位于商洛丹江源頭的生態(tài)濕地。通訊員張德君攝
12月的丹江水，從商洛山的崇山峻嶺中迂回縈繞，緩緩流到南水北調(diào)中線渠首，潤澤著沿線4省市4000萬人民，滾滾向北奔流。
南水北調(diào)中線一期工程正式通水至今，已累計(jì)引南水60.9億立方米，受水區(qū)市民普遍表示自來水水質(zhì)明顯改善，口感變甜。水質(zhì)變化的背后是受水地和供水地的攜手努力，更是數(shù)以萬計(jì)參與者的全力付出。
陜西占南水北調(diào)中線工程調(diào)水總量的70%以上，水源保護(hù)不可須臾懈怠。習(xí)總書記在陜視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“南水北調(diào)已經(jīng)進(jìn)京，一旦污染，就會(huì)造成嚴(yán)重后果。一定要從源頭上加強(qiáng)治理，深化水質(zhì)保護(hù)”。
為了落實(shí)總書記的要求，在一期工程通水后，陜西主動(dòng)調(diào)整工作思路，全面推進(jìn)水源地生態(tài)保護(hù)工作，取得了國家六部委水質(zhì)考核較好等次，漢、丹江出省境水質(zhì)常年保持在Ⅱ類，確保了中線一期工程安全穩(wěn)定輸水，書寫了保護(hù)好中線工程水源地的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
源頭治水建設(shè)生態(tài)漢江
南水北調(diào)，水源保護(hù)是重中之重。作為工程主要水源涵養(yǎng)區(qū)的陜西，近年來牢守制度與紅線，嚴(yán)格落實(shí)《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃》，堅(jiān)決不讓一絲污染進(jìn)庫區(qū)。同時(shí)，樹立系統(tǒng)化思維，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
漢中市寧強(qiáng)縣馬家河村位于漢江源頭，為了保護(hù)漢江源頭的清澈，該村改水改廁，不讓一絲污水流入河中。當(dāng)?shù)卮甯刹客豕饪〗榻B說，當(dāng)?shù)剡€組織干部群眾義務(wù)撿拾垃圾，確保水源周圍干凈整潔。
這是我省為確保水質(zhì)安全，從源頭治污的一個(gè)縮影。近年來，陜西以項(xiàng)目為抓手，規(guī)劃實(shí)施的污水垃圾處理設(shè)施等七大類項(xiàng)目，累計(jì)完成投資40.71億元。這些項(xiàng)目的建成運(yùn)行，極大改善了陜南環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施條件，確保了水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
治污的同時(shí)，我省還全面開展水土保持，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力，把生態(tài)建設(shè)放在“可持續(xù)”戰(zhàn)略的重要位置。
在漢中，通過主攻坡陡地退耕還林，植被覆蓋率平均提高到80%以上，每年可保水逾3億立方米。在安康，森林覆蓋率從10多年前的49%提高到現(xiàn)在的65%，森林的涵養(yǎng)水源作用使安康自產(chǎn)水量增加15億立方米。在商洛，累計(jì)實(shí)施造林綠化180.1萬畝，治理水土流失面積1285平方公里。
這些方式，都讓“持續(xù)北上”從根本上扎緊了源頭。據(jù)監(jiān)測資料分析，項(xiàng)目區(qū)年均保土能力達(dá)到5000萬噸，蓄水能力達(dá)到4.3億立方米，土壤侵蝕模數(shù)由治理前的每年每平方公里2800多噸下降到每年每平方公里800噸，項(xiàng)目區(qū)由中度侵蝕下降為輕度侵蝕。
科技支撐實(shí)施最嚴(yán)格水質(zhì)監(jiān)管措施
12月初的一天，在安康市南水北調(diào)環(huán)境應(yīng)急指揮處置中心內(nèi)，工作人員輕輕點(diǎn)擊“恒翔化工”企業(yè)圖標(biāo)，隨著360度的攝像頭不斷旋轉(zhuǎn)，不斷更新的各項(xiàng)監(jiān)測數(shù)據(jù)立刻顯現(xiàn)。據(jù)安康市環(huán)保局水質(zhì)監(jiān)管科工作人員介紹，攝像頭監(jiān)控一發(fā)現(xiàn)異常立即電話通知河長，互聯(lián)網(wǎng)的“千里眼”和“順風(fēng)耳”讓漢江24小時(shí)的遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動(dòng)預(yù)警、報(bào)警得以實(shí)現(xiàn)。
