“拍馬”的車隊停在內(nèi)蒙古錫林郭勒盟草原牧區(qū)內(nèi)。
內(nèi)蒙古，素以良馬、草原聞名天下，此次也不例外。
7月4日，人民日報一篇題為《大排量越野車在錫林郭勒盟草原牧區(qū)遮擋號牌、采風(fēng)“拍馬”》的報道，不僅再次證明內(nèi)蒙盛產(chǎn)良馬，同時也讓涉事領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位炙烤于輿論。
7月9日午間，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委在其官網(wǎng)公布了“拍馬”事件的初步調(diào)查結(jié)果（下稱“調(diào)查結(jié)果”）。
內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委稱，前往攝影基地的車輛共計18輛，其中4輛為公車，分別為娜仁、陳毅民、孟克等同志乘坐的3輛以及西烏旗宣傳部為記者任軍川、吳勇提供的1輛，其余14輛為私家車和私企車。
報道反映的6輛大排量越野車中，2輛為自治區(qū)政協(xié)公務(wù)用車，1輛為西烏旗政府接待用車，1輛為私家車，2輛為私企車。對于車輛未掛牌照、懸掛空號和遮擋號牌等問題，公安機關(guān)正在深入調(diào)查。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）在內(nèi)蒙古調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此次“拍馬”事件，緣起于錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗（下稱西烏旗）正在舉辦的“多彩西烏珠穆沁——草原民俗風(fēng)情節(jié)”系列活動中的“草原情牧民心中的夢”牧民攝影大獎賽作品展，及作品展后的攝影采風(fēng)活動。
調(diào)查結(jié)果和官員公開簡歷顯示，使用公車的娜仁和陳毅民分別為內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原副主席、政協(xié)民族文化促進會會長，自治區(qū)政協(xié)常委、政協(xié)民族文化促進會副會長。
其中，娜仁曾長期在內(nèi)蒙古紀(jì)委工作，并于2003至2008年任內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長。
對外營銷，西烏旗請來大批領(lǐng)導(dǎo)
也許是歪打正著，本想借“草原民俗風(fēng)情節(jié)”對外營銷的西烏旗，此次卻因領(lǐng)導(dǎo)“拍馬”事件為外界所關(guān)注。
西烏珠穆沁旗（簡稱西烏旗），位于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟東部，總面積22434.5平方公里，人口8.7萬人?！盀踔槟虑摺毕得晒耪Z，意為摘葡萄的人。據(jù)載烏珠穆沁部落13世紀(jì)生活在阿爾泰山脈葡萄山一帶，17世紀(jì)中葉遷此定居，因而得名。
西烏旗官網(wǎng)稱，該旗文化底蘊深厚，民族風(fēng)情濃郁，被譽為“搏克健將搖籃、蒙古長調(diào)之鄉(xiāng)、民族服飾之都、游牧文化之源”。
近年來，西烏旗經(jīng)濟發(fā)展迅速。2012年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)，達到102億元，增長17%，總量位居全盟第二位。地方財政總收入達到29.2億元，增長79.4%，總量位居全盟第二位，增速位居全盟首位。2012年，該旗入圍中國西部最具投資潛力百縣（市）行列。
經(jīng)濟的迅速發(fā)展，使得西烏旗具備了大力投資旅游的財力，“多彩西烏珠穆沁——草原民俗風(fēng)情節(jié)”系列活動就是其中典型。
西烏旗官網(wǎng)6月30日消息稱，“從今天（6月28日）開始，2014年多彩西烏珠穆沁草原民俗風(fēng)情節(jié)的活動將逐一拉開帷幕?！?/p>
