核心提示：“十二五”期間，陜西省委省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶領(lǐng)全省人民砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)定不移實(shí)施西部強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“三個(gè)陜西”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)增速位列第一方陣，經(jīng)濟(jì)總量位次繼續(xù)前移，人民生活水平持續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份向中等發(fā)達(dá)省份的大跨越，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了嶄新的歷史時(shí)期。
“十二五”期間，陜西省委省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶領(lǐng)全省人民砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)定不移實(shí)施西部強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“三個(gè)陜西”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)增速位列第一方陣，經(jīng)濟(jì)總量位次繼續(xù)前移，人民生活水平持續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份向中等發(fā)達(dá)省份的大跨越，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了嶄新的歷史時(shí)期。
“十二五”陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)
（一）增速位居全國(guó)第一方陣，總量躋身中等發(fā)達(dá)省份行列。初步測(cè)算，“十二五”期間，全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11%，保持了高于全國(guó)3個(gè)百分點(diǎn)以上的較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居全國(guó)第一方陣。地區(qū)生產(chǎn)總值在2010年突破萬億元大關(guān)后，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2013年突破1.5萬億元，2015年突破1.8萬億元?！笆濉逼陂g年均增加1600多億元，較“十一五”年均增量多360億元。在全國(guó)的位次，繼“十一五”期間連續(xù)前移3位后，又于2012年超過黑龍江前移至16位，2015年有望再次實(shí)現(xiàn)趕超，躋身全國(guó)中等發(fā)達(dá)省份行列。
（二）人均生產(chǎn)總值突破8000美元，達(dá)到中等收入國(guó)家水平。2010年全省人均生產(chǎn)總值突破4000美元；“十二五”期間于2011年突破5000美元、2012年突破6000美元；2014年突破7000美元、約折合7640美元，是“十一五”末的1.7倍，首次超過全國(guó)平均水平，達(dá)到中等收入國(guó)家水平；初步測(cè)算，2015年突破8000美元。人均GDP自2012年起穩(wěn)居全國(guó)第14位。
（三）投資總量超過規(guī)劃目標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。初步測(cè)算，“十二五”期間，全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過7.8萬億元，超過規(guī)劃目標(biāo)0.8萬億元，年均增長(zhǎng)20.8%，總量是“十一五”時(shí)期的3倍。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資累計(jì)約1.6萬億元，約占投資總量的21%，一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，西客專、西安地鐵2號(hào)線南段等項(xiàng)目建成投用，引漢濟(jì)渭、東莊水庫(kù)建設(shè)取得突破進(jìn)展，2014年全省高速公路里程4466公里、民用航線698條、鐵路營(yíng)業(yè)里程4924公里，分別較2010年增加1063公里、340條、474公里，“西安一日經(jīng)濟(jì)圈”半徑逐年擴(kuò)大。工業(yè)投資累計(jì)約2.4萬億元，其中能源化工工業(yè)投資累計(jì)約1.3萬億元，分別約占投資總量的31%和17%，全球首套煤油氣資源綜合轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)首個(gè)煤電鋁鎂合金一體化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，備受矚目的三星閃存芯片項(xiàng)目如期量產(chǎn)，西部最大的智能終端生產(chǎn)基地中興1500萬部手機(jī)項(xiàng)目開工，大飛機(jī)、新舟系列客機(jī)和無人機(jī)項(xiàng)目同步推進(jìn)。
（四）消費(fèi)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。“十二五”期間，全省大力改善消費(fèi)環(huán)境，全省消費(fèi)品市場(chǎng)體系日趨完善，消費(fèi)熱點(diǎn)不斷顯現(xiàn)，消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。初步測(cè)算，“十二五”全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.59萬億元，是“十一五”時(shí)期的2.2倍，年均增長(zhǎng)15.5％;2015年社會(huì)消費(fèi)品零售總額約6570億元，相當(dāng)于“十一五”時(shí)期社會(huì)消費(fèi)品零售累計(jì)總額的57%，在全國(guó)位次，由2010的第20位升至第17位。
（五）工業(yè)化程度從中期進(jìn)入后期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段。初步測(cè)算，“十二五”期間，全省工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12.6%，高于同期生產(chǎn)總值增速1.6個(gè)百分點(diǎn)；總量連續(xù)突破5000億元、6000億元和7000億元，2015年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7700億元，是“十一五”末的1.7倍。工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重保持較高水平，2013年最高達(dá)到46.8%，2015年占比42.7%，發(fā)展水平從工業(yè)化中期進(jìn)入工業(yè)化后期。延長(zhǎng)石油、陜煤化進(jìn)入世界500強(qiáng)。主要工業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)，2014年，原煤52008.2萬噸，是2010年的1.4倍；天然原油3767.8萬噸，是2010年的1.2倍；天然氣產(chǎn)量突破400億立方米、達(dá)到410.11億立方米，較2010年翻了近一番；發(fā)電量1600.88億千瓦時(shí)，是2010年的1.5倍；水泥及鋼材產(chǎn)量分別達(dá)到9083.49萬噸和1683.92萬噸，均為2010年的1.7倍。
