西安市政府就（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)西安區(qū)域籌備情況召開新聞發(fā)布會
西部網(wǎng)訊(記者 郎俊琴 實習(xí) 趙振毓)“作為絲綢之路的起點城市，在自貿(mào)區(qū)的建設(shè)中，充分發(fā)揮門戶城市的作用，進一步擴大和沿線國家經(jīng)濟合作和人文交流， 拓展企業(yè)海外發(fā)展的新空間。必須通過開放，以改革創(chuàng)新促進我們城市的發(fā)展，積極與國際接軌，成為全球資本、高端產(chǎn)業(yè)、人才聚集的新高地?！?月5日，西安市政府就中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)西安區(qū)域籌備情況召開新聞發(fā)布會，西安市副市長李元，市商務(wù)局、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、國際港務(wù)區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)等主要領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)布會答記者問。
使西安由“跟跑”開放成為新的開放前沿
發(fā)布會上，據(jù)西安市副市長李元介紹，自2016年8月31日獲批以來，按照省委省政府總體部署，西安市牢固樹立“西安擔當”意識，解放思想、攻堅克難、先行先試，努力打造具有“一帶一路”特色的內(nèi)陸開放型自貿(mào)試驗區(qū)。西安市自貿(mào)籌備辦先后召開30多次專題會議，制定7批次136項任務(wù)，逐項跟進落實自貿(mào)試驗區(qū)重點改革、機構(gòu)設(shè)立等工作；33個市級部門和4個功能區(qū)對標任務(wù)，密切協(xié)作、狠抓落實，全市上下形成了多方協(xié)同、有序推進的工作機制。
李元在發(fā)布會上說：“西安市以加大西部地區(qū)門戶城市開放力度、打造內(nèi)陸型改革開放新高地為目標，力爭通過3-5年努力，把陜西自貿(mào)區(qū)西安區(qū)域建設(shè)成為引領(lǐng)西部大開發(fā)的輻射聚合區(qū)，融入一帶一路人文交流的合作引領(lǐng)區(qū)，探索內(nèi)陸與歐亞大陸經(jīng)貿(mào)合作的開放先行區(qū)，推動先進制造業(yè)和制造服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，吸引全球資本參與內(nèi)陸開放的金融集聚區(qū)，深化行政體制改革和對接國際貿(mào)易規(guī)則的壓力測試區(qū)，構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新體制的綜合改革區(qū)，以自貿(mào)區(qū)建設(shè)倒逼改革，使西安由‘跟跑’開放成為新的開放前沿?！?/p>
以自貿(mào)區(qū)建設(shè)倒逼改革創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變
“要先行先試，以自貿(mào)區(qū)建設(shè)倒逼各項改革創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變?！崩钤f，按照“能放盡放”原則，爭取首批217項省級事權(quán)、103項市級事權(quán)，共計320項事權(quán)下放到各功能區(qū), 共形成五大類20條創(chuàng)新舉措，營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
第一類舉措為加快轉(zhuǎn)變政府職能的制度創(chuàng)新：以商事制度改革為重點，在自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳實現(xiàn)了“一口受理，十九項事項聯(lián)辦”；推動“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”，推出“集群注冊”新模式，為企業(yè)提供集群注冊服務(wù)；推進政府管理由注重事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厥轮惺潞蟊O(jiān)管，在高新區(qū)、國際港務(wù)區(qū)試點設(shè)立行政審批服務(wù)局和市場監(jiān)督管理局。
第二類深化投資領(lǐng)域改革。西安積極探索新型貿(mào)易發(fā)展方式，創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式：實行機場貨站前移，縮短企業(yè)通關(guān)時間；采取“艙單歸并”和“大包過機”通關(guān)模式，有效提高通關(guān)效率；推行陸空聯(lián)運新模式，降低企業(yè)綜合成本；積極探索設(shè)立海外倉，降低企業(yè)物流成本；鼓勵外資更多投向先進制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，面對全球大力引進先進技術(shù)和高端人才。
第三類增強金融服務(wù)功能措施。重點培育消費金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃、商業(yè)保理、融資擔保、小額貸款、金融資產(chǎn)交易所等新金融產(chǎn)業(yè)。
第四類擴大與“一帶一路”沿線國家合作。以糧食、肉類等各類口岸作為功能平臺，實施陸空聯(lián)運，建立國際物流大通道，支持企業(yè)“走出去”，推動合作園區(qū)建設(shè)。設(shè)立陜西自貿(mào)試驗區(qū)仲裁院，提供全方位法律服務(wù)保障。
第五類創(chuàng)建與“一帶一路”沿線國家人文交流新模式，打造“一帶一路”文化聚集地和引領(lǐng)地。
西安特色的改革試點新模式已初步形成
“國際港務(wù)區(qū)已在德國法蘭克福、帕西姆等國際機場設(shè)立了海外倉，為跨境電商海外快速集結(jié)分撥夯實了基礎(chǔ)；以愛菊集團為主體在哈薩克斯坦設(shè)立“中哈愛菊農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)”。同時，在人文交流方面，制定《西安市與“一帶一路”沿線國家人文交流工作方案》，發(fā)起成立“絲綢之路博物館友好聯(lián)盟”；打造西安通航城市旅游營銷合作暨“一帶一路”國際航線發(fā)展常態(tài)化機制；申報在國際港務(wù)區(qū)建立國家級對外文化貿(mào)易基地?！?/p>
“西安作為西部地區(qū)門戶城市和陜西自貿(mào)區(qū)核心區(qū)，大膽探索，主動加強與‘一帶一路’沿線國家的經(jīng)濟合作與人文交流，初步形成了具有西安特色的改革試點新模式。”李元介紹說，西安將以陜西自貿(mào)試驗區(qū)正式揭牌為起點，按照中省要求，對照試點任務(wù)，大膽闖、大膽試、自主改，著力打造自貿(mào)區(qū)建設(shè)的西安樣本。
（責任編輯 石逸龍）
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