上述消息指出，“國家林業(yè)局、中國野生動物保護協(xié)會副秘書長趙勝利，國家林業(yè)局、中國野生動物保護協(xié)會處長尹峰，自治區(qū)政協(xié)原副主席、內(nèi)蒙古政協(xié)民族文化促進會會長娜仁，內(nèi)蒙古政協(xié)常委、內(nèi)蒙古政協(xié)民族文化促進會副會長陳毅民，內(nèi)蒙古攝影協(xié)會名譽主席、著名攝影家賀福元，內(nèi)蒙古文聯(lián)副主席、內(nèi)蒙古攝影家協(xié)會主席額博，盟委副書記羅虎在，盟政協(xié)原主席朝倫巴特，盟政協(xié)副主席任譽寧，盟人大工委副巡視員阿拉騰寶音等領(lǐng)導(dǎo)及中央電視臺、新華社、人民日報和內(nèi)蒙古電視臺等區(qū)內(nèi)外媒體出席開幕式。”
澎湃新聞了解到，今年是西烏旗第9年舉辦“多彩西烏珠穆沁”草原民俗風(fēng)情節(jié)，系列活動時間從6月下旬持續(xù)至冬季。其中，影響力較大的活動有國際山地車邀請賽、國際越野滑雪邀請賽、中國草原大賽馬（耐力賽）暨中國白馬之鄉(xiāng)文化節(jié)。此外還包括蒙古搏克排位賽、自駕游旅游那達慕、草原攝影大賽等10余項內(nèi)容。
上述消息還稱，開幕式結(jié)束后，參加開幕式的領(lǐng)導(dǎo)和牧民們一同觀賞了《草原情牧民心中的夢》牧民攝影大獎賽作品展。
媒體報道稱，此次攝影展主辦方包括內(nèi)蒙古攝影家協(xié)會、內(nèi)蒙古政協(xié)民族文化促進會、內(nèi)蒙古文聯(lián)以及西烏旗政府等多家單位。
內(nèi)蒙古攝影家協(xié)會一位工作人員在接受央視焦點訪談采訪時稱，“這個推介，政府不出錢是不可能的，不能都開私家車吧?！?/p>
“拍馬”事件曝光后，內(nèi)蒙古攝影家協(xié)會常務(wù)副主席、秘書長烏拉汗在接受中國之聲《新聞縱橫》采訪時承認，看展的人“有個我們自治區(qū)的政協(xié)副主席，現(xiàn)在退休了，他是內(nèi)蒙古政協(xié)攝影家協(xié)會的會長?！?/p>
內(nèi)蒙古紀(jì)委通報稱，西烏旗舉辦本次牧民攝影大獎賽活動開支為50355元，其中發(fā)放獎金47000元，燃油費1600元，布置活動場所費用1755元。除自治區(qū)政協(xié)民族文化促進會拔付經(jīng)費5萬元外，剩余355元由西烏旗政協(xié)開支。采風(fēng)活動支付給牧民的3000元費用，由西烏旗蒙古汗城文化旅游度假區(qū)贊助
陳毅民：曾任區(qū)政協(xié)秘書長
公開簡歷顯示，娜仁，女，蒙古族，1950年12月生，內(nèi)蒙古庫倫旗人，在職研究生學(xué)歷，1972年3月入黨，1968年8月參加工作。
娜仁在1968年成為內(nèi)蒙古自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團化纖廠工人，1973年進入自治區(qū)團委，1986年任自治區(qū)婦女干部學(xué)校黨總支書記、校長，1992年成為自治區(qū)婦聯(lián)黨組成員、副主席。1994年進入自治區(qū)紀(jì)委，并于2003——2008年期間任內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長。
2008年1月，娜仁當(dāng)選內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席，直至2013年年初卸任。
而一同“拍馬”的陳毅民，雖也已卸任秘書長職務(wù)，但目前仍為內(nèi)蒙古政協(xié)常委。
陳毅民，男，漢族，1952年11月生，內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)人，中央黨校大學(xué)學(xué)歷，1972年1月入黨，1968年8月參加工作。
陳毅民在1968年成為內(nèi)蒙古自治區(qū)多倫縣大河口公社插隊知青，1978年任呼和浩特市土默特中學(xué)辦公室主任，1981年進入呼和浩特市教育局。1988年，陳毅民擔(dān)任呼和浩特市郊區(qū)區(qū)委書記，2001年成為自治區(qū)政協(xié)辦公廳副主任，2005年開始擔(dān)任自治區(qū)政協(xié)黨組成員、秘書長兼辦公廳主任。
2013年年初，陳毅民卸去內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)秘書長職務(wù)，但仍為自治區(qū)政協(xié)常委。
另一使用公車的領(lǐng)導(dǎo)，為西烏旗政協(xié)主席孟克。
