社會資本在大健康產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著重要的作用，為大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了資金支持、技術(shù)支持、人才支持、市場支持等多方面的幫助。政府必須加強(qiáng)與社會資本的合作，完善政策環(huán)境，搭建平臺機(jī)制，引導(dǎo)社會資本投資方向，加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)，為社會資本的參與提供支持和保障。
大健康產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。隨著我國人口老齡化、生活方式變化、健康意識提高等因素的影響，大健康產(chǎn)業(yè)的市場需求不斷增長，發(fā)展?jié)摿薮?。根?jù)《中國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2023）》，2023年我國大健康產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模預(yù)計達(dá)到10萬億元，占GDP的8%，為國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)1.2個百分點。
社會資本在大健康產(chǎn)業(yè)中的作用
大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅需要政府的引導(dǎo)和支持，也需要社會資本的參與和推動。社會資本是指社會各界的資金、技術(shù)、人才、信息等資源，它可以通過多種形式，如投資、合作、創(chuàng)新、公益等，為大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金支持、技術(shù)支持、人才支持、市場支持等。社會資本是推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是社會資本可以增加大健康產(chǎn)業(yè)的投入，提高大健康產(chǎn)業(yè)的供給能力。大健康產(chǎn)業(yè)是一個資金密集、技術(shù)密集、人才密集的產(chǎn)業(yè)，需要大量的投入，而政府的財政投入是有限的，不能滿足市場的需求。社會資本可以通過投資、合作、創(chuàng)新等方式，為大健康產(chǎn)業(yè)提供更多的資金來源，擴(kuò)大大健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，提高大健康產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量，滿足人民群眾的健康需求。例如，社會資本可以投資建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、健康管理機(jī)構(gòu)、健康保險機(jī)構(gòu)等，增加大健康產(chǎn)業(yè)的服務(wù)供給；社會資本可以投資研發(fā)新型醫(yī)療設(shè)備、新型藥物、新型健康產(chǎn)品等，增加大健康產(chǎn)業(yè)的技術(shù)供給；社會資本可以投資培養(yǎng)醫(yī)療人才、健康管理人才、健康保險人才等，增加大健康產(chǎn)業(yè)的人才供給。
二是社會資本可以促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，提高大健康產(chǎn)業(yè)的競爭力。大健康產(chǎn)業(yè)是一個創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)，需要不斷的創(chuàng)新，以適應(yīng)市場的變化，滿足人民群眾的健康需求。社會資本具有靈活性、敏捷性、多樣性等特點，可以通過創(chuàng)新、合作、競爭等方式，為大健康產(chǎn)業(yè)提供更多的創(chuàng)新動力，創(chuàng)造更多的創(chuàng)新成果，提高大健康產(chǎn)業(yè)的競爭力。例如，社會資本可以通過創(chuàng)新模式、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)等，為大健康產(chǎn)業(yè)提供更多的選擇，滿足人民群眾的個性化、多元化、高品質(zhì)的健康需求；社會資本可以通過合作平臺、合作網(wǎng)絡(luò)、合作生態(tài)等，為大健康產(chǎn)業(yè)提供更多的協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)大健康產(chǎn)業(yè)的跨界融合、跨領(lǐng)域發(fā)展、跨地域拓展；社會資本可以通過競爭機(jī)制、競爭規(guī)則、競爭激勵等，為大健康產(chǎn)業(yè)提供更多的優(yōu)化機(jī)會，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化升級、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
2022年中國西部天然提取物展在西安舉辦，打造大健康產(chǎn)業(yè)集群。
三是社會資本可以承擔(dān)大健康產(chǎn)業(yè)的社會責(zé)任，提高大健康產(chǎn)業(yè)的社會效益。大健康產(chǎn)業(yè)是一個社會責(zé)任重大的產(chǎn)業(yè)，需要不斷地履行社會責(zé)任，以保障人民群眾的健康權(quán)益，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。社會資本具有公益性、責(zé)任性、影響力等特點，可以通過公益投入、公益合作、公益創(chuàng)新等方式，為大健康產(chǎn)業(yè)提供更多的社會責(zé)任支持，提高大健康產(chǎn)業(yè)的社會效益。例如，社會資本可以通過公益投入，為大健康產(chǎn)業(yè)提供更多的公共資源，如醫(yī)療設(shè)施、健康教育、健康普及等，提高大健康產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)水平，縮小大健康產(chǎn)業(yè)的區(qū)域差距、群體差距、收入差距等；社會資本可以通過公益合作，為大健康產(chǎn)業(yè)提供更多的公共參與，如醫(yī)療志愿者、健康咨詢、健康評估等，提高大健康產(chǎn)業(yè)的公共參與度，增強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)的社會共識、社會信任、社會支持等；社會資本可以通過公益創(chuàng)新，為大健康產(chǎn)業(yè)提供更多的公共價值，如醫(yī)療慈善、健康扶貧、健康環(huán)保等，提高大健康產(chǎn)業(yè)的公共價值創(chuàng)造，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)的社會公平、社會正義、社會可持續(xù)等。