（六）糧食連年豐收，蘋果、獼猴桃面積、產(chǎn)量全國(guó)第一。糧食總產(chǎn)連續(xù)11年超千萬噸。2014年全省糧食產(chǎn)量1197.78萬噸，較2010年增長(zhǎng)2.8%；2015年夏糧產(chǎn)量達(dá)491.7萬噸，創(chuàng)17年來新高。2014年全省水果總產(chǎn)量達(dá)到1553.98萬噸，較2010年增長(zhǎng)25.5%；蘋果面積1022.7萬畝，增長(zhǎng)13.3%，產(chǎn)量988.01萬噸，增長(zhǎng)15.4%，陜西成為每年可為全國(guó)每人提供7公斤蘋果的果業(yè)大?。猾J猴桃面積和產(chǎn)量分別達(dá)到93萬畝和120.59萬噸，分別較2010年增長(zhǎng)31.3%和91.6%，均居全國(guó)第一，成為繼蘋果之后陜西果業(yè)的又一亮點(diǎn)。蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)步提升，2014年達(dá)1724.68萬噸，比2010年增長(zhǎng)24.6%，年均增加85.17萬噸。
（七）結(jié)構(gòu)調(diào)整初現(xiàn)成效，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。初步測(cè)算，“十二五”末全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為9：52.3：38.7。與“十一五”末相比，第一產(chǎn)業(yè)占比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)占比下降1.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)占比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化?！笆濉逼陂g，能源化工工業(yè)繼續(xù)保持主導(dǎo)地位，但增加值占規(guī)上工業(yè)的比重呈下降趨勢(shì)，由2010年的62.3%下降至2014年的61.2%；醫(yī)藥制造業(yè)、食品制造業(yè)、紡織服裝工業(yè)等非能源產(chǎn)業(yè)支撐作用增強(qiáng)，占比分別較2010年末提升0.6、2.7和0.1個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由2010年的7.7%提高到2014年的8.4%。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。深入實(shí)施“一市一策”，扎實(shí)推進(jìn)關(guān)中創(chuàng)新發(fā)展、陜北持續(xù)發(fā)展、陜南循環(huán)發(fā)展，“十二五”前4年，關(guān)中年均增長(zhǎng)12.4%，支撐引領(lǐng)作用增強(qiáng)，陜北年均增長(zhǎng)10.3%，能源化工基地建設(shè)加快推進(jìn)，陜南年均增長(zhǎng)13.7%，保持高速增長(zhǎng)。2014年關(guān)中、陜北、陜南經(jīng)濟(jì)總量比為62.7：24.4：12.9，與2010年相比，關(guān)中下降0.1個(gè)百分點(diǎn)、陜北下降1.7個(gè)百分點(diǎn)、陜南上升1.8個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將突破10%，較“十一五”末提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。非公經(jīng)濟(jì)撐起全省經(jīng)濟(jì)“半壁江山”?！笆濉睍r(shí)期，陜西非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，占比逐年提高，由2010年的49.5%提升到2015年的53.3%，提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)。
（八）城鎮(zhèn)化水平突破50%，陜西城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)入新階段?！笆濉逼陂g，全省以人為本統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施避災(zāi)扶貧移民搬遷工程、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村人口進(jìn)城就業(yè)落戶，城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，2012年突破50%、達(dá)到50.02%；初步測(cè)算2015年達(dá)到53.6%，較2010年45.7%提高7.9個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)的差距由2010年4.25個(gè)百分點(diǎn)縮小到2014年的2.2個(gè)百分點(diǎn)。陜西已由農(nóng)業(yè)社會(huì)步入工業(yè)化社會(huì)，社會(huì)結(jié)構(gòu)正在不斷演進(jìn)與優(yōu)化。
（九）城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，富裕陜西邁出堅(jiān)實(shí)步伐。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加。初步測(cè)算，2015年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成26400元，比2010年增加10705元，“十二五”年均增長(zhǎng)11.5%，在全國(guó)的位次由2010年的第19位前移至第17位；農(nóng)村居民人均可支配收入8760元，比2010年增加3895元，“十二五”年均增長(zhǎng)14.4%，在全國(guó)的位次由2010年的第27位前移至第26位。城鄉(xiāng)居民收入比（以農(nóng)為1）由2010年的3.82：1縮小至2015年的3.01：1。民生財(cái)政保障力度不減。地方財(cái)政收入翻番，2011年全省地方財(cái)政收入突破1500億元，之后每年增加百億元以上，初步測(cè)算2015年超過2000億元、約2055億元，較2010年958.21億元翻一番。百元GDP地方財(cái)政收入由2010年的9.47元提高到11.32元。初步測(cè)算，財(cái)政支出2015年突破4000億元、約4100億元，是2010年2218.83億元的1.8倍，接近翻一番；其中，民生支出占比一直高于80%，有力保障了就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化項(xiàng)目、移民搬遷、食品環(huán)保以及保障性住房建設(shè)、農(nóng)林水等各項(xiàng)重點(diǎn)民生建設(shè)。金融存、貸款實(shí)現(xiàn)新突破?！笆濉逼陂g，全省金融業(yè)不斷發(fā)展壯大。2015年上半年，全省金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額突破3萬億元、達(dá)到30705.66億元，是2010全年的1.9倍；金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額突破2萬億元、達(dá)到20665.91億元，是2010年全年的2.1倍，翻了一番多。
（十）節(jié)能降耗成績(jī)顯著，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。初步測(cè)算，“十二五”期間，全省單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降16.4%，超額完成累計(jì)下降16%的目標(biāo)任務(wù)。以秦嶺保護(hù)、渭河治理、退耕還林、“治污降霾?保衛(wèi)藍(lán)天”等為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，全省森林覆蓋率由2010年的41.42%提高到2014年的43.06%，城市人均公園綠地面積由2010年的10.67平方米提高到2014年的12.58平方米?！笆濉鼻?年，全省累計(jì)完成造林1997.17萬畝。2014年，各市空氣日?qǐng)?bào)優(yōu)良率平均值達(dá)到75%以上。（王順利）
（責(zé)任編輯 芳菲利）
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