內(nèi)蒙古攝影家協(xié)會：曾赴新疆等七省區(qū)萬里采風(fēng)
“拍馬”事件經(jīng)人民日報曝光后，內(nèi)蒙古官方立即介入調(diào)查。
內(nèi)蒙古紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)7月4日發(fā)布消息稱，2014年7月4日，《人民日報》報道了“大排量越野車在錫林郭勒盟草原牧區(qū)遮擋號牌、采風(fēng)‘拍馬’”一事。針對報道中反映的情況，自治區(qū)黨委書記王君、自治區(qū)政府主席巴特爾、自治區(qū)紀(jì)委書記張力等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召開專門會議作出安排，責(zé)成自治區(qū)紀(jì)委和錫林郭勒盟紀(jì)委組成調(diào)查組，對此事立即進行調(diào)查。王君書記要求，要迅速展開調(diào)查，認真核查是否存在違紀(jì)問題。如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題，一經(jīng)查實，嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行處理，并及時向社會公布。
澎湃新聞7日下午前往西烏旗烏蘭五臺景區(qū)展開調(diào)查。據(jù)景區(qū)多位工作人員反映，前幾日確有數(shù)十輛白色越野車來到景區(qū)游玩，但并未在景區(qū)“拍馬”。
烏蘭五臺景區(qū)為國家三A級旅游景區(qū)，屬西烏旗重點打造的景區(qū)之一。景區(qū)一位售票人員稱，錫林郭勒盟政協(xié)原主席朝倫巴特爾一直關(guān)注景區(qū)開發(fā)。
西烏旗官網(wǎng)2013年10月17日的一則消息稱，烏蘭五臺旅游景區(qū)成吉思汗廣場落成典禮于10月16日在烏蘭五臺旅游景區(qū)舉行，（錫林郭勒盟）行署副盟長趙德永、原盟政協(xié)主席朝倫巴特爾、旗領(lǐng)導(dǎo)周金樁、額爾登孟克等領(lǐng)導(dǎo)參加典禮。
澎湃新聞在烏蘭五臺景區(qū)現(xiàn)場看到，該景區(qū)正在建設(shè)一棟酒店大樓。一位工作人員告訴澎湃新聞，這座酒店投資3000多萬元，將于明年建成。
朝倫巴特爾，同時也出現(xiàn)在“多彩西烏珠穆沁——草原民俗風(fēng)情節(jié)”系列活動的開幕式領(lǐng)導(dǎo)名單中。
烏拉汗在接受中國之聲《新聞縱橫》采訪時還稱，“一般攝影，第二天肯定要安排一個采風(fēng)活動?！?內(nèi)蒙古文聯(lián)（攝影家協(xié)會）官網(wǎng)也指出，“為了擴大我區(qū)攝影工作者的視野，我們近幾年還組織了赴新疆等七省區(qū)萬里采風(fēng)，赴甘肅、四川六省區(qū)萬里采風(fēng)，赴河南、山西、陜西等大型采風(fēng)活動。”
該官網(wǎng)還顯示，娜仁攝影作品《兩代摔跤手》曾獲“第四屆大河上下二等獎”。
內(nèi)蒙古紀(jì)委稱，目前調(diào)查工作仍在進行中。下一步，自治區(qū)紀(jì)委將對自治區(qū)政協(xié)機關(guān)車輛配備及管理等方面的問題進行調(diào)查，預(yù)計1-2個工作日內(nèi)基本查結(jié)，屆時提出處理意見。
附：內(nèi)蒙古紀(jì)委對“大排量越野車遮擋號牌采風(fēng) ‘拍馬’”一事的情況調(diào)查
2014年7月4日，《人民日報》報道了“大排量越野車在錫林郭勒盟草原牧區(qū)遮擋號牌采風(fēng)‘拍馬’”一事。按照自治區(qū)黨委的要求，自治區(qū)紀(jì)委迅速派出調(diào)查組，會同當(dāng)?shù)丶o(jì)委對報道中反映的情況進行了調(diào)查。目前，大部分事實已調(diào)查清楚。
一、 “草原情?牧民心中的夢”牧民攝影大獎賽及其采風(fēng)活動的情況
