2016年初冬時(shí)節(jié)，禮泉北部旱腰帶上，昔日面積和人口占全縣1/3以上的貧瘠土地，卻是滿眼的各類生態(tài)產(chǎn)業(yè)林，潔凈美麗的特色鄉(xiāng)村、旅游村落。生活在這里的一戶戶農(nóng)家，依托發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)開始過上殷實(shí)的生活。
近年來，禮泉縣硬是變劣勢為優(yōu)勢，在旱腰帶上挖出了群眾脫貧致富的生態(tài)金礦，使貧困發(fā)生率由23.3%下降到6.4%，讓7.2萬貧困人口脫貧致富，把日子過得紅紅火火。
調(diào)整結(jié)構(gòu)：新產(chǎn)業(yè)刨金掘銀
當(dāng)近年來一些果區(qū)群眾總是為賣果難憂心的時(shí)候，這個(gè)冬天禮泉旱腰帶上的石榴種植戶卻無法滿足電商“產(chǎn)多少要多少”的需求。由原先“種了一料子、收下一帽子”的慘淡收獲，到特色農(nóng)產(chǎn)品走俏大江南北，禮泉縣深挖資源稟賦、精準(zhǔn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的變化無疑是巨大的。
昭陵社區(qū)前山村，幾年前全村人均純收入不到3000元，如今在政府引導(dǎo)下種植石榴。村支書趙中友算了一筆賬，2016年的石榴收購價(jià)每公斤達(dá)到17元，最高達(dá)到30元，2000畝石榴讓全村人均純收入不下2萬元。正是對旱腰帶優(yōu)生的石榴、紅提葡萄、御杏等特色果品科學(xué)規(guī)劃布局，有效擴(kuò)大面積，禮泉已發(fā)展像前山村這樣的特色產(chǎn)業(yè)村數(shù)十個(gè)，讓40%以上的群眾戶均收入達(dá)到10萬元以上。
旱腰帶生態(tài)脆弱，既需要打造貧困戶增收致富的“金腰帶”，也需要打造保護(hù)生態(tài)的“綠腰帶”。禮泉在退耕還林、生態(tài)造林及生態(tài)補(bǔ)償中向貧困戶重點(diǎn)傾斜，形成了獨(dú)具特色的生態(tài)扶貧之路。對有從業(yè)能力及意愿的林區(qū)貧困戶，縣上鼓勵(lì)他們參與退耕還林等生態(tài)補(bǔ)償，讓貧困戶獲益2000多萬元。2015年至今，縣上還按照最新要求從嚴(yán)執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)倒逼以旱腰帶石灰石為資源的“海螺水泥”等企業(yè)強(qiáng)力打造新型環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)帶，既給貧困戶帶來收益，也讓生態(tài)持續(xù)修復(fù)。
在旱腰帶土里刨金的同時(shí)，禮泉縣還做出了鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)的精彩文章。特別是袁家村，憑著原汁原味、熱氣騰騰的“關(guān)中印象體驗(yàn)”，連續(xù)3年年均吸引游客300多萬人次，一碗粉湯羊血一年就能賣到上千萬元。袁家村平均每天收入200多萬元，全年?duì)I業(yè)額超過10億元，全村64戶戶均收入達(dá)到588萬元，僅2016年年國慶期間就接待游客逾百萬人次，不僅帶動(dòng)全縣形成十?dāng)?shù)個(gè)旅游示范村，也成為引領(lǐng)陜西乃至全國鄉(xiāng)村旅游第一“網(wǎng)紅”。
突破瓶頸：新環(huán)境遍灑甘露
擰開地頭的水龍頭，一股清冽的井水汩汩而出。“現(xiàn)在全社區(qū)葡萄、石榴園全部埋上了管子通了水，投資100萬元的深井也即將出水，2016年我們打了20多口井，整個(gè)旱腰帶人畜飲水基本解決，生產(chǎn)用水也在逐步解決?！痹谇f河村，昭陵社區(qū)負(fù)責(zé)人尚文策這樣介紹。
“滴水貴如油，世代為水愁”。過去，這里淳樸的鄉(xiāng)親寧愿送客人一個(gè)饃，也不愿端出一碗水。這里吃水，不是雨水收集來的窖水，就是到幾里外甚至十幾里外的平原拉來的水，農(nóng)民們世世代代為水吃盡了苦頭。著眼徹底解決群眾的吃水難、用水難，禮泉持續(xù)接力，先后在旱腰帶地區(qū)新打深水井百余眼，建成集中供水工程51處，僅昭陵堯召一處供水工程就解決了沿線2萬多人口的“用水難”問題，既讓旱腰帶群眾用上了安全水，也奠定了這一地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雄厚基礎(chǔ)。
