新西部網(wǎng)訊（張晉 通訊員李磊）近年來(lái)，陜西省南鄭縣檢察院所受理的未成年人犯罪案件在刑事案件中所占的比例逐年提高，涉案的未成年人逐年增加，犯罪類型主要集中在盜竊、故意傷害、強(qiáng)奸等類型。該院在辦理此類案件時(shí)，嚴(yán)格按照《刑法》、《刑事訴訟法》、《未成年人保護(hù)法》的要求，堅(jiān)決貫徹“教育為主、懲罰為輔”的原則，切實(shí)做好對(duì)未成年犯罪嫌疑人的教育、感化和挽救工作，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不斷升華和總結(jié)，并取得了明顯的成效。
一是嚴(yán)格按照法律規(guī)定，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益。首先是對(duì)未成年人刑事案件的受理嚴(yán)格把關(guān)，有別于普通刑事案件。對(duì)未成年人與成年人共同犯罪的案件實(shí)行分案起訴和分案審理，是充分保障未成年犯罪嫌疑人和未成年被告人合法權(quán)益和訴訟權(quán)利的制度基礎(chǔ)。為此，案管中心對(duì)此類案件嚴(yán)格審查，分案起訴，如發(fā)現(xiàn)無(wú)分案起訴，不予受理，并建議公安機(jī)關(guān)分案起訴。其次結(jié)合未成年人認(rèn)識(shí)能力不足這一特點(diǎn)，對(duì)該類案件，啟用快速辦理機(jī)制，減少涉罪未成年人的訴訟時(shí)間，減輕其對(duì)抗心理，特別是對(duì)被羈押的未成年人，減少其被“二次污染”的可能性，從而達(dá)到涉罪未成年人“教育、感化、挽救”效果的全面覆蓋。
再次根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，在訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人時(shí)，依法通知其法定代理人到場(chǎng)，保障其各項(xiàng)訴訟權(quán)利。同時(shí)，堅(jiān)持做到“三個(gè)主動(dòng)”，即主動(dòng)走訪家庭，聽(tīng)取家長(zhǎng)意見(jiàn)，了解他們的思想動(dòng)態(tài)及犯罪根源、背景；主動(dòng)走訪所在基層組織，了解他們社會(huì)關(guān)系及生活環(huán)境；主動(dòng)與所在學(xué)校聯(lián)系，了解他們的在校表現(xiàn)，做到對(duì)癥下藥，為挽救工作打下基礎(chǔ)。
二是將檢察監(jiān)督貫穿于整個(gè)訴訟過(guò)程，提升辦案規(guī)范化水平。首先是審查偵查機(jī)關(guān)在偵查過(guò)程中，有無(wú)保障未成年犯罪嫌疑人的特殊訴訟權(quán)利，對(duì)于不符合訴訟法規(guī)定的偵查行為，堅(jiān)決予以糾正。對(duì)于被羈押的未成年人，啟用羈押必要性審查，對(duì)未成年人犯罪嫌疑人，盡量采用非羈押性強(qiáng)制措施，對(duì)不需要羈押的，建議公安機(jī)關(guān)改變強(qiáng)制措施；對(duì)于確有必要羈押的，重點(diǎn)審查其是否有分別羈押，以避免交叉感染。對(duì)公安機(jī)關(guān)的辦案期限，也有更高的要求，縮短辦案周期。再次是依法監(jiān)督法院在辦理此類案件時(shí)，有無(wú)通知其法定代理人到庭，有無(wú)為他們指定辯護(hù)人，有無(wú)采用區(qū)別于成年人的庭審模式進(jìn)行審理，以轉(zhuǎn)化未成年犯。
三是探索實(shí)行新制度，推進(jìn)未成年人附條件不起訴制度的實(shí)施與完善。未成年人的心智尚不成熟，未成年人走上犯罪道路，大多數(shù)人的主觀惡性和人身危險(xiǎn)性較小，其生理和心理結(jié)構(gòu)決定了其具有較強(qiáng)的可塑性，為此，對(duì)于未成年人刑事訴訟案件，應(yīng)盡量采用非刑罰化處理，探索實(shí)行新制度。新《刑事訴訟法》第271條對(duì)未成年人刑事案件增設(shè)了附條件不起訴這一規(guī)定，該院對(duì)這一規(guī)定進(jìn)行探索，在聽(tīng)取了公安機(jī)關(guān)、法定代理人的意見(jiàn)后，
對(duì)符合條件的未成年犯罪嫌疑人作出附條件不起訴決定，并為其設(shè)定考察期限。考察期間，公訴人通過(guò)電話回訪、深入其家中的方式，了解未成年人的思想動(dòng)態(tài)和行蹤表現(xiàn)，為其回歸社會(huì)指明方向，少走彎路。
四是以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，提高辦理未成年人刑事案件的能力。公訴人除了熟悉涉及到未成年人犯罪的各類法律法規(guī)的同時(shí)，轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新工作方法。對(duì)該類案件，指定由經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)，善于做未成年人思想教育工作的檢察人員辦理。辦案過(guò)程中，以貫徹“教育、感化、挽救”為目的，以關(guān)愛(ài)、教育為出發(fā)點(diǎn)，營(yíng)造輕松的辦案氛圍，給未成年人以親和感，防止其出現(xiàn)畏懼、抵觸心理。
五是加強(qiáng)宣傳，從源頭上預(yù)防未成年人犯罪。為進(jìn)一步增強(qiáng)該院在校生法制意識(shí)，不斷提高預(yù)防犯罪和自該保護(hù)能力，減少青少年學(xué)生違法犯罪，積極推進(jìn)和諧校園建設(shè)，該院志愿者服務(wù)隊(duì)多次深入到縣城各學(xué)校開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)，通過(guò)與學(xué)校老師座談、給在校生上法制宣傳課、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、利用校園廣播、圖片宣傳等方式，深入淺出地對(duì)相關(guān)犯罪問(wèn)題和法律知識(shí)進(jìn)行了講解。
（實(shí)習(xí)編輯 師皎）
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