□文/張慶寧 李浩杰
11月17日,蘭州市緊急啟動了以治理大氣污染為目的的單雙號限行措施,天數(shù)長達55天,“堪稱國內最嚴”。
一位蘭州市民抱怨道,實施單雙號限行是用行政手段犧牲公民權利,來換取行政目標的完成。
盡管如此,蘭州限行的示范效應正在發(fā)酵,石家莊、邢臺、西安、西寧、銀川、烏魯木齊等市官員也都在近期造訪蘭州,向其取經(jīng)。

▲蘭州限行路線圖
蘭州市個別機關單位最近遇到出行煩惱。
“ 一個部門五輛車, 車牌都是雙號。遇到單號日, 一把手出門也得打的?!备拭C省委宣傳部一位官員說。
這種煩惱在蘭州市良志實業(yè)4 S 店的王姓經(jīng)理這里, 反倒成了賺錢的機會?!捌綍r,我們每周賣出四五輛奇瑞QQ,幾乎都是賣給附近郊縣的車主,因為市區(qū)的人一般瞧不上。現(xiàn)在我們一周能出八九輛,一半賣去郊縣,一半賣到市區(qū)?!蓖跣战?jīng)理說,那些市區(qū)車主已有一輛車,“買輛QQ不為面子,就圖方便。”
上述種種,皆源于今年1 1月1 7日蘭州市啟動的單雙號限行措施。其實,早在2010年,這座人口只有3 0 0多萬的西北省會便開始效仿北京實施尾號限行,并從當初的追隨者成為如今的領跑者。
國內最嚴
2008年,北京首開尾號限行先河,南昌、貴陽、杭州、成都、長春和蘭州等二三線城市紛紛跟進。
其中,南昌和長春2 0 1 0年開始將尾號限行常態(tài)化, 長春的限行范圍限于市區(qū)部分主干道。一年后,貴陽、杭州加入,前者的尾號限行范圍在一環(huán)路以內,后者實施高峰時段區(qū)域“錯峰限行”。成都的尾號限行始于2 0 1 2年1 0月,限行區(qū)域限于成都市區(qū)二環(huán)路至三環(huán)路。
與其他城市相比,蘭州市起初的限行措施中規(guī)中矩。
2009年12月,蘭州市公安局交警支隊召集專家及各方代表近百人召開“緩解城區(qū)道路交通擁堵”座談會,就是否實行“限行”等問題征詢社會各界的意見。
“當時開會我就對限行提出反對意見?!逼渲幸晃慌c會的研究蘭州路網(wǎng)系統(tǒng)優(yōu)化的專家認為,蘭州的路網(wǎng)狀況與香港和歐洲等國家相比不算落后,還有一定的挖潛空間。據(jù)《蘭州晨報》報道,與會的大部分代表認為限行不可取,并提出“增加有效監(jiān)控”、“發(fā)展快捷大公交”、“解決交通施工組織問題”等可行性建議。
2 0 1 0 年7 月, 為確保第十六屆中國·蘭州投資貿易洽談會(以下簡稱蘭洽會)期間城區(qū)道路暢通,蘭州市在蘭洽會一周內實行按車牌尾號單雙號限行的臨時性措施,并“取得良好效果”。在此背景下,蘭州市交警部門向蘭州市決策層建議繼續(xù)限行。
“經(jīng)市委、市政府同意,為削減城區(qū)交通總量,緩解交通擁堵,保障污水全處理全收集工程期間城區(qū)道路交通暢通,減少機動車尾氣和噪聲污染,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》相