(nèi)首個(gè)全流程二氧化碳捕集、利用與封存示范項(xiàng)目，成為中美應(yīng)對(duì)氣候變化合作示范項(xiàng)目。延長石油靖邊園區(qū)煤油氣資源綜合轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了全球首套煤油氣綜合轉(zhuǎn)化項(xiàng)目一次試車成功。在民生科技方面，組織實(shí)施了公共衛(wèi)生服務(wù)、中醫(yī)藥資源開發(fā)、生態(tài)治理與恢復(fù)等30多個(gè)重大科技惠民專項(xiàng)。建立了一批“科技惠民示范縣”。肝癌、胃癌靶向等一批新藥進(jìn)入臨床研究。在農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，我省首創(chuàng)了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的創(chuàng)新模式——大荔模式，并快速在省內(nèi)外示范與推廣。建立了6個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，76個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)示范基地，國家級(jí)、省級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)34個(gè)，省級(jí)專家大院112個(gè)；省、市、縣三級(jí)科技特派員總數(shù)已達(dá)4768名。品種選育關(guān)鍵技術(shù)取得新突破，新育成的旱地小麥新品種“西農(nóng)928”，創(chuàng)陜西旱地小麥百畝和萬畝的高產(chǎn)紀(jì)錄，“陜單609”玉米品種，創(chuàng)全國春玉米高產(chǎn)紀(jì)錄；“秦油10”創(chuàng)我國油菜單產(chǎn)新紀(jì)錄，“秦優(yōu)33”含油量高達(dá)47.77%；西北農(nóng)林科技大學(xué)自主選育“瑞陽”和“瑞雪”兩個(gè)蘋果新品種，成為我國蘋果主產(chǎn)區(qū)更新?lián)Q代最具潛力的主栽品種；我省自主選育“瑞玉”、“璞玉”、“碧玉”等獼猴桃新品種，為我省獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了品種儲(chǔ)備。此外，“番茄2011”、秦白白菜、奶山羊等品種選育技術(shù)穩(wěn)居全國前列，“牛羊良種繁育關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”達(dá)到國際領(lǐng)先水平。
習(xí)近平總書記來陜視察時(shí)明確指出，陜西科教資源富集，創(chuàng)新綜合實(shí)力雄厚，要努力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面走在前列。黨的十八屆五中全會(huì)把創(chuàng)新發(fā)展作為五大發(fā)展理念之首。省委十二屆八次全會(huì)也把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略放在引領(lǐng)我省“十三五”發(fā)展的首要位置。方向已經(jīng)明確，目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，我們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：
一、加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)對(duì)接，創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接，建成具有陜西特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體系。扎實(shí)推進(jìn)西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在軍民深度融合、科技成果轉(zhuǎn)化、科技與金融結(jié)合、人才培養(yǎng)和激勵(lì)、開放創(chuàng)新等方面，先行先試并取得重大突破。
二、依托國家重大技術(shù)創(chuàng)新工程，圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生改善需求、集成創(chuàng)新要素，組織實(shí)施我省重大科技專項(xiàng)。集中力量攻克一批核心技術(shù)項(xiàng)目，著力在煤油氣綠色開采利用、新能源汽車、渦槳支線飛機(jī)等方面實(shí)現(xiàn)突破；抓好一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，在智能制造、超導(dǎo)材料、生物育種等方面實(shí)現(xiàn)突破；推進(jìn)一批重大民生科技項(xiàng)目，在環(huán)境治理、醫(yī)藥健康、食品安全等方面實(shí)現(xiàn)突破；布局一批前沿基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，在半導(dǎo)體集成電路、下一代移動(dòng)通信、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
三、深化統(tǒng)籌科技資源改革，建立健全政產(chǎn)學(xué)研用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，開展龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化創(chuàng)新鏈、搭建人才鏈、引進(jìn)資本鏈，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。加快科研院所分類改革，優(yōu)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)布局，推進(jìn)工研院企業(yè)化動(dòng)作，建設(shè)中國西部科技創(chuàng)新港，推廣西安光機(jī)所、西北有色院創(chuàng)新模式，打造一批院所引領(lǐng)型的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群和孵化基地。強(qiáng)化金融與科技深度融合，創(chuàng)新科技金融，健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)科技成果使用、處置和收益改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用。加快科技管理體制改革，建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)價(jià)成果的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從資金管理、項(xiàng)目管理到效益管理的轉(zhuǎn)變。
四、推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)等建立機(jī)制靈活、互惠高效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快西安高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地深度合作，提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力和效率。積極搭建國際合作平臺(tái)，開展高水平的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作交流，加快融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
五、開展軍民科技資源開放共享，組建一批軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)軍民兼容技術(shù)支撐平臺(tái)，加快軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。依托航空、航天、兵器、船舶等基地，引導(dǎo)軍工優(yōu)勢(shì)資源向軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)聚集，參與改造地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大提升我省優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)民口單位參與軍品科研生產(chǎn)和軍工基礎(chǔ)建設(shè)，支持企業(yè)加大軍民兩用技術(shù)研發(fā)投入。
六、深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)并舉，打破創(chuàng)新人才自由流動(dòng)體制機(jī)制障礙，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配機(jī)制，讓創(chuàng)新人才獲利、讓創(chuàng)新企業(yè)家受益。推行“帶項(xiàng)目引人才”等方式，到2020年培養(yǎng)引進(jìn)一批中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，建立陜西“眾創(chuàng)空間”孵化體系，全力推動(dòng)企業(yè)、高校和科研院所自建孵化基地，培育發(fā)展科技型中小微企業(yè)，釋放人力資本潛能，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的深厚氛圍。
（責(zé)任編輯 芳菲）
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