制圖 李開紅
上學或放學時，在成都較為繁忙的街頭，你一定會看到這樣一幕：穿著橘色或綠色反光色馬甲或外套的大人們，舉著停車的標志，領著孩子們過馬路。他們大多是志愿者，有的是退休的老人，也有一些年輕的家庭主婦。隨著志愿服務在成都走紅，越來越多志愿者正在成為成都這座城市的名片。
根據成都志愿者網（APP），今年一季度成都新增注冊志愿者32281人，平均每天新增志愿者358人。
這股龐大的力量將如何推動城市發(fā)展？成都又將如何激勵更多市民加入志愿者行列？日前，成都市委社治委牽頭，會同成都市文明辦、成都市民政局等部門，擬定了《成都市志愿服務激勵辦法（試行）》（征求意見稿）（以下簡稱“征求意見稿”），目前正在面向社會各界公開征集意見建議。
這部征求意見稿“干貨”十足：成都擬為來蓉人員注冊志愿者進行落戶加分，公務員考錄、事業(yè)單位招聘未來或也將志愿服務情況納入考察內容。
認定
最高五星級：志愿時長累計達1500小時
要對志愿服務進行獎勵，首先要對志愿服務及評價標準進行認定。根據征求意見稿，在“成都志愿者網”和“全國志愿服務信息系統(tǒng)”注冊登記的志愿者和志愿服務組織或隊伍均屬于認定范圍，且志愿服務時長以“成都志愿者網”和“全國志愿服務信息系統(tǒng)”記錄時長為依據。
在隨后的激勵中，成都將志愿者分為五個星級：參加志愿服務時長累計達100小時的，評為“一星級志愿者”；參加志愿服務時長累計達300小時的，評為“二星級志愿者”；參加志愿服務時長累計達600小時的，評為“三星級志愿者”；參加志愿服務時長累計達1000小時的，評為“四星級志愿者”；參加志愿服務時長累計達到1500小時的，評為“五星級志愿者”。
征求意見稿指出，一至四星級志愿者每年評定一次，五星級志愿者至少兩年評定一次。評定單位應對記錄時長進行核準，保證記錄的權威性和真實性。星級志愿者認定后，統(tǒng)一在志愿者服務證上進行標識，發(fā)放星級證書。
除了志愿者，志愿服務組織也要進行等級評估：注冊登記的志愿服務組織可申請等級評估，等級評估由社會組織登記主管部門負責，由高至低依次為5A級（AAAAA）、4A級（AAAA）、3A級（AAA）、2A級（AA）、1A級（A）。
激勵
教育、積分落戶制度將與志愿服務掛鉤
成都的目標是建設“友善公益之城”，這意味著，必須要鼓勵和引導各類主體參與志愿服務活動特別是志愿服務。記者注意到，未來教育、就業(yè)、落戶制度等都擬將與志愿服務掛鉤。
尤其是在教育評優(yōu)管理，征求意見稿指出，成都擬將中小學生參與志愿服務活動情況納入學生綜合素質評價，建立中小學生志愿服務記錄檔案，服務記錄如實完整歸入學生綜合素質檔案。其中，高中階段志愿服務為2學分，在課外時間進行，三年不少于40小時。初中階段、小學高年級學生三年不少于30小時。
而全日制中學（含中職）也擬將志愿服務經歷作為學生參與校內評優(yōu)表彰、獎學金評定、加入共青團組織、推優(yōu)入黨、就業(yè)推薦、保送升學的優(yōu)選條件。相應的是，學生志愿服務時數也擬計入“第二課堂”成績單，采用學分式評價。
與學生相似，老師的晉升等也將志愿服務掛鉤：成都擬將組織指導學生志愿服務績效作為教師職稱晉升和崗位聘任的重要依據，作為評選優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀德育工作者的參考條件。
對那些在成都就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人而言，志愿服務也有望成為“敲門磚”。例如，成都擬公務員考錄、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務情況納入考察內容。同時，對星級志愿者擔任法人代表的企業(yè)，在稅收服務中享受“容缺受理”等便利服務措施，部分申報材料不齊備的，如書面承諾在規(guī)定期限內提供，應先行受理。
此外，來蓉人員注冊志愿者在申請積分落戶中，申請積分上一自然年度內志愿服務時長累計滿25個小時加2分，達到25個小時后每增加2個小時加1分，最高不超過10分。
福利
五星級志愿者可免費乘坐地鐵和公交車
參加服務后，志愿者們還將在日常生活中獲得福利。例如在文體、交通方面，成都擬出臺一系列優(yōu)惠措施。
根據征求意見稿，成都市屬公共體育場館擬將為星級志愿者提供優(yōu)惠服務。提供類似服務的還有成都市利用公共資源建設的市管文物古跡（寺廟）、博物館、紀念館（堂）、展覽館、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)以及科技館、體育館等，擬為一星至四星級志愿者提供門票及附屬設施消費八至五折優(yōu)惠，為五星級志愿者免費提供門票及免費使用附屬設施。
在與生活相關的交通費上，志愿者們也將享受優(yōu)惠——通過記名天府通卡（或天府通乘車二維碼）乘坐地鐵時，一至四星級志愿者擬按對應的單程票基本計價票價的八折計價；乘坐公交車時，按對應的單程票基本計價票價的八至五折計價。五星級志愿者可憑有效證件免費乘坐公交車和地鐵。同時，五星級志愿者在臨時占道停車場停車時可獲得一定優(yōu)惠。
在醫(yī)療衛(wèi)生方面，成都還擬對獲評優(yōu)秀志愿者個人、優(yōu)秀志愿服務組織代表于次年享受全市醫(yī)療衛(wèi)生掛號、診療服務便利，享受一次免費體檢并建立健康檔案。
同時，將志愿服務情況納入信用體系，對成都志愿者網等進行升級改造，分批次對接成都市公共信用信息系統(tǒng)，建立技術協(xié)同機制，實現平臺互聯(lián)互通。
成都商報-紅星新聞記者 鄒悅
（責任編輯 姜丹）
