今后3—5年，年均經(jīng)濟(jì)增速要保持在12%左右，確保到2018年在全市率先實(shí)現(xiàn)全面小康，到2020年實(shí)現(xiàn)三個(gè)“翻一番”的目標(biāo)。
新西部網(wǎng)榆林訊（記者王永程通訊員張利平）今后3—5年，榆林市榆陽區(qū)牢牢抓住重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，新的增長(zhǎng)動(dòng)力加速形成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、發(fā)展水平由量變到質(zhì)變，年均經(jīng)濟(jì)增速要保持在12%左右，確保到2018年在全市率先實(shí)現(xiàn)全面小康，到2020年實(shí)現(xiàn)三個(gè)“翻一番”的目標(biāo)，即：經(jīng)濟(jì)總量翻一番，由2015年的540億元增長(zhǎng)到1100億元；地方財(cái)政收入翻一番，由2015年的26億元增長(zhǎng)到54億元；城鄉(xiāng)居民收入翻一番，分別由2015年的3.1萬元、1.3萬元增長(zhǎng)到6.2萬元、2.7萬元。
實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，必須建立在近2000億元的固定資產(chǎn)投資增量上，建立在“十三五”末1.6億噸的煤炭年產(chǎn)量和40%的就地轉(zhuǎn)化率上；建立在陜能小壕兔、榆能紅石橋、中能袁大灘、中煤大海則等百萬千瓦煤電一體化，以及未來能化500萬噸煤液化、有色100萬噸鋁鎂合金等超百億元的大項(xiàng)目上；建立在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、多種所有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上。
以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為引領(lǐng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整
該區(qū)著力構(gòu)建資源開采和高端能化工業(yè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代輕工業(yè)、裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)八大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成地上地下資源同步開發(fā)，煤炭與非煤產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，資本、智力、勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)多元并舉的新格局。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，“抓大、抓活、抓新”實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。抓大，深化與央企省企的戰(zhàn)略合作，加快推進(jìn)曹家灘、巴拉素、郭家灘等7個(gè)千萬噸大礦建設(shè)，2016年建成億噸產(chǎn)煤大區(qū)；同步建設(shè)4個(gè)百萬千瓦煤電一體化項(xiàng)目，打造陜北能化基地大型火電集群；釋放煤液化、鋁鎂合金、真空制鹽等新增產(chǎn)能，推進(jìn)隆源、比亞迪等百萬兆瓦光電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，骨干項(xiàng)目要擠入中省市盤子。抓活，大力扶持圓恒化工、環(huán)能化肥、德?？抵扑幍纫慌駹I(yíng)規(guī)上企業(yè)，發(fā)揮“專、精、特、新”優(yōu)勢(shì)，對(duì)接延伸和補(bǔ)充拓展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，激活本土民營(yíng)經(jīng)濟(jì)潛力。抓新，積極培育新業(yè)態(tài)、研發(fā)新技術(shù)、推廣新成果，支持陜煤集團(tuán)粉煤熱解和蘭炭發(fā)電項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)，打造國(guó)內(nèi)一流的煤炭分質(zhì)分級(jí)利用示范基地；支持中鹽健康食用鹽高端產(chǎn)品研發(fā)推廣，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的鹽業(yè)新高地；促進(jìn)現(xiàn)代物流、快遞和電商產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，搭建地方特色產(chǎn)品電商平臺(tái)，建設(shè)線下實(shí)體展示中心，整合快遞物流總部基地，開辦電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培育引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)的新業(yè)態(tài)；加強(qiáng)輕工產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，為振興傳統(tǒng)工業(yè)注入活力；在精細(xì)化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，孵化一批科技創(chuàng)新型小微企業(yè)。
以發(fā)展現(xiàn)代園區(qū)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)增強(qiáng)六大園區(qū)戰(zhàn)略支撐力
該區(qū)圍繞“科學(xué)定位、做強(qiáng)主業(yè)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”思路，統(tǒng)籌推進(jìn)六大園區(qū)建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)實(shí)施科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，突出“示范、引領(lǐng)、特色、效益”，加快高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng)，建設(shè)中國(guó)西部干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新高地。麻黃梁工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高端產(chǎn)業(yè)立園，加快陜煤煤焦油加氫中試及后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，打造陜汽新能源汽車裝備制造集群，抓好制藥、三氯乙烯、丙炔醇聯(lián)產(chǎn)等一批占地少、見效快的入園民企項(xiàng)目，年度利稅突破億元。汽車產(chǎn)業(yè)園圍繞主業(yè)、多元發(fā)展，抓住會(huì)展中心、車管所兩個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目，啟動(dòng)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)區(qū)，建好汽車超市和關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)造商機(jī)、積聚人氣。金雞灘循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)大規(guī)模后，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局項(xiàng)目，拓展煤電鋁、煤制甲醇和蘭炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)高端低碳的能源化工和新材料示范基地。東沙新區(qū)、芹河新區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)城一體發(fā)展，打造引領(lǐng)城市經(jīng)濟(jì)升級(jí)的新引擎，探索完善公私合營(yíng)（PPP）融資模式，引進(jìn)民間資本，盤活土地資源，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