四是社會資本可以推動大健康產(chǎn)業(yè)的國際合作和對外交流。隨著全球化的深入發(fā)展，大健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國際間合作的重要領(lǐng)域。社會資本可以通過建立國際合作平臺、推動跨國企業(yè)合作、促進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗的國際交流等方式，加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的合作，共同應(yīng)對全球性的健康挑戰(zhàn)。同時，社會資本還可以通過引進(jìn)國外先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)、健康管理模式和健康產(chǎn)品，促進(jìn)我國大健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
世界大健康博覽會
五是社會資本可以提升大健康產(chǎn)業(yè)的品牌形象和市場競爭力。在大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，品牌形象和市場競爭力對企業(yè)的長期發(fā)展至關(guān)重要。社會資本可以通過品牌推廣、市場營銷、社會口碑等方式，提升大健康產(chǎn)業(yè)的知名度和美譽(yù)度，增加消費者對其產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)可度和信任度。同時，社會資本還可以通過參與行業(yè)協(xié)會、組織專業(yè)培訓(xùn)、開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方式，提高大健康產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和行業(yè)水平，增強(qiáng)市場競爭力，推動產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
六是社會資本可以促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。大健康產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間存在著緊密的關(guān)聯(lián)和互動，如健康與旅游、健康與農(nóng)業(yè)、健康與信息技術(shù)等。社會資本可以通過跨界投資、跨界合作、跨界創(chuàng)新等方式，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新。例如，社會資本可以投資開發(fā)健康旅游產(chǎn)品，將醫(yī)療服務(wù)與旅游體驗相結(jié)合；社會資本可以與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作，推動綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品的生產(chǎn)和銷售；社會資本可以利用信息技術(shù)，開展健康大數(shù)據(jù)分析和健康管理服務(wù)，提高大健康產(chǎn)業(yè)的智能化水平。
七是社會資本可以推動大健康產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。大健康產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要在經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三個方面取得平衡。社會資本可以通過推動綠色投資、社會責(zé)任投資、可持續(xù)創(chuàng)新等方式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。例如，社會資本可以投資發(fā)展可再生能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)，減少大健康產(chǎn)業(yè)對能源資源的消耗和環(huán)境的污染；社會資本可以推動健康教育和健康宣傳，提高公眾的健康意識和健康素養(yǎng)；社會資本可以支持健康扶貧和健康公益活動，促進(jìn)社會公平和社會和諧。
總之，社會資本是推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，政府應(yīng)該充分發(fā)揮社會資本的作用，從多個方面為大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持，提高大健康產(chǎn)業(yè)的供給能力、競爭力、社會效益等，加強(qiáng)與社會資本的溝通和協(xié)調(diào)，完善與社會資本的合作和激勵機(jī)制，營造與社會資本的良好和諧的發(fā)展環(huán)境，共同推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、發(fā)展、服務(wù)，為建設(shè)健康中國、健康世界作出更大的貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)與社會資本的合作，
推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為了充分發(fā)揮社會資本的作用，政府應(yīng)做好以下幾個方面的工作：
一是完善大健康產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境，為社會資本的參與提供保障。政府應(yīng)該制定和完善大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)等，明確大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展重點、發(fā)展路徑等，為社會資本的參與提供指引；政府應(yīng)該制定和完善大健康產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)、政策措施、監(jiān)管機(jī)制等，明確大健康產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入、市場退出、市場監(jiān)管等，為社會資本的參與提供保障；政府應(yīng)該制定和完善大健康產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼、金融支持等，為社會資本的參與提供激勵。
