新西部網(wǎng)訊（記者蘇紅義）慈善和公益是一個國家文明崛起的重要彰顯，也是一個區(qū)域社會進(jìn)步的重要滋養(yǎng)。
自2016年9月1日《中華人民共和國慈善法》施行以來，我省慈善組織不斷發(fā)展。截至2019年7月底，全省依法登記認(rèn)定的慈善組織共有279家，具有公開募捐資格的慈善組織49家，這個數(shù)字，從一個側(cè)面反映了我省慈善公益的蓬勃力量。
昨日起，《中華人民共和國慈善法》陜西辦法已正式實施，8月30日，省人大常委會召開了《陜西省實施<中華人民共和國慈善法>辦法》新聞發(fā)布會，省人大法制委副主任委員、常委會法工委副主任賈治國，省民政廳黨組成員、副廳長陳軍依次回答了記者的相關(guān)提問，會議由省人大研究室副主任王希峰主持。
記者問:規(guī)范慈善組織行為，提升慈善行業(yè)公信力，這非常重要。但現(xiàn)在有的組織和個人上街募捐，群眾也不知道這樣做合法不合法？還有的在網(wǎng)上發(fā)布求助信息，也不知道求助信息是真是假？立法上怎么防止出現(xiàn)弄虛作假甚至騙取錢財?shù)默F(xiàn)象出現(xiàn)？
賈治國說: 現(xiàn)實中確實存在騙捐、詐捐的情況，這也是立法上注意設(shè)防杜絕的問題。慈善募捐分兩類，一類是面向社會公眾的公開募捐，一類是面向特定對象的定向募捐。向社會公眾的公開募捐必須是具備公開募捐資格的慈善組織，沒有公開募捐資格的慈善組織只能在發(fā)起人、理事會成員、會員等特定對象范圍募捐。其他非慈善組織更不能公開或私下募捐。公開募捐可以采取在公共場所設(shè)置募捐箱，舉辦義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會等，通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布募捐信息等公開募捐方式，且在公開募捐開始10日前，將募捐方案報送登記的民政部門備案。涉及公共安全、公共秩序、消防等事項的，還應(yīng)依法辦理審批手續(xù)。通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的，在民政部指定的慈善信息平臺發(fā)布公開募捐信息，同時在其網(wǎng)站、官方微博、官方微信、移動客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布。
關(guān)于個人求助問題。個人向慈善組織或單位、社區(qū)組織等求助，接受求助的組織和單位負(fù)責(zé)對求助信息真實性進(jìn)行核實。個人通過廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運營商發(fā)布求助信息的，廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運營商應(yīng)向公眾提示，告知其信息屬于個人求助行為。求助人對求助信息的真實性負(fù)責(zé)，不得虛構(gòu)事實、夸大困難騙取他人捐贈，求助獲得的款物應(yīng)當(dāng)用于求助目的。
人民群眾的監(jiān)督是法律法規(guī)實施的重要保證。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)慈善組織有違法行為的，可以向民政部門、其他有關(guān)部門或者慈善行業(yè)組織投訴、舉報。我們也鼓勵社會公眾、媒體對慈善組織、慈善活動進(jìn)行監(jiān)督，對假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財產(chǎn)、違法開展公開募捐以及慈善活動中存在的其他違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光，發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用。針對違法行為，執(zhí)法部門依照《慈善法》規(guī)定進(jìn)行處罰。我們相信，在廣大人民群眾支持和監(jiān)督下，《慈善法》及我省實施辦法將會得到有效貫徹執(zhí)行，一定會為我省慈善事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
記者問：我們注意到，現(xiàn)在有很多社會服務(wù)機構(gòu)和志愿者參與社區(qū)、村鎮(zhèn)的慈善活動，請問在更好的發(fā)揮社區(qū)、村鎮(zhèn)統(tǒng)籌整合政府救助、慈善救助和社會服務(wù)等資源方面，我們省有哪些考慮和具體措施？另外，今年9月5日是第四個中華慈善日，9月1日，《陜西省實施<中華人民共和國慈善法>辦法》將正式實施，并迎來首個“陜西慈善周”，請問我省有哪些活動安排？