以全力促進(jìn)產(chǎn)能釋放為核心提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理水平
該區(qū)做好“穩(wěn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、提質(zhì)、促銷、減負(fù)”五件事情。充分釋放產(chǎn)能，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)判分析和精準(zhǔn)調(diào)度，建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效機(jī)制，力促滿負(fù)荷生產(chǎn)，今年工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到458億元，釋放原煤產(chǎn)能7500萬噸。推進(jìn)深度轉(zhuǎn)化，圍繞煤電、煤熱解、煤液化三條主要技術(shù)線路，加快重大轉(zhuǎn)化項(xiàng)目與大型礦井建設(shè)就近布局、同步建設(shè)、按期投產(chǎn)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)原煤就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到20%。提高質(zhì)量效益，整合各級(jí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)政策資金，改變單一的貼息貸款手段，全面支持企業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品研發(fā)和人才培訓(xùn)，大力培育規(guī)上企業(yè)。開拓銷售市場(chǎng)，搭建政府主導(dǎo)的跨區(qū)域產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，搞好市場(chǎng)開拓、產(chǎn)銷銜接和重點(diǎn)產(chǎn)品推銷。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，落實(shí)減負(fù)政策，讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中輕裝上陣、做大做強(qiáng)。
以解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為根本加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
該區(qū)著力抓好“規(guī)模、主體、質(zhì)效、市場(chǎng)”四個(gè)關(guān)鍵?！白チ鬓D(zhuǎn)、上規(guī)?！保鹬厝罕娨庠?、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和基層首創(chuàng)精神，按照試點(diǎn)示范、帶動(dòng)全局的思路，推進(jìn)土地集中連片規(guī)模流轉(zhuǎn)，規(guī)范土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理和后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，200畝以上集中流轉(zhuǎn)土地今年達(dá)到2萬畝?！敖C(jī)制、強(qiáng)主體”，扎實(shí)開展“五個(gè)十強(qiáng)”創(chuàng)建活動(dòng)，加快培育龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、“一村一品”等新型經(jīng)營(yíng)主體和職業(yè)農(nóng)民?！白タ萍?、提質(zhì)效”，用科技和農(nóng)機(jī)兩大“武器”改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大新技術(shù)、新品種引進(jìn)推廣力度，抓好科技特派員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鞏固提升農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建和畜牧提質(zhì)增效成果；建好馬合、巴拉素等鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬畝集中連片高產(chǎn)田和全程機(jī)械化示范基地，打造210國(guó)道沿線萬畝設(shè)施果菜產(chǎn)業(yè)帶，培育富硒雜糧、林下經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)；加快建設(shè)大紀(jì)汗10萬頭生豬基地和正大100萬頭高效農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)?！皠?chuàng)品牌、拓市場(chǎng)”，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和品牌化戰(zhàn)略，延長(zhǎng)加工鏈條，發(fā)展高附加值的智慧農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)，探索農(nóng)業(yè)電商營(yíng)銷模式，增強(qiáng)榆陽綠色農(nóng)業(yè)品牌的市場(chǎng)影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
以率先發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)為突破帶動(dòng)三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)加速升級(jí)
該區(qū)依托百萬人口中心城市和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，抓住消費(fèi)升級(jí)和榆林外向型旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，開拓潛在市場(chǎng)空間，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成新的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。突破發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，按照“園區(qū)示范、景區(qū)支撐、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品創(chuàng)新”思路，加快建設(shè)芹河新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、王圪堵水利旅游風(fēng)景區(qū)、青云山旅游景區(qū)、麻黃梁寫生基地、花園溝景區(qū)、羅兀城遺址、季鸞公園、鄧寶珊故居等重點(diǎn)文化項(xiàng)目；引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投資文化旅游、演藝影視、民間工藝、體育健身、廣告會(huì)展、休閑娛樂等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；實(shí)施生態(tài)文化旅游提質(zhì)工程，打造園林化精品景觀，辦好春秋兩季“大美榆陽·杏樹文化旅游月”活動(dòng)；用好旅行社平臺(tái)，打造精品旅游線路，建好鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)；開辟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)文化、古村落古民居等新的旅游空間。改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，激活現(xiàn)代物流和城市商業(yè)板塊，推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，帶動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)同步升級(jí)。
（責(zé)任編輯 王順利）
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