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近日，榆林市委、市政府連續(xù)召開(kāi)整頓全市金融秩序?qū)ｎ}會(huì)議，欲重拳打擊民間非法集資，挽回群眾損失，確保全市金融秩序整體穩(wěn)定，下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。

2013年上半年榆林市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體比較平穩(wěn)，但面臨的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。上半年，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額2484.79億元，同比增長(zhǎng)13.44%，較年初增加229.97億元。受民間融資資金抽回的影響，個(gè)人存款保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，定期化趨勢(shì)明顯。各項(xiàng)貸款余額1755.82億元，同比增長(zhǎng)25.59%，較年初增加207.72億元，同比少增10.87億元。由于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)因素的影響，特別是受到部分非法集資案件的影響，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將可能經(jīng)受更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

榆林市決定主動(dòng)作為，綜合施策，采取強(qiáng)有力措施，規(guī)范全市金融秩序，依法打擊非法集資，下大力所追繳欠款，最大限度挽回群眾損失。

一是市縣兩級(jí)迅速成立打擊非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組，由市縣兩級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，小組下設(shè)多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，明確任務(wù)分工，充實(shí)辦案力量，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員辦理案件，為應(yīng)對(duì)和處置民間非法集資問(wèn)題提供有力的組織保證。非法集資案件較多的縣區(qū)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，夯實(shí)案件辦理責(zé)任，將規(guī)范工作流程，建立健全辦案機(jī)制，確保案件辦理優(yōu)質(zhì)高效。二是加強(qiáng)對(duì)金融形勢(shì)的預(yù)測(cè)，建立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)研判體系，進(jìn)一步摸清小額貸款、民間融資情況，特別是摸清全市非法集資底子，做到全盤(pán)掌控、有的放失。三是對(duì)現(xiàn)有案件，區(qū)分性質(zhì)分類(lèi)處置，加大辦案力度。對(duì)那些非法集資詐騙用于個(gè)人揮霍享受、中飽私囊、侵害群眾利益的，將堅(jiān)決依法打擊，追繳資產(chǎn)和欠款。對(duì)借貸資金主要投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，政府將加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和資金鏈條狀況，給予支持幫助，促進(jìn)他們完成投資渡過(guò)難關(guān)。對(duì)有償還能力的借貸主體，加強(qiáng)法律法規(guī)教育，引導(dǎo)其合法經(jīng)營(yíng)、依法管理，督促其早日償還債務(wù)。對(duì)已暴露出的重大非法集資案件，采取一案一策，集中力量督辦，適時(shí)公布進(jìn)展情況，對(duì)追繳欠款的返還，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，幫助參與集資的群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失。將嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法，從嚴(yán)查處公務(wù)人員參與非法集資的行為，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲暴力討債的違法犯罪行為。四是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，積極引導(dǎo)人們理性投資，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免上當(dāng)受騙。對(duì)已暴露的金融案件進(jìn)行跟蹤報(bào)道，逐步引導(dǎo)民間借貸的主體走向市場(chǎng)、走向規(guī)范合法。五是在法律允許的條件下，政府將竭力采取多方面對(duì)策幫助企業(yè)融資。拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道，加大信貸支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域。加大對(duì)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的政策支持，利用經(jīng)濟(jì)杠桿撬動(dòng)、盤(pán)活現(xiàn)有資金存量，幫助企業(yè)解決融資難題。以民間資本陽(yáng)光化、規(guī)范化為宗旨，支持神木縣爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)金融改革試點(diǎn)。（記者：楊曉榮）