陳軍說：2018年，省民政廳下發(fā)了《關(guān)于開展慈善示范社區(qū)（村）創(chuàng)建活動的通知》，在全省范圍內(nèi)開展慈善示范社區(qū)（村）創(chuàng)建工作。這是省民政廳為進(jìn)一步健全社區(qū)（村）慈善工作機制，大力發(fā)揮社區(qū)（村）社會組織，專業(yè)社工和志愿者隊伍的作用，推動社區(qū)（村）慈善宣傳教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)慈善文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，發(fā)動社會力量廣泛參與，在基層營造人人向善、人人行善、樂善好施的良好氛圍，推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)。為加強對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，強化慈善示范社區(qū)創(chuàng)建的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，今年又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好慈善示范社區(qū)（村）創(chuàng)建及申報工作的通知》，全省各地共申報慈善示范社區(qū)（村）119個，我們擬評估確定50個社區(qū)（村）予以表彰，并給予一定的項目資金補助。
為進(jìn)一步做好慈善示范社區(qū)（村）創(chuàng)建工作，下一步我們著重突出市、縣民政部門的組織指導(dǎo)：進(jìn)一步加強市、縣民政部門對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要求市、縣民政部門要健全完善慈善示范社區(qū)創(chuàng)建組織管理機制，積極協(xié)調(diào)本級財政投入，努力為基層社區(qū)爭創(chuàng)全省慈善示范社區(qū)創(chuàng)造條件。要建立縣級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、社區(qū)三級慈善示范社區(qū)（村）創(chuàng)建聯(lián)動機制，定期研究解決創(chuàng)建工作困難和問題，確保創(chuàng)建工作取得實效。進(jìn)一步強化市、縣民政部門對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)。要求市、縣民政部門要充分結(jié)合“四社聯(lián)動”，發(fā)揮社區(qū)、社會組織、專業(yè)社工、志愿者作用，從加強社區(qū)黨建、明確社工職責(zé)、建立慈善組織服務(wù)平臺、成立志愿服務(wù)隊伍抓起，加強對慈善宣傳教育與培訓(xùn)的指導(dǎo)，積極引導(dǎo)社會力量參與，通過抓創(chuàng)建工作試點，打造具有當(dāng)?shù)靥厣拇壬剖痉渡鐓^(qū)（村）樣板。
今年是新中國成立70周年，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。今年 “中華慈善日”的主題是“慈善聚焦脫貧攻堅，攜手共創(chuàng)美好生活”。我們著重要求各地民政部門和廣大社會組織，要緊緊圍繞主題，在9月1日至9月22日期間，特別是“中華慈善日”當(dāng)天，要通過政府搭建平臺、社會積極參與的方式，舉辦形式新穎多樣、具有地方特色、便于群眾參與的慈善活動，持續(xù)掀起宣傳熱潮，匯聚脫貧攻堅力量，為新中國成立70周年獻(xiàn)禮。
規(guī)模比較大的活動主要有：9月1日，省慈善協(xié)會聯(lián)合西安市慈善協(xié)會在新城廣場組織開展以助力脫貧攻堅為主題的“陜西慈善周”主題宣傳活動，進(jìn)行文藝演出、宣傳慈善法律及政策、開展慈善扶貧捐贈、慈善義診等。9月5日晚，省慈善協(xié)會與陜西廣播電視臺聯(lián)合舉辦第四個中華慈善日及首個“陜西慈善周”慈善之夜電視晚會，宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)、志愿服務(wù)的重要論述精神，動員社會各界廣泛參與慈善活動、開展志愿服務(wù)，為助力脫貧攻堅、全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。
另外，我們還將大力支持省慈善協(xié)會組織開展的慈善扶貧聯(lián)合大行動，以及9·9公益日網(wǎng)絡(luò)扶貧捐贈活動。充分運用網(wǎng)絡(luò)公益平臺和社會扶貧網(wǎng)，發(fā)揮省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動機制作用，實現(xiàn)貧困需求與愛心幫扶的有效對接，幫助貧困地區(qū)群眾共創(chuàng)美好生活。
同時，慈善并不是“苦行僧”生活，像南方深圳那邊做這個行業(yè)的，有人年薪有拿上百萬、甚至幾百萬的，所以它允許也應(yīng)該有合理的回報，否則這個行業(yè)就沒有可持續(xù)性了。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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