近年來，我省注重發(fā)揮科技手段作用，加強(qiáng)對漢丹江干流、重點(diǎn)支流斷面及各類預(yù)警點(diǎn)位的監(jiān)測。目前已接入29個(gè)單位169個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位，接入21個(gè)單位37個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，初步達(dá)到了事前預(yù)測預(yù)警、監(jiān)測監(jiān)控，事中有效調(diào)度處置，事后評(píng)估的預(yù)期工作目標(biāo)，成為保護(hù)南水北調(diào)漢江安康段水源水質(zhì)安全的“環(huán)保110”。
光有檢測還不夠，陜南三市把漢丹江水質(zhì)作為“高壓線”，每年定期組織開展水質(zhì)保護(hù)環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。漢中市開展了以漢江流域縣城和39個(gè)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的污水垃圾集中處理；安康市累計(jì)關(guān)?！皟筛摺逼髽I(yè)300余家、直接減少產(chǎn)值近300億元；商洛市在全省率先實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)170家222臺(tái)燃煤鍋爐拆改清零目標(biāo)，并在全省率先實(shí)施了農(nóng)村清潔工程，第一輪168個(gè)行政村的綜合整治任務(wù)全部完成。
“供需”雙贏永續(xù)北上
2011年，一場歷時(shí)10年、涉及240萬人的陜南移民搬遷安置工程拉開帷幕。目前，已有32萬戶115萬余人實(shí)現(xiàn)搬遷，給了山體生態(tài)植被恢復(fù)再造的空間，確保了一泓清水入庫、一江清水永續(xù)北上。
我省還將移民搬遷與循環(huán)發(fā)展相結(jié)合，不斷探索保護(hù)與發(fā)展并重的可持續(xù)發(fā)展路徑。如今，陜南三市裝備制造、生物醫(yī)藥和新型材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，現(xiàn)代循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。此外，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，2015年安排陜南三市21.67億元國家生態(tài)補(bǔ)償資金，“十二五”以來省級(jí)財(cái)政安排陜南均衡性轉(zhuǎn)移支付資金404.21億元。
與此同時(shí)，區(qū)域?qū)趨f(xié)作也在不斷加快。2013年，以國務(wù)院批復(fù)《丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)對口協(xié)作工作方案》為標(biāo)志，天津市和陜西省對口協(xié)作工作正式啟動(dòng)。三年來，津陜協(xié)作取得了明顯成效——
對口協(xié)作重點(diǎn)項(xiàng)目有效落實(shí)。實(shí)現(xiàn)了2014年、2015年每年2.1億元的對口協(xié)作資金規(guī)模。截至目前，已落實(shí)并撥付對口協(xié)作資金4.2億元，支持了陜南三市104個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。
對口協(xié)作領(lǐng)域不斷拓展。2015年11月，漢中市在北京舉辦了招商推介，兩地企業(yè)現(xiàn)場簽約合作項(xiàng)目66個(gè)，總投資512億元；2015年4月，安康市名優(yōu)特色產(chǎn)品走進(jìn)天津，簽約項(xiàng)目總額達(dá)43億元；商洛市舉辦了天津和商洛合作交流懇談會(huì)，京津等地企業(yè)與商洛市簽署合作項(xiàng)目26個(gè)，簽約投資額131.16億元。
（責(zé)任編輯 師皎）
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