2013年夏天，為了用攝影藝術(shù)展現(xiàn)新時代牧民的精神面貌和新牧區(qū)的發(fā)展成就以及草原風(fēng)光、民俗風(fēng)情、牧人生活，錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗（以下簡稱錫盟、西烏旗）政協(xié)、西烏旗攝影家協(xié)會在當(dāng)?shù)嘏e辦了“草原情?牧民心中的夢”牧民攝影大獎賽。該項活動深受當(dāng)?shù)啬撩袢罕姷南矏?，也得到有關(guān)部門的肯定。內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)民族文化促進會、內(nèi)蒙古自治區(qū)文聯(lián)、內(nèi)蒙古攝影家協(xié)會均表示支持西烏旗繼續(xù)舉辦好此項活動。2014年初，西烏旗政府將“草原情?牧民心中的夢”牧民攝影大獎賽暨作品展作為“多彩2014西烏旗——草原民俗風(fēng)情節(jié)”活動內(nèi)容之一，納入全旗文體旅游活動年度總體安排。5月8日，西烏旗在央視網(wǎng)發(fā)出《關(guān)于舉辦“草原情?牧民心中的夢”牧民攝影大獎賽暨作品展覽的通知》，征集反映錫盟草原、民俗的攝影作品。此次活動由政協(xié)民族文化促進會、自治區(qū)文聯(lián)、央視網(wǎng)絡(luò)電視臺、西烏旗黨委政府主辦，自治區(qū)攝影家協(xié)會等單位承辦，具體牽頭組織單位是西烏旗攝影家協(xié)會，時間定于6月28日至29日。
2014年6月25日，按照自治區(qū)政協(xié)辦公廳通知，錫盟政協(xié)明傳電報給西烏旗政協(xié)告知：自治區(qū)政協(xié)原副主席、政協(xié)民族文化促進會會長娜仁和自治區(qū)政協(xié)常委、政協(xié)民族文化促進會副會長陳毅民等同志作為主辦單位代表，屆時參加西烏旗“草原情?牧民心中的夢”牧民攝影大獎賽暨作品展覽活動。6月28日上午，娜仁、陳毅民等同志出席了“多彩2014西烏旗——草原民俗風(fēng)情節(jié)”開幕式和牧民攝影大獎賽頒獎儀式，并參觀了作品展。中國野生動物保護協(xié)會副秘書長趙勝利，中國網(wǎng)絡(luò)電視臺國際傳播事業(yè)部運營部副總監(jiān)烏日娜，自治區(qū)文聯(lián)副主席、自治區(qū)攝影家協(xié)會主席額博，西烏旗旗長朝魯以及旗政協(xié)主席孟克等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也出席了該項活動。新華社內(nèi)蒙古分社任軍川、人民日報內(nèi)蒙古分社吳勇等媒體記者也應(yīng)邀參加。
按照活動安排，6月29日清晨，參加攝影大獎賽的攝影愛好者前往西烏旗攝影家協(xié)會攝影基地——烏蘭哈拉嘎蘇木巴棋寶力格嘎查采風(fēng)。娜仁、陳毅民、額博、孟克等同志也一同前往。采風(fēng)結(jié)束后，各自離開。
新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、《內(nèi)蒙古日報》、內(nèi)蒙古電視臺、《北方新報》等媒體對“草原情?牧民心中的夢”牧民攝影大獎賽等活動進行了宣傳報道。
二、參加采風(fēng)活動車輛的情況
經(jīng)查，此次牧民攝影大獎賽及其采風(fēng)活動正值雙休日，吸引了眾多攝影愛好者參加。前往攝影基地的車輛共計18輛，其中4輛為公車，分別為娜仁、陳毅民、孟克等同志乘坐的3輛以及西烏旗宣傳部為記者任軍川、吳勇提供的1輛，其余14輛為私家車和私企車。
報道反映的6輛大排量越野車中，2輛為自治區(qū)政協(xié)公務(wù)用車，1輛為西烏旗政府接待用車，1輛為私家車，2輛為私企車。對于車輛未掛牌照、懸掛空號和遮擋號牌等問題，公安機關(guān)正在深入調(diào)查。
三、大獎賽及其采風(fēng)活動費用情況
經(jīng)查，西烏旗舉辦本次牧民攝影大獎賽活動開支為50355元，其中發(fā)放獎金47000元，燃油費1600元，布置活動場所費用1755元。除自治區(qū)政協(xié)民族文化促進會拔付經(jīng)費5萬元外，剩余355元由西烏旗政協(xié)開支。采風(fēng)活動支付給牧民的3000元費用，由西烏旗蒙古汗城文化旅游度假區(qū)贊助。
目前，調(diào)查工作仍在進行中，下一步，自治區(qū)紀(jì)委將對自治區(qū)政協(xié)機關(guān)車輛配備及管理等方面的問題進行調(diào)查，預(yù)計1-2個工作日內(nèi)基本查結(jié)，屆時提出處理意見。
（責(zé)任編輯 王順利）
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