二是優(yōu)化大健康產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境，為社會資本的參與提供平臺。政府應(yīng)該建立和完善大健康產(chǎn)業(yè)的信息平臺、交流平臺、合作平臺等，為社會資本的參與提供便利；政府應(yīng)該建立和完善大健康產(chǎn)業(yè)的評價體系、認(rèn)證體系、標(biāo)準(zhǔn)體系等，為社會資本的參與提供規(guī)范；政府應(yīng)該建立和完善大健康產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制、溝通機(jī)制、爭端解決機(jī)制等，為社會資本的參與提供協(xié)作；政府應(yīng)建立健全社會資本參與大健康產(chǎn)業(yè)的平臺機(jī)制，促進(jìn)政府、企業(yè)和社會資本之間的合作與交流。可以組織大健康產(chǎn)業(yè)投資洽談會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、行業(yè)峰會等活動，提供交流合作的機(jī)會。同時，可以建立大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)與社會資本進(jìn)行對接和合作，搭建信息溝通平臺，促進(jìn)項目對接和資源共享。
三是強(qiáng)化大健康產(chǎn)業(yè)的社會監(jiān)督，為社會資本的參與提供監(jiān)督。政府應(yīng)該加強(qiáng)對大健康產(chǎn)業(yè)的社會監(jiān)督，引導(dǎo)社會資本遵守法律法規(guī)、遵循行業(yè)規(guī)范、遵循社會道德，保障人民群眾的健康權(quán)益，維護(hù)社會的公共利益；政府應(yīng)該充分調(diào)動社會各界的積極性和主動性，鼓勵和支持社會組織、志愿者、慈善機(jī)構(gòu)等參與大健康產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，形成社會共治的格局；政府應(yīng)該加強(qiáng)對大健康產(chǎn)業(yè)的社會評價，引導(dǎo)社會資本注重社會效益、注重社會責(zé)任、注重社會貢獻(xiàn)，提高大健康產(chǎn)業(yè)的社會認(rèn)可度、社會信譽(yù)度、社會影響力；政府應(yīng)該加強(qiáng)對大健康產(chǎn)業(yè)的社會獎懲，引導(dǎo)社會資本樹立社會榮譽(yù)、樹立社會形象、樹立社會品牌，激勵大健康產(chǎn)業(yè)的社會進(jìn)步、社會創(chuàng)新、社會發(fā)展。
四是加強(qiáng)項目對接，拓展合作空間。要充分利用各種平臺和渠道，廣泛收集和發(fā)布大健康產(chǎn)業(yè)的項目信息，為社會資本提供更多的選擇和機(jī)會。要加強(qiáng)項目評估和篩選，注重項目的質(zhì)量和效益，為社會資本提供更多的保障和支持。要加強(qiáng)項目的跟蹤和服務(wù)，及時解決項目的困難和問題，為社會資本提供更多的便利和幫助。要加強(qiáng)項目的監(jiān)督和評價，及時總結(jié)項目的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為社會資本提供更多的反饋和改進(jìn)。
五是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等在大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的重要作用，加強(qiáng)與社會資本的溝通和協(xié)作，形成合力。要加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動大健康產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和模式創(chuàng)新，提高大健康產(chǎn)業(yè)的附加值和核心競爭力。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，培育和吸引一批高水平的大健康產(chǎn)業(yè)人才，為大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才支撐和智力保證。
總 結(jié)
綜上所述，社會資本在大健康產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著重要的作用。通過增加投入、促進(jìn)創(chuàng)新、承擔(dān)社會責(zé)任、推動國際合作、提升品牌形象和市場競爭力、促進(jìn)融合發(fā)展以及推動可持續(xù)發(fā)展，社會資本為大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了資金支持、技術(shù)支持、人才支持、市場支持等多方面的幫助。社會資本作為推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，政府必須加強(qiáng)與社會資本的合作，完善政策環(huán)境，搭建平臺機(jī)制，引導(dǎo)社會資本投資方向，加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)，為社會資本的參與提供支持和保障。通過共同努力，進(jìn)一步推動大健康產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展，提升人民群眾的健康水平和生活質(zhì)量。同時，社會資本也應(yīng)積極參與大健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點，推動創(chuàng)新驅(qū)動、資金支持和產(chǎn)業(yè)整合，為大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入活力。只有政府、企業(yè)和社會資本形成合力，形成良好的合作生態(tài)，才能實現(xiàn)大健康產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建健康中國做出更大的貢獻(xiàn)。
作者簡介
張 濤 如是金融研究院陜西分院院長、如是資本執(zhí)行合伙人
責(zé)任編輯：王順利/《新西部》雜志·新西部網(wǎng)
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