突破瓶頸的，不僅只是水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貧困戶最缺錢，縣上就積極探索財(cái)政基金、扶貧互助資金擔(dān)保、扶貧貼息等各類資金扶持模式，僅2016年縣財(cái)政就拿出1000萬元得財(cái)政專項(xiàng)資金，累計(jì)撬動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)為1210戶貧困群眾發(fā)放小額貸款5015萬元，讓他們從種植養(yǎng)殖及旅游業(yè)中獲利2億多元。貧困戶造血功能差，縣上實(shí)施公司＋農(nóng)戶幫扶，城關(guān)宏潤香菇、駿馬天豐肉雞等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過合作、聯(lián)營、入股等多種方式，與1785戶貧困戶結(jié)成扶助對子，讓他們脫貧致富無憂。
禮泉還以全新理念積極探索，走出了一條貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)與居住環(huán)境同步推進(jìn)、共同提升的新路徑?？h上統(tǒng)籌考慮多方就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生產(chǎn)生活居住條件的改善，啟動(dòng)特色城鎮(zhèn)化移民搬遷，建設(shè)煙霞鎮(zhèn)儒雅居、叱干鎮(zhèn)相家等移民小區(qū)，目前已簽訂購房協(xié)議1017戶3434人，4個(gè)增量房安置點(diǎn)也已全面啟動(dòng)，要讓世代居住在旱腰帶的農(nóng)民過上產(chǎn)業(yè)無憂的現(xiàn)代都市生活。
培育主體：新農(nóng)民揚(yáng)眉吐氣
昭陵社區(qū)肖山村“石榴大王”豐占魁種石榴技術(shù)遠(yuǎn)近聞名，不僅自己蓋起了新房，供出了大學(xué)生，更是帶動(dòng)全村栽植御石榴，使村民年人均純收入接近1萬元。在旱腰帶，像老豐這樣依靠自己技術(shù)和經(jīng)營的農(nóng)村能人近百名，他們在自己發(fā)家致富的同時(shí)，也帶動(dòng)鄉(xiāng)親們走上富裕之路。
沒有現(xiàn)代農(nóng)民，就經(jīng)營不好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，也過不上現(xiàn)代生活。秉承這一理念，禮泉舉全力在旱腰帶培育現(xiàn)代農(nóng)民。著眼于提高貧困戶現(xiàn)代生產(chǎn)技能，先后組織各類培訓(xùn)280多期，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才1.8萬多人，讓他們憑借技能走遍大江南北。叱干鎮(zhèn)趙上利掌握一手雙矮高紡錘蘋果的作務(wù)絕活，依靠這一手藝，他走南闖北講課傳藝，一年至少進(jìn)賬20萬元。致力于提高貧困戶抱團(tuán)發(fā)展的組織化程度，累計(jì)扶持成立各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社15個(gè)，入社農(nóng)戶達(dá)1300戶，還引進(jìn)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”等知名電商平臺(tái)，讓貧困戶農(nóng)民通過淘寶、微店等形式把特色產(chǎn)品賣到了全國各地。
禮泉干部在幫扶農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富上自加壓力，持續(xù)接力。2015年以來，縣上確定了“兩年脫貧攻堅(jiān)、三年鞏固提高”的重大戰(zhàn)略，提出2017年全縣不漏一戶、不掉一人全部實(shí)現(xiàn)脫貧。帶著真心實(shí)意和真金白銀，全縣213個(gè)駐村工作組下鄉(xiāng)駐村，7315名黨員與10372戶扶貧戶結(jié)成對子，實(shí)行“一對一”精準(zhǔn)幫扶，成為旱腰帶貧困戶最有力的好幫手。
（責(zé)任編輯